美國高校校企聯合辦學的經驗與啟示

康文生

美國作為世界上高等教育最為發達的國家之一,其在高校辦學模式方面有許多值得我們借鑒的經驗。校企聯合辦學是美國高校辦學的基本模式之一,在這方面美國已經形成了較為完備的體系,其中的許多做法對我們做好校企聯合辦學極具啟發意義。

美國高校校企聯合辦學的歷史沿革

美國作為一個以富于冒險創新的企業家精神立國的國度,天然地導致一流的人才進入市場成為企業家。教育作為一種文化領域的內容必然受到經濟的支配性影響。美國受其影響,學校教育也傾向于企業家化的精英教育。學校與企業間的合作也就自然而然地產生、發展了。學校為企業提供符合企業需要的人才,企業為學校教學提供實習基地和資金支持。早在19世紀后半葉,美國就出現了高校與企業之間聯合辦學的雛形。隨著社會化大生產的發展以及專業化的職業要求,校企合作也越來越廣泛、深入,在20世紀70年代前后,校企合作大規模地開展起來。

20世紀80年代,美國經濟發展處于滯漲期,刻板的公立教育不能與時俱進,培養的學生不符合市場的需要。另外,人力資本的理念日益深入人心,知識的實用性受到重視。這些因素促進了美國高校與企業合作的大繁榮大發展。特別是在80年代中期,校企合作辦學的數量倍增。早期的校企合作中,學校有求于企業,希望能通過合作提高學生的本領,獲取資金、技術的支持;企業則希望通過合作來改善自身形象,提升企業的無形資本。隨著知識經濟時代的到來,美國的企業日益受到日本等國家的沖擊,促使美國企業日益重視員工素養,推動了高校與企業的進一步合作。同時,學校也日益注重與時俱進地改進教學課程以符合市場需求,校企合作不僅數量劇增,而且日益重視合作的質量。校企合作涉及許多行業,合作方式也由簡單的點到點式發展到多方面網絡式合作。

進入20世紀90年代后,政府在校企合作中扮演著重要的角色。90年代初,美國勞工部成立了專門的委員會SCANS(獲取必要技能部長委員會),即美國勞工部21世紀就業技能調查委員會,以督導學校根據社會需要來變革教學大綱,改善教學課程。該委員會提倡勞動者的能力提升應立足三大基礎,即基本技能、思維方式、道德品質。明確了知識經濟時代勞動者應該具備的五種基本能力,包括資源利用、交流共同技能、信息獲取、分析與綜合、掌握先進技術等技能。90年代中期,美國本土勞動者面臨外國勞動者的沖擊,迫使學校提升學生個人素質與實際能力以適應企業的需要。美國前總統克林頓在其任期內通過了一項學校到職場機會的法案,通過這一法案來塑造適應學校到職場機會的教育系統。該法案規劃的教育體系是三位一體的有機聯合:以企業為載體的實習活動,以學校為載體的教學活動,以兩者相銜接的互動活動。此項法案的出臺及推行,極大地促進了美國高校與企業之間的合作。

美國校企合作教育模式的特征

美國的校企合作在現代職業教育中具有舉足輕重的地位。相應的高校與企業之間的合作也有不同類型的培養模式。主要有以下幾大模式:合同制教學、職業實習、技術準備教育、職業學徒、合作教育等。其中最核心、影響力最大的是合作教育模式。合作教育模式是一種半工半讀的交替式人才培養模式,學習工作兩不誤,因此對于高校、企業、學生三者都具有很大的吸引力,且易于推廣。

合作教育模式具有三大特征:第一,有用有效性。實用主義盛行的美國高校奉行的教學宗旨,就是在教學中秉持實用性。學以致用,以用為先。特別是職業教育中杜絕在教學過程中傳授學生那些與社會脫離的屠龍之術,要學就學社會需要的知識,掌握真本事。合作教育模式中,學校從招生到教學設計,始終把企業的需求作為第一追求。學生通過在企業實習工作,能更好地培育責任意識,更好地理解課堂的書本知識。學校則通過其培養的學生順利就業來打造自身品牌,擴大影響力。企業也省掉了雇員入職培訓的環節,提高了效率,節約了成本。

第二,普遍參與性。美國的合作教育模式不同于以往訂單式的點對點合作模式,涉及的對象也不僅僅是高校、學生、企業三者,而是全社會不同領域共同緊密聯系、攜手合作的模式。社會各方的參與不是淺嘗輒止、虎頭蛇尾的,而是一以貫之、全程參與的。在該模式下,各個部門與個人都是網絡一般聯系起來的,而非一座座“孤島”。合作教育模式第一主體是學生,無論是學校,還是企業,都要以學生為本。學校為學生傳授有社會需求的知識;企業為學生提供實習場所與勞動報酬;各級行政主體則提供監督與引導;銀行給予資金保障;新聞媒體則對其進行正面宣傳、積極引導。

第三,社區本位性。合作教育模式服務范圍主要是本社區。美國高校特別是社區學校的教育目標,就是把學生培育成能夠為本社區服務的合格勞動者。社區高校與企業合作主要是為本土企業的發展提供新鮮血液,輸送大批優秀人才。企業為本土的高校提供資金支持,以吸引人才的流入與聚集。

對我國高等職業教育的啟示

高校與企業的合作日益普遍,特別對于我國高等職業教育來說是目前的辦學主流。正所謂“他山之石,可以攻玉”,通過研究美國以合作教育模式為代表的校企聯合辦學,可以推動我國職業教育的優化發展。美國的合作教育模式細細體味有許多值得我們借鑒的地方。諸如為校企聯合辦學提供法律、政策、制度保障、人才培養上的本土化、政府的鼓勵與引導、學校與企業的良好互動、堅持解放思想、秉承先進理念,等等。

第一,政府應盡快出臺一些有利于職業教育發展的法律、政策、制度。當前我國缺乏對于合作教育模式的政策支持、法律保障、制度保證。社會普遍對于職業教育存在重視不足,而且對于企業同學校聯合辦學存在歧視與誤解。認為這種校企聯合辦學是不正規的雜牌軍,上這種類型的學校畢業后沒出路,只能干那些沒前途的工作。沒有法律、政策、制度的保障,職業教育中校企聯合辦學的合作教育模式就是無根的浮萍,難以有效地推廣、發展。有了相關法律、政策、制度的出臺與推行,合作教育模式的校企聯合辦學才能有一個好的大環境。

第二,要立足地區實際,充分保證為本地區培養人才。合作教育模式的目標定位于為本地區的本土企業培育一流人才。社區學校的發展離不開當地企業的支持,當地企業也能從社區學校培養的學生中招聘員工,節約成本,提升效益。而我國很少有校企聯合辦學的機構直接把教學目標定位于服務本地區企業,這就致使學生沒有服務當地經濟發展的責任感,對于本地企業缺乏感情。這也就導致企業不會主動支持學校的發展,因為學校并沒有為自己的企業提供大量優秀的人才,人才大量外流。我們在當前的職業教育發展中要堅持在教學目標上定位于本土化,為當地企業發展服務。做到立足本土才能更好地立足實地,才能更好地形成企業與高校之間的良性互動。

第三,各級政府的重視、鼓勵與引導。當前,我國對于校企合作辦學的重視程度不夠,需要國家通過行之有效的短期應對措施與長期制度建設鼓勵與引導合作教育模式。現階段校企合作辦學主要存在的問題是企業積極性不夠。政府不僅僅要讓企業了解校企聯合辦學的重要性,還要讓企業看到實實在在的利益,例如對于主動參與校企聯合辦學的企業予以稅費上的優惠,成立專項基金與特種補貼,為參與聯合辦學提供有力的經濟支持等。政府要充分利用其掌控各種資源的優勢大力宣傳校企合作的好處,使企業與學校都能認識到合作教育模式是一種雙方皆有益的事。