國企與民企
——“東方巨人”的“兩條腿”——訪清華大學國情研究院院長胡鞍鋼

■何宗渝 孟華

國企與民企
——“東方巨人”的“兩條腿”——訪清華大學國情研究院院長胡鞍鋼

■何宗渝 孟華

經過改革開放以來的發展，國有企業和民營企業逐漸形成了怎樣的新格局？在這樣的新格局下，國有企業和民營企業分別扮演了什么樣的角色？未來國有企業和民營企業的發展前景如何？

就這些廣受關注的問題，最近，清華大學國情研究院院長胡鞍鋼教授接受記者采訪。他認為，國有企業和民營企業如同“東方巨人”的“兩條腿”，“兩條腿”先后并進，相互協調，大步前行，要比單純依賴國有企業或民營企業“一條腿”走路要走得快，走得穩，走得協調。

記者：國有企業和民營企業分別經歷了60多年和30多年的發展，目前形成了什么樣的新格局？

胡鞍鋼：國有企業經過60多年的發展，經歷了先總數大幅增長居于絕對優勢地位，后總數大幅度下降、“死而后生”，再迅速崛起的發展歷程。盡管目前國有企業戶數占全部企業戶數的比例較低，但競爭力已顯著提高，成為世界500強和世界2000強企業中日益強大的后來者、追趕者、競爭者、創新者。國有經濟從“大而全”向“強而精”發展，在關乎國計民生的基礎性、戰略性產業做強、做精，充分發揮了社會主義市場經濟集中資源發展戰略產業的新優勢，代表著中國企業的集體崛起。

改革開放30多年以來，民營企業從無到有，從小到大，從大到超大，進入了歷史上時間最長、規模最大的“黃金發展”時期。2000年，全國有170多萬戶民營企業，吸納了2000萬人就業；現在已經有近1000萬戶，吸納了2億人就業，無論是發展速度還是發展規模，都遠遠超過美國、日本、德國經濟起飛階段的記錄。

中國僅用了一代人就迅速形成了國有企業與民營企業并存，兩者相互聯系、相互外溢、相互合作、相互競爭的新格局，可形象地稱之為中國這個“東方巨人”的“兩條腿”走路。這也解釋了為什么中國比其他國家走得快，走得穩，走得協調。從國際比較看，中國崛起實質上是中國企業集體崛起。1995年，中國僅有4家企業進入世界500強，其中大陸只有2家，均為國有企業；進入21世紀以來，中國企業進入世界500強的數量迅猛增加，截至2011年，已經達到了69家，超過了日本，居世界第二。其中，大陸為61家，不僅有一大批中央企業，而且有河北鋼鐵集團、冀中能源集團和浙江物產集團等地方國有企業和華為集團、沙鋼集團兩家民營企業。

中國企業，無論它們是國有企業，還是民營企業，都是創造物質財富的主體，它們共同使中國成為世界第二大經濟體、第一大出口國；它們都是技術創新的主體，使中國成為世界第二大發明專利申請國、第四大國際專利申請國。它們都為中國崛起做出了重大貢獻。國有經濟和非國有經濟共同發展，是中國經濟日益繁榮、迅速強大的根本原因和基本特征。

記者：您如何定位當前國有企業和民營企業在這種新格局中扮演的角色？

胡鞍鋼：國有經濟與民營經濟都是我國社會主義市場經濟體系的重要組成部分，都是助推國民經濟發展的重要力量。近年來中國經濟快速發展的實踐表明，兩者的關系并非是相互對立、此消彼長，而是相互促進、協同發展。

在社會主義市場經濟體制下，國有企業和民營企業扮演了不同的角色，發揮了不同的功能。在國際市場競爭中，國有企業屬于資源密集型、資本密集型、科技密集型、人才密集型企業，它們的核心任務就是要與世界500強企業和世界2000強企業開展激烈的競爭，不僅要在其中占一席之地，而且要迅速崛起，占據新興戰略產業和科技創新制高點，還要成為幾百個行業中的領軍企業，帶頭“走出去”，拓展更大的發展空間；而民營企業大多屬于勞動密集型、就業密集型企業，每年創造就業在1000萬人以上，能夠有效地幫助各地方發展，同時也能夠在一些領域發揮民營企業靈活性強、創新力強的優勢，已經在國際競爭中嶄露頭角。2010年，在制造業領域，中國已經超過美國。這是中國國有企業和民營企業的世界大舞臺，需要它們在競爭中合作、在合作中壯大，演出威武壯觀的歷史舞劇。

記者：您如何看待未來國有企業和民營企業的發展前景？

胡鞍鋼：中國巨大的經濟總量和無限的多樣化市場需求為國有企業和民營企業提供了廣闊的發展空間和合作領域。2010年，按照匯率法現價計算，中國消費總額為2.7萬億美元，是僅次于美國和歐盟的世界第三大消費市場。根據我的預測，2015年，中國的消費總額將達到7萬億美元，成為僅次于美國的世界第二大消費市場。

目前，中國已經是世界最大的汽車消費市場、最大的個人計算機消費市場、最大的移動通訊設備消費市場、最大的成套設備消費市場。中國正在成為“世界市場”，還需要打造“中國創新”品牌，培育“中國產品”品牌，開拓“中國投資”市場，提供“中國服務”質量，形成“中國建筑”聲譽，輸出“中國勞務”優勢，與世界更加融為一體，與世界共同成長。這無論對國有企業還是民營企業，都是最大的機遇。

未來中國經濟的發展，必須根據中國國情，堅持“兩條腿走路”，既要大力發展國有企業，“做大、做強、做優”，也要大力扶植民營企業，“做活、做精、做細”，使“兩條腿”都很強壯，使兩類企業都能健康成長。這就不存在誰進誰退的問題，而是齊頭并進、共進多少的問題。我相信，在不久的將來，中國企業將在競爭與合作中實現集體崛起。