“三個德江”拓展區域發展新維度

文 Ⅰ歐陽海南 本刊記者 文葉飛

“三個德江”拓展區域發展新維度

文 Ⅰ歐陽海南 本刊記者 文葉飛

作為黔東北未來的區域中心，德江“十二五”期間將出現“三高四鐵一港口”交通夢幻組合，被確定為黔東北交通樞紐和區域性中心城市。

雖然也經歷了一個厚積薄發的過程，但是在外界看來，德江仿佛是在一夜之間就“熱”了起來。

德江縣政府辦臺歷上的記錄顯示，最近一段時間，走進德江考察調研的中直、省、市領導和團隊有20余次。

來德江看什么？看發展，看速度。

幾個小故事就能直觀體現“德江速度”：為搶城南大道建設進度，德江3天平掉3座小山，處理掉60萬立方米土石方；總投資2億元、占地面積近千畝的人民公園，從動工到落成僅用兩個月；城北工業園區從規劃到建設僅僅用了一年時間，就完成固投50個億，組建起200億元的實體工業產能。

作為黔東北未來的區域中心，德江“十二五”期間將出現“三高四鐵一港口”交通夢幻組合，被確定為黔東北交通樞紐和區域性中心城市。“桃子”很大很誘人，但吃不吃得到，或者能不能快些吃到，就看德江人怎么干。

“所以我們提出全面建設實業德江、活力德江、滿意德江，實干、巧干、快干，就是要盡快得到這個‘大桃子’。”德江縣委書記張珍強說。

實業德江 實績說話

6月12日，德江總算沒有下雨了。

重慶三諾機電公司德江項目負責人段紹利的臉上總算有了笑容。連續15天下雨，三諾機電用來平場的數十臺工程機械陷在黃泥里動彈不得。

“我招的上下游企業，天天打電話催我要地，停一天我就要損失5萬元。”談到天氣對工期的影響，段紹利的眉頭緊鎖。

其實三諾機電的速度已經夠快了。這家用以商招商方式引進到德江的總投資超過30個億的產業鏈項目，3月10日簽約，3月20日就動工，一個多月時間就平整場地550畝，招來的15家上下游企業，已經有一家先期投產，另外五六家年底前也可建成投產。

就在城北工業園區的臨時辦公板房邊上，去年12月建成投產的迪蒙科技廠房里，混合動力摩托車和微耕機擺放整齊，前5個月僅微耕機就熱賣了300多臺。一路之隔的洋山河生物科技也投產了，天麻保健飲片產品已經上架銷售。

“園區已經完成固投50億元，引入的34家企業中14家已經投產，20家最遲明年初建成，實體工業總產能達到200億元，占德江工業比重超過90%。”城北工業園區管委會主任趙云告訴記者。

這種描述還不包括煎茶工業園區和共和重工業園區正在建設的產能。即便如此，200多個億的工業產值對于德江來說，也不是一筆小數目。而在一年前，德江僅有一座120萬噸干法水泥廠，工業板塊“一窮二白”。

省委書記、省人大常委會主任栗戰書（右一），省委常委、銅仁市委書記廖國勛（右三）考察德江縣城北工業園區洋山河生物科技公司。（本刊記者 李 楓/攝）

德江縣長李云德（前右一）向省委常委、銅仁市委書記廖國勛（前左二）等市委調研組一行介紹縣城人民公園規劃藍圖。（張著蓋/攝）

和工業突進一致，傳統優勢產業農業也高歌猛進。以茶葉、烤煙、中藥材、核桃和牧場為載體的“五大產業帶”都在以數萬畝的速度遞增，其中茶葉、烤煙和牧場的增幅在銅仁市高居榜首。

實體經濟單元的增長疊加，使去年德江生產總值增速躍升至銅仁市第二位，而在全省的增比進位排名中，德江勁升15位。

這種強勢增幅在今年一季度持續體現著，工業總產值增長了65%。

活力德江 首活金融

連日來，有關建設銀行、民生銀行等金融機構將在德江恢復或新置營業網點的消息引起業界關注。

“我們正與多家銀企入駐德江進行協商。”一直參與德江創新構建的縣法制辦主任舒小平說，并坦言這僅是今年3月以來鋪開的構建縣域金融生態工作的一個方面。

以一個縣的維度組織銀企、實體企業、個人和政府公信構建區域性立體金融體系，這在省內尚屬超前。

在舒小平的辦公桌上，一大堆已經完成意見征集、正準備上會的關于金融生態體系構建的調研報告、制度初稿等文件文本堆得老高。舒小平說這是近500人熬更守夜兩個多月的所得成果。

正是看到了德江在金融方面的利好未來，銀企增資和進駐的消息近幾個月就沒有斷過。前5月，銀企在德江的存貸比超過了50%，遠遠高于縣域30%左右的平均水平。而今年德江的目標，竟直瞄準了75%的存貸比理論上限。

“一個經濟體要活，首先就是看你的金融是否充滿活力，這些制度，既能解決貸款難，又能給予銀企充分的信心，確保‘實業德江’的資金需求。”縣委副書記、縣長李云德說。

這個實例也從另一個角度，將德江干部群眾思想解放、敢于發展的新形象展現了出來。作為一種硬性要求，以安商、愛商、護商為基本原則的軟環境建設，也活躍著德江的經濟生態。自去年8月以來，銀行負責人就被邀請參加每一次政府常務會，充分展現了德江開放發展的積極姿態。

可以說，德江以“加快轉型升級、建設幸福德江”為核心任務的轉變經濟發展方式取得了變革性突破，而其在政府與金融聯袂合作、共謀雙贏的改革探路上的清晰定位，無疑是德江縣決策層解放思想的重要法寶之一。

滿意德江 意在民生

走在新雨后的德江縣城南人民公園，古樹、花草、亭臺交相輝映，寬大的健身場讓老人們展顏歡笑。

這座占地近千畝的廣場剛剛建成，沿玉溪河岸一字排開，延綿2.9公里，正處在城南新區的黃金地段。

事實上，現在這里只是一半，河對岸還要建幾乎同樣體量的一片，最終達到2000畝，總耗資5個億，最終形成德江的“大客廳”。

此前，德江縣城除了一條狹窄的步行街，并沒有一座公園。

在經濟發展急需資金的境況下，德江擠出資金，同步推進公共環境、教育、醫療、勞動就業、社會保障、公共服務體系等民生事業的改善，正是“滿意德江”建設的具體體現。

“讓全體德江人分享到經濟社會發展成果，既是黨委政府的職責，也是開展‘滿意德江’建設的出發點和落腳點。”縣委書記張珍強說。

德江至鳳岡的公路上有一面新樹的巨幅標語：把群眾當親人，把官位當責任。干部走訪群眾在德江被提高到“一票否決”的高度，全力構建社會公平，促進社會和諧。

而改革創新后的黨風廉政建設工作在德江也有了新載體——“雷鋒包”。

在合興鎮、沙溪鄉等，無論是縣里掛幫干部還是村鎮干部，背著一個印著雷鋒頭像和“為人民服務”字樣的軍綠色小包里，都裝著5樣必備物品：一支筆、一支手電筒、一把雨傘、一把5米卷尺和一本民情日記本。

每一次進村下組訪農戶，干部都背著這樣的包，隨時隨地記錄群眾的意見、建議，幫助解決實際困難，極大的和諧了干群關系。而這樣的“雷鋒包”，在德江已經有上千個，逐漸成為群眾心中的“民心包”。

“滿意德江”建設不僅僅帶來了社會環境的日漸和諧與民生狀態的持續改善，也讓“實業德江”和“活力德江”建設獲得了基礎支撐。

“‘三個德江’建設明確了德江黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市的建設路徑，也豐富了它的具體內涵，成為德江區域中心發展的新維度。”張珍強這樣解讀。

德江之變，既是物質之變，也是精神之變、氣質之變。

（責任編輯/彭微）