認真學習貫徹全國海洋工作會議精神凝心聚力做好海洋咨詢工作

中國海洋工程咨詢協會秘書長潘新春國家海洋局海洋咨詢中心主任

認真學習貫徹全國海洋工作會議精神凝心聚力做好海洋咨詢工作

中國海洋工程咨詢協會秘書長潘新春國家海洋局海洋咨詢中心主任

2011年12月26日，國家海洋局劉賜貴局長在全國海洋工作會議上發表了題為《凝聚人心，攻堅克難，奮力奪取海洋事業發展的新勝利》的重要講話，在社會上引起熱烈反響，全國海洋工作者備受鼓舞。2011年，全國海洋系統廣大職工緊密圍繞國家海洋局黨組提出的“三個六”工作部署的貫徹落實，扎實工作、攻堅克難，取得了巨大成就。面對國際海洋事務的新形勢和我國經濟社會發展的新特點，劉賜貴局長提出了2012年度海洋工作六大任務；這六大任務非常重要，完成它對全面落實國家“十二五”規劃對海洋工作的戰略部署，乃至建設海洋強國都有著十分重要的意義。作為行業服務保障和技術支撐機構的中國海洋工程咨詢協會和國家海洋局海洋咨詢中心（以下簡稱“協會”“中心”），決心在國家海洋局黨組的正確領導下，緊密圍繞劉賜貴局長重要講話精神的貫徹落實，立足崗位職責，著力做好七個方面的海洋咨詢服務工作。

著力做好沿海大型工程海洋災害風險排查工作，為提升海洋災害監測預報能力做好保障服務。工程建設的海洋災害防御能力關系人民群眾的生命財產安全，協會高度重視。協會將根據國務院領導關于“中國海洋工程咨詢協會要從技術規程和評價標準入手，就開展沿海大型工程海洋災害風險技術排查提出細化方案，按程序報批后實施”的批示精神和劉賜貴局長提出“提升海洋災害監測預報能力”的總體要求，在2011年工作的基礎上，全力以赴做好沿海大型工程海洋災害風險排查工作，盡快請國務院印發海洋災害風險排查實施方案，開展海洋災害風險排查技術方法研究并編制排查技術規程，研究并確定風險排查技術評估模型與標準和數據庫建設方案。積極做好承擔海洋風險排查任務部門的溝通協調工作，穩妥有序地推進沿海大型工程海洋災害風險排查工作。

著力做好協會理事的服務工作，充分發揮理事會高層平臺的作用。召開2012年度協會理事會和常務理事會，著重就陸海統籌中涉及全局性、戰略性、跨行業、跨部門的重大問題，如深遠海資源開發與工程裝備、海水西輸工程、填海造地、充分利用海上通道、海洋與海島權益等進行溝通交流和研究磋商，凝聚共識，確定重點研究課題和任務分工，由協會理事包括國務院16個部委局、總參、央企的常務理事和20位院士顧問在內的160位專家領導作為主要研究成員，主導其課題研究。舉辦中國海洋工程發展論壇，交流探討深海資源開發的政策、技術、裝備、人才、投資和風險等問題，提出深遠海資源開發與技術裝備研發的政策建議。舉行2011年度“海洋工程科學技術獎”和協會“十佳單位”“十佳標兵”頒獎大會，表彰海洋工程咨詢行業的科技創新領軍人物、先進單位和先進個人，營造海洋工程咨詢行業推崇創新、鼓勵先進、樹立典型、重視培養海洋科技創新領軍人物的良好氛圍，促進海洋工程咨詢行業快速發展。

國務院批示，“中國海洋工程咨詢協會要從技術規程和評價標準入手，就開展沿海大型工程海洋災害風險技術排查提出細化方案，按程序報批后實施”。

著力做好技術支撐服務工作，為國家海洋局海洋行政審批提供科學決策依據。在開展海域使用論證和海洋環境影響報告書、海洋可再生能源項目和海域使用金支出項目的評審中，認真貫徹落實“堅持陸海統籌，做好六個銜接，大力發展海洋經濟”和“堅持五個用海，大力改善海洋生態環境”的方針，把好每一個項目的評審關。積極扶持高新技術型、資源節約與環境友好型、循環經濟與低碳生產型用海項目建設，最大限度減小工程項目對海域自然資源屬性的影響，保護好海岸資源與海洋環境，提升海域使用的綜合效益。堅持陸海統籌，節約集約海域資源，優化用海平面布局，嚴格按照國家工程建設用地面積標準，界定工程項目用海面積，提高海域資源的利用率。同時，積極承擔機關部門、事業單位和用海企業委托的管理制度和技術標準研究、專題研究、用海預可研報告編撰、海域價值評估和工程項目后評估等咨詢工作。

著力做好使人才脫穎而出的激勵機制建設，為實施海洋人才戰略和推進科技創新做好服務。“海洋工程科學技術獎”是經依法批準的海洋領域的全國性獎項，是海洋科技創新的重要推動力。協會在總結2011年度海洋工程科學技術獎評選經驗的基礎上，不斷健全與創新評選制度和機制，認真做好2012年度獎項的申報和評選工作，促進海洋工程基礎性、前瞻性和關鍵性研發能力的提升和自主知識產權成果的涌現。申報設立海洋工程科學技術獎勵基金，總結協會“十佳單位”“十佳標兵”評選工作經驗并完善評選制度，申請加入中國科協并建立院士申報機制，建立協會學術期刊優秀論文評選制度并開展2012年度優秀學術論文評選活動。建立協會理事單位之間的官、產、學、研、用方面的合作機制和海洋工程科研成果的推廣機制，推進海洋工程科技成果應用和科技創新能力的升級。

著力做好資質創新和行業標準建設工作，為規范海洋工程咨詢行業行為、提高從業水準和工程質量做好服務。全力推進注冊海洋工程師制度建設，促使《勘察設計注冊海洋工程師制度暫行規定》《勘察設計注冊海洋工程師資格考試實施辦法》《勘察設計注冊海洋工程師資格考核認定辦法》盡快出臺。健全海洋行業特有工種職業標準和制度，在現有海洋行業6個職業工種的基礎上，再爭取5～6個工種納入國家職業工種法定范疇。積極指導行業開展標準建設，根據現有海洋工程技術標準并結合海洋工程建設的需要，梳理出亟須建立和修訂完善的標準和規范，指導、支持或協助有關部門制訂和修訂有關標準規范，推動海洋工程技術與咨詢行業標準體系的完善，2012年的重點是指導企業開展海上風電技術標準建設。做好海洋工程勘察設計資質管理工作。

中國海洋工程咨詢協會秘書長、國家海洋局海洋咨詢中心主任潘新春在工作會議上

著力做好能力建設，為協會和中心發展夯實基礎。加快協會分支機構建設和發展會員單位，2012年計劃建立6個分會，吸收500家大型海洋工程企業和海洋科研技術咨詢機構入會。建立協會與海洋工程企業的基礎數據統計機制與渠道，編制《海洋工程建設年報》，為管理部門、工程咨詢機構和會員單位提供服務。完善協會網站（正在試運行）的設計和內容，全面及時展示海洋工程咨詢行業風采。辦好協會學術期刊，提高刊物學術水準，展現會員學術新成果和新觀點，擴大讀者群體范圍和社會影響力。組織開展中國海洋管理哲學研究。

著力做好宣傳工作，為增強全社會的海洋意識加油給力。積極組織協會理事開展“三個六”“五個用海”“六個銜接”的思想內涵和重要意義研究，撰寫系列文章登載在權威網站和報刊上進行大力宣傳。同時，把對“三個六”“五個用海”“六個銜接”的宣傳工作與理事會、常務理事會、專題研討會、用海項目評審會、專家培訓研修班、資質執業人員培訓班、工作調研與檢查、宣傳展示榮獲海洋工程科學技術獎的科學家、表彰協會“十佳單位”“十佳標兵”等活動有機結合起來，營造濃厚的輿論氛圍，激發全社會熱愛海洋、關注海洋、獻身海洋的時代精神，形成共同推動海洋事業發展的強大動力。

全國海洋工作會議和國家海洋局劉賜貴局長《凝聚人心，攻堅克難，奮力奪取海洋事業發展的新勝利》的重要講話，為我國海洋事業在新的發展機遇期實現跨越發展指明了方向，吹響了催人奮進的號角。我們一定根據國家海洋局黨組的總體部署，深思篤行、求真務實，開拓創新、真抓實干，清簡務本、行必責實，一步一個腳印地推動工作邁上新臺階，為我國海洋事業實現跨越發展作出積極貢獻。