全面深化黨務公開構建和諧岢嵐

■中共岢嵐縣委常委、紀委書記 牛大業(yè)

全面深化黨務公開構建和諧岢嵐

■中共岢嵐縣委常委、紀委書記 牛大業(yè)

黨務公開是黨內民主的基礎和標志，是我黨在民主政治建設進程中的一項重要任務。扎實推進黨務公開工作，不斷增強各級黨組織黨務公開的透明度，使廣大黨員和群眾更好地了解、參與和監(jiān)督黨內事務，推動黨的民主政治建設健康發(fā)展，是經濟轉型跨越、社會和諧發(fā)展的必然要求。中共岢嵐縣委始終堅持將深入推進黨務公開作為加強黨內民主政治建設、密切黨群干群關系、建設富裕和諧新岢嵐的重要途徑，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，扎扎實實地在縣、鄉(xiāng)、村三級深入推進黨務公開工作，有力地推動了全縣各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

夯實工作基礎，積極營造黨務公開的良好氛圍

縣委成立了由縣委書記任組長的黨務公開工作領導小組，組織召開了全縣黨務公開工作促進會，明確了各級黨委（支部）書記為黨務公開第一責任人，將黨務公開工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。同時,在制定全縣大綱性的黨務公開目錄時，將黨務公開與政務、村務、企務和公共事業(yè)單位辦事公開有效銜接，并將黨務公開工作作為落實黨風廉政建設責任制考核的重要內容，促使各級各部門做到將黨務公開方案與業(yè)務工作方案同步制定，監(jiān)督措施同步落實，檢查考核同步進行。

為了提高黨員群眾對加強黨務公開工作重要性的認識，全縣充分利用惠民藍天網(wǎng)站、電子顯示屏、各類黑板報、縣電視臺、標語、手機短信、調查問卷等載體對黨務公開工作進行廣泛宣傳，大力營造輿論氛圍，增強黨員群眾的工作信心和參與意識。

縣委制定了《關于黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》草案，對各級黨組織黨務公開的主要內容分5個方面、29項內容進行了細化，明確了黨務公開的方式、程序和時限，提出了黨務公開的保障措施。

拓展公開內容，努力保障黨務公開取得實效

一是黨務公開與機關作風建設相結合。深入開展“比學習、比奉獻、比廉潔、樹形象”主題教育活動，將干部學習作風、思想作風、工作作風建設和年度工作考評結果納入黨務公開內容，定期公開，促進干部勤政敬業(yè)。二是黨務公開與具體實際相結合。在黨務公開工作中，無論是公開的內容，還是指導思想、原則、形式、程序、時限和范圍，都力求從實際出發(fā)，既貫徹上級關于黨務公開的精神，又體現(xiàn)本地區(qū)、本部門的特色。三是黨務公開與政務公開相結合。在黨務公開工作中，要始終堅持以黨務公開引領、推動政務公開，促進政務公開的深化，進一步鞏固和提高黨務公開的成效，實現(xiàn)二者相互聯(lián)系、相互促進、相得益彰、共同發(fā)展的良好機制。四是黨務公開與提高基層黨組織工作能力相結合。在工作中，注意把黨務公開與提高做好黨員群眾思想工作的能力相結合，與推進基層民主政治建設的能力相結合，與構建和諧岢嵐的能力相結合，與提高村民自治能力相結合，從而有力地促進基層黨組織執(zhí)政能力的不斷提高。五是黨務公開與解決群眾關注的熱點難點問題相結合。黨務公開工作的基礎是群眾的參與和支持，這也是黨務公開的生命力之所在。在工作中，黨務公開要特別注重群眾關心的熱點、難點問題，特別是當前群眾關心的社會保障、再就業(yè)等關系群眾切身利益的問題，以及群眾普遍關注的重大工作活動的公開，做到相關政策、辦事程序都公開透明，確保群眾對黨組織處理和解決這些問題的知情權、參與權和監(jiān)督權，從而有效地增強黨務公開的生機和活力。

建立長效機制，著力促進黨務公開深入開展

為保證黨務公開工作的長期性和實效性，縣委制定了“12356”工作機制，有效地促進了黨務公開工作的持久深入開展。“1”是成立一個領導機構。縣、鄉(xiāng)（機關）、村三級均成立了由黨委（支部）書記任組長的黨務公開工作領導組，并由紀委書記（紀檢組長、委員、監(jiān)督員）任領導組辦公室主任，按照“事前公開——決策公開——結果公開”的程序，把好黨務公開的程序、內容、形式和時限關。“2”是建立兩支工作隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門指定專人負責根據(jù)全縣《黨務公開目錄》大綱制定本單位和下屬單位（村）的《黨務公開目錄》、公開內容及本單位公開信息收集、報送，并嚴格按照公開的程序、形式、時限發(fā)布。縣黨務公開領導組辦公室專人負責各單位公開信息的審核、督辦，并在岢嵐惠民藍天網(wǎng)和縣便民服務中心集中公開。“3”是構建三級公開網(wǎng)絡。把縣便民服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村便民服務室作為黨務公開的主陣地、主載體，縣便民服務中心開通觸摸屏、電子顯示屏及岢嵐惠民藍天網(wǎng)站，集中公開12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直22個部門和單位的200余個黨務公開事項，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的電子顯示屏、觸摸屏、公開欄集中公開202個行政村的黨務內容及涉農事項辦理流程、收費標準、辦結時限，202個行政村均在本村顯要位置公開本村黨務、村務，初步形成了全方位、多層面、全覆蓋的三級黨務公開網(wǎng)絡。“5”是設立五大服務窗口。縣便民服務中心電子公開欄設立惠民藍天網(wǎng)設立黨務公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢、在線互動、績效評估五個窗口，實現(xiàn)了信息發(fā)布、互動交流、在線服務、民情調查等功能，促進了黨務公開由展示政府形象向為人民服務轉變，從單純的管理發(fā)布黨務公開信息向提供公共服務轉變。“6”是建立預公開、意見建議收集處理反饋、監(jiān)督員、督查落實、責任考核、責任追究六項黨務公開工作保障機制。各級黨組織研究決定不涉密的重要事項和黨員群眾關心關注的熱點問題時，事前都在適當范圍內進行預公開，廣泛聽取意見。預公開后對黨員、群眾提出的合理化意見和建議及收集到的黨務公開反饋信息予以采納，并及時加以吸收整改落實。各級黨組織面向社會各界聘請具有廣泛代表性的黨務公開監(jiān)督員。監(jiān)督員及時收集和反饋黨員、群眾的意見建議，監(jiān)督和協(xié)助黨組織認真做好黨務公開和整改工作。各級黨組織把黨務公開工作作為對領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制考核的的重要內容，認真組織檢查考核。考核結果與單位和領導干部的年度綜合考評、評先選優(yōu)、表彰獎懲掛鉤，有力地保障了黨務公開工作規(guī)范運行。

通過深入推進黨務公開工作，著力打造“陽光黨務”，全縣黨員、群眾參與黨內事務的熱情進一步提高，黨組織科學決策的能力進一步提高，黨組織團結帶領群眾的能力進一步提高，黨員領導干部拒腐防變的能力進一步提高，全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力建設民富縣強、生態(tài)宜居、和諧幸福新岢嵐的昂揚斗志進一步提高。