服務大局抓落實突出重點求實效
——廣靈縣優化發展環境工作紀實

■張燁輝

服務大局抓落實突出重點求實效
——廣靈縣優化發展環境工作紀實

■張燁輝

去年以來，廣靈縣緊密結合經濟社會發展實際，以規范和制約權力為核心，以讓廣大人民群眾滿意為標準，不斷創新工作思路和方法，進一步完善工作機制和制度，為服務、保障、促進全縣轉型跨越發展，創優了發展環境。

深化認識，積極發揮教育引導作用，主動唱響創優發展環境的主旋律。在優化發展環境工作中，廣靈縣采取引導帶動、統籌協調、梯次推進的工作方法，組織新聞中心、縣電視臺、政府網站等相關單位負責人及時召開宣傳教育聯席會議，開展了以“服務提質、工作提效、轉變作風、扶企便民”為主題的系列活動，形成創優發展環境“大宣教”工作格局，營造了全縣上下干事創業謀發展的良好氛圍。

服務企業，創新工作方式，認真組織開展“企業評議機關”系列活動。通過認真篩選，確定全縣68個運轉正常的代表性企業，對發改、環保、住建、安監、國土等28家單位及其129名單位領導班子成員、131名重點科室站所負責人三類評議對象的認知情況、工作效能、自身建設、實際工作或辦事過程中存在的問題等進行集中評議。評議采取問卷測評的方式進行，并將評議結果作為對部門單位年終考核的重要依據。在評議工作中，始終堅持“邊評邊改”的工作原則，縣效能辦和行評辦共給被評議部門下發《測評結果告知書》56份，針對測評反映出的突出問題下發《突出問題整改建議書》37份，給問題較多的部門下發《效能告誡書》19份，并利用新聞媒體記者和特邀監察員、政風行風監督員定期不定期進行明察暗訪，揭擺問題，督促問題部門單位采取有效措施，切實進行積極整改。

與此同時，在全縣積極開展“大學習、大討論、大揭擺”活動，公開查找問題；在縣電視臺陸續播發了消防、交警、工行等80多家單位的公開服務承諾；全縣共印制和發放了“政務名片”2.6萬張，達到了“方便辦事、利于溝通、便于監督”的工作目的；多次組織相關部門的負責人赴企業現場辦公，為企業排憂解難；專門研究制定了《實名舉報查實獎勵辦法》，公布投訴舉報信箱和電話，對舉報查實的視情況給予金額不等的現金獎勵，費用從紀委經費中出。

去年11月1日和今年3月15日，縣紀委、監察局分頭對兩次測評排名后3位的6個單位和后5位的10個科室站所負責人及其10個分管領導進行了集體誡勉談話，有力地促進了全縣機關工作作風的進一步轉變，對提高服務質量和服務水平，提升工作效能，確保項目落地起到了明顯的保障作用。

標本兼治，深化行政審批制度改革，加大“紀律作風整治”工作力度。構建廉政風險防控預警監測機制，與糾風專項治理相結合，增強預警監測的執行力。對廉政風險防控預警監測網絡反饋的信息進行動態采集、科學分析和快速處置，及時開展了遏制教育亂收費等各類糾風專項治理行動。全縣的各部門各單位共查找出“效能梗阻點”和“廉政風險點”127處，有針對性地制定行為規范和預警制度189條。

提升政務大廳行政效能，大幅度減少和規范行政審批事項，再造審批新流程。通過單位自查、有關部門審核的辦法，對全縣具有行政審批職能的57家單位的行政許可、非行政許可和行政事業性收費項目進行全面清理和規范，使之由過去的514項削減到現在的233項，縮減率達54.67%。

進一步深化黨務、政務、村務、廠務及公共事業單位辦事公開，綜合運用各種手段和措施，對權力運行的全過程嚴格監控，著力解決權力運行中的“暗箱操作”問題和權力濫用問題。繼續加大招商引資重點項目的工作力度，對重大建設項目實行“一站式”審批和全程跟蹤服務。要求各職能部門將本單位的職責范圍、審批事項、申報條件、收費標準、辦結時限、辦事流程、監督投訴方式等信息，全部通過政務公開欄、新聞媒體、政府網站等渠道向社會公開。

開展“吃拿卡要”專項整治工作，狠剎“庸懶散”不良作風，服務創優發展環境。從整肅工作紀律入手，突出辦案重點，嚴肅查處損害發展環境的行為。先后兩次對23家單位進行突擊暗訪，3次對11處娛樂場所進行突擊檢查，多次對47家機關單位突擊抽查。對損害發展環境的問題，堅持有訴必查，有查必果，從嚴從快處理，決不姑息遷就。截至目前，共查處影響和損害發展環境的案件14件，共撤銷黨內職務1人，黨內嚴重警告9人，黨內警告4人，行政記大過2人，行政記過1人，其中涉及5名科級干部。