濱海石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與城市人居環(huán)境發(fā)展研究
——以遼寧省為例＊

馬占東，王 凱，楊 俊

（遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院 大連 116029）

濱海石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與城市人居環(huán)境發(fā)展研究
——以遼寧省為例＊

馬占東，王 凱，楊 俊

（遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院 大連 116029）

近幾年我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，文章以遼寧省為例，從城市人居環(huán)境安全角度出發(fā)，考慮濱海城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀同時，客觀分析了石化工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及石化工業(yè)主要污染物特征，初次嘗試建立針對石化工業(yè)的人居環(huán)境安全評價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而完善石化工業(yè)園區(qū)評價(jià)體系，并對沿海城市石化工業(yè)發(fā)展提出相應(yīng)建議，提升濱海城市人居環(huán)境質(zhì)量。

人居環(huán)境；石化工業(yè)；污染物

我國石油化工行業(yè)主要包括石油煉制行業(yè)和石油化工行業(yè)，石油化工行業(yè)作為石油煉制行業(yè)的下游行業(yè)，是高能耗、高污染行業(yè)。但是近幾年我國石油化工行業(yè)飛速發(fā)展，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，占經(jīng)濟(jì)總量的20%［1］。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國沿海城市在建和擬建千萬噸石化項(xiàng)目15個，百萬噸項(xiàng)目7個［2］。《2004年中國海洋環(huán)境公報(bào)》已明確指出，渤海灣等局部海域，海洋環(huán)境容量不可忽視，近海域污染嚴(yán)重［3］。沿海石化項(xiàng)目的集聚，“石化熱”潛在隱患對沿海城市的生態(tài)環(huán)境造成威脅，直接影響著沿海城市人居環(huán)境安全。

國內(nèi)關(guān)于人居環(huán)境的研究起步較晚，吳良鏞［4］對人居環(huán)境理論方面做了詳細(xì)研究，建立了人居環(huán)境科學(xué)學(xué)術(shù)體系［4］。近幾年在人居安全問題的理論、研究內(nèi)容和方法上也取得了一定的成果。吳斌等［5］闡述了沙區(qū)人居環(huán)境的概念、內(nèi)涵、分級和研究尺度，討論了導(dǎo)致沙區(qū)人居環(huán)境惡化的根源，對沙區(qū)人居環(huán)境安全研究進(jìn)行了初步探索；張?jiān)疲?］提出對城市內(nèi)部人居環(huán)境安全進(jìn)行定級的思想，并對人居環(huán)境安全定級方法進(jìn)行了探索。濱海城市已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長中最具潛力，也最具開發(fā)空間的區(qū)域，濱海城市不可替代的區(qū)域性優(yōu)勢已成為改革開放以來快速發(fā)展的歷史見證和生動寫照。然而，近年濱海城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在使社會財(cái)富急劇增長的同時，也產(chǎn)生了一系列的生態(tài)、環(huán)境、社會等方面的問題，對濱海城市人居環(huán)境造成了種種安全隱患。所以合理評價(jià)濱海石化工業(yè)對人居環(huán)境安全的影響，對濱海生態(tài)環(huán)境改善，濱海城市人居環(huán)境建設(shè)意義深遠(yuǎn)。

1 人居環(huán)境內(nèi)涵及評價(jià)與濱海石化園區(qū)現(xiàn)狀分析

1.1 人居環(huán)境內(nèi)涵及評價(jià)

人居環(huán)境是人類聚居生活的區(qū)域，是人類賴以生存的基地和利用自然、改造自然的場所，是與人類生存活動密切相關(guān)的地表空間。城市人居環(huán)境的核心是人，以滿足人類居住為目的，自然環(huán)境是人居環(huán)境的基礎(chǔ)。吳良鏞教授借鑒道國外關(guān)于人類聚居學(xué)的研究，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，將人居環(huán)境分為支撐系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、自然系統(tǒng)、人類系統(tǒng)、居住系統(tǒng)五大部分，和全球、區(qū)域、城市、社區(qū)、建筑五大層次，其中城市人居環(huán)境建設(shè)以土地利用和環(huán)境保護(hù)為核心，注重能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)［4］。

人居環(huán)境評價(jià)是通過定量、定性的方法來客觀描述人居環(huán)境的狀態(tài)和發(fā)展趨勢［7］。通過人居環(huán)境的評價(jià)可以把人居環(huán)境理論研究應(yīng)用到實(shí)踐環(huán)節(jié)，不僅是對人居環(huán)境質(zhì)量的衡量，也使不同尺度、層次的研究有了定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。人居環(huán)境的基本是保證人居環(huán)境安全，人居環(huán)境安全評價(jià)直接影響著人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，但如何合理的評價(jià)城市人居環(huán)境安全尚未形成一個完整的理論體系和評價(jià)系統(tǒng)。

1.2 遼寧省濱海石化園區(qū)現(xiàn)狀分析

遼寧原油加工量約占全國的18%，居全國第一位，中石油大連石化公司和大連西太平洋石化公司兩大石油加工企業(yè)出口成品油占全國的2/3［8］。遼寧全省擬定的100項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中有25項(xiàng)石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。自2009年遼寧省開展遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，沿海經(jīng)濟(jì)帶橫跨6個沿海城市所轄行政區(qū)域內(nèi)陸地面積5.65萬km2，海岸線長2 920km，海域面積6.8萬km2。經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)已建設(shè)園區(qū)42個，其中：濱海石化園區(qū)14個、毗鄰石化園區(qū)或相關(guān)污染產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個，占總園區(qū)數(shù)50%；而利于生態(tài)環(huán)境改善的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游度假園區(qū)只有7個。在濱海園區(qū)中：大連市擬建1 000萬t煉油項(xiàng)目和100萬t乙烯項(xiàng)目，10年之內(nèi)將建成全國最大的石化加工基地；而大連雙島灣石化項(xiàng)目則建在蛇島老鐵山國家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)［2］；撫順在城市東部大力發(fā)展石油化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)建立石化新城［9］。

2 石化工業(yè)污染物特征及對人居環(huán)境安全的影響

在以石化產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的眾多濱海城市中，石化產(chǎn)業(yè)對城市的大氣、土地資源、水資源造成潛在威脅，是城市生態(tài)環(huán)境安全的重要隱患所在，加之石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在誤區(qū)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)緩慢，環(huán)境極端事件近年頻頻爆發(fā)，給城市人居環(huán)境安全敲響警鐘。

2.1 水污染

石化工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水，因原油種類、加工流程的不同，廢水中所含污染物質(zhì)也不盡相同。石化工業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜，采用化工原料較多，產(chǎn)品具有多樣性，產(chǎn)生的廢水成分復(fù)雜，水質(zhì)水量變化大，所含污染物質(zhì)不僅為有毒有害物，而且濃度高降解難。廢水中主要污染物包括石油類、硫化物、烴類化合物、酚類化合物等，由于生產(chǎn)產(chǎn)品的不同，廢水還可能含有氯化物、苯類醇類等污染物。從廢水水質(zhì)上將石化工業(yè)廢水分為含油廢水、高濃度有機(jī)廢水、氯堿廢水、含硫廢水、含酸廢水、生產(chǎn)廢水、含鹽污水及生活污水等［10］。石化工業(yè)園除了石化生產(chǎn)線還會有石化產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)也多為高污染行業(yè)，如合成橡膠企業(yè)會排放橡膠廢水。

2.2 大氣污染

石化工業(yè)排放的廢氣中主要污染物有硫氧化物、氮氧化物、總懸浮顆粒物、烴類、惡臭物質(zhì)以及揮發(fā)性有機(jī)化合物等，排放方式分為燃燒廢氣、工藝廢氣、無組織排放廢氣［11］。其中燃燒廢氣來源于生產(chǎn)裝置中的加熱爐燃料燃燒的廢氣，燃料不同污染物也有區(qū)別，主要是包含二氧化硫、煙塵等的污染物質(zhì)；工藝廢氣是生產(chǎn)裝置催化劑再生煙氣，含有一氧化碳、二氧化硫、催化劑粉塵等污染源，還包括含有硫化氫、輕烴的減壓塔等生產(chǎn)裝置的不凝瓦斯氣體和冷凍系統(tǒng)中的氨氣；無組織排放廢氣主要指原油、半成品及成品的揮發(fā)氣體，裝卸和運(yùn)輸中的輕烴逸散，火炬燃燒的煙氣等。

2.3 其他環(huán)境污染問題

除了廢水、廢氣污染外，石化工業(yè)還存在噪聲污染、惡臭污染、固體廢棄污染和光化學(xué)煙霧污染等。石化工業(yè)的主要固體廢棄物包括廢催化劑、工業(yè)垃圾、燃燒爐的爐渣和粉煤灰等；噪聲污染主要是生產(chǎn)設(shè)備中的大型煙機(jī)、壓縮機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等。石化工業(yè)生產(chǎn)原料及產(chǎn)出產(chǎn)品多為有毒有害物質(zhì)，生產(chǎn)裝置多在高溫高壓環(huán)境下運(yùn)行，存在一定環(huán)境事故危險(xiǎn)，有毒有害物質(zhì)一旦泄露將導(dǎo)致城市整體遭受危害，甚至危及范圍更大［12］。

3 宜居城市發(fā)展目標(biāo)下的石化工業(yè)園區(qū)合理性評價(jià)指標(biāo)

石化工業(yè)園區(qū)是一個涉及經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等多個方面的復(fù)雜體系［13］。國內(nèi)關(guān)于石化園區(qū)評價(jià)體系的研究中，多從工業(yè)角度出發(fā)，以園區(qū)為尺度，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，而以城市為尺度，園區(qū)作為城市單元，將城市人居環(huán)境持續(xù)發(fā)展作為評價(jià)目標(biāo)的研究較少。在濱海石化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的態(tài)勢下，嘗試性建立以宜居城市建設(shè)為目的石化園區(qū)合理評價(jià)指標(biāo)。

本研究遵循系統(tǒng)性原則、理論聯(lián)系實(shí)際原則、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展原則，建立包括城市人居環(huán)境指標(biāo)、園區(qū)建設(shè)管理指標(biāo)、合理利用資源指標(biāo)3方面12個指標(biāo)方向進(jìn)行石化產(chǎn)業(yè)合理性評價(jià)體系探討，具體指標(biāo)方向選取及說明見表1。在指標(biāo)選取中，如園區(qū)與居民區(qū)距離是為考慮城市風(fēng)相、地形、地貌等因素，避免直接受污染源侵害；環(huán)保管理制度建設(shè)實(shí)施情況可以根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況選擇適合的具體針對性指標(biāo)；環(huán)境報(bào)告書評價(jià)則可根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)評價(jià)。

表1 城市石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理性評價(jià)指標(biāo)體系

4 結(jié)束語

濱海城市中石化園區(qū)遍地開花，反映了濱海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，缺乏宏觀調(diào)控和有力協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，無法擺脫資源消耗性為主的產(chǎn)業(yè)格局，對海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，海岸帶生態(tài)安全和濱海城市人居環(huán)境安全構(gòu)成威脅。對此應(yīng)做到，遵循產(chǎn)業(yè)均衡定位與可持續(xù)利用原則，制定合理的海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化資源空間布局，加強(qiáng)宏觀調(diào)控同時制定有力的環(huán)保監(jiān)管制度，切實(shí)可行地保護(hù)海洋環(huán)境。制定政策法規(guī)，嚴(yán)格審批石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)程序，促使石化產(chǎn)業(yè)有序協(xié)調(diào)發(fā)展，確保濱海城市人居環(huán)境安全。

本研究初步提出關(guān)于濱海城市石化園區(qū)建設(shè)與人居環(huán)境安全的評價(jià)指標(biāo)，對于石化園區(qū)要有針對性、可操作的采取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和重大事故應(yīng)急預(yù)案，采用項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，合理布局石化下游產(chǎn)業(yè)鏈，節(jié)約能源，安全生產(chǎn)，清潔發(fā)展，樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展之路。

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教育部人文社科（09YJC790135）；遼寧省教育廳創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（2009JD41）.