特保結束輪胎再赴美

○ 文／蘇 鵬

特保結束輪胎再赴美

○ 文／蘇 鵬

三年輪胎特保期結束，已經在特保期間開始華麗轉身的中國輪胎企業再度揚帆出征美國市場。當然，貿易壁壘依舊還在。對此，中國企業要從長遠考慮。

●重整旗鼓，中國輪胎再度出洋美國。 供圖/CFP

近年來中國經濟的飛速發展刺激了汽車、輪胎產業的迅速崛起。2002—2012年，中國輪胎產量保持年均15%以上的增速，出口量保持年均40%以上的增長速度。中國輪胎在全球市場份額中比重逐漸提高，在一定程度上是受全球制造業重心由歐美向新興經濟體轉移帶動。歐美輪胎制造商更多側重生產超高性能輪胎、旅行車輪胎和冬季輪胎等高附加值的輪胎，以加大進口低利潤輪胎滿足國內需求。

作為中國輪胎最大的出口國，美國對中國高性價比的輪胎需求明顯，尤其是家用替換胎方面。在美國國內有大力士橡膠公司、美國奧姆尼貿易有限公司、Tireco公司、美國太平洋工業公司、Sentaida國際公司等200多家經銷商，43100家零售商經營中國進口輪胎。2005—2008年間，中國乘用車輪胎出口美國數量由2100萬條增加至4600萬條。隨著2008年全球金融危機的爆發，各國輪胎需求放緩，貿易保護主義興起，針對中國的反傾銷逐漸增多。美國政府針對中國輪胎出口提出反傾銷調查，并于2009年9月11日，通過了對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期3年的懲罰性關稅。懲罰性關稅稅率為第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。特保案的實施對中國輪胎出口產生了巨大的影響。

特保期華麗轉身

特保案爆發之時，正是中國輪胎出口對美依賴性最強的時候。2008年，中國輪胎產量5.47億條，其中40%產品出口，美國市場約占出口總量的1/3。美國特保案引發了多米諾骨牌效應，印度跟風美國，巴西跟風印度，阿根廷又跟著巴西，一輪針對中國輪胎出口的反傾銷大潮拉開帷幕。由于市場存在一定預期，部分美國經銷商提前備貨，因此特保案實施對2009年出口并未造成明顯拖累。進入2010年后，特保案的影響逐漸顯現。由于加征高額特別關稅，中國輪胎廉價優勢消失殆盡，出口數量明顯減少。

米其林、普利司通、固特異等在華跨國公司通過調整對美出口輪胎原產地，可以規避輪胎特保案的影響。因此，本次輪胎特保案主要傷害內資企業的利益，像三角輪胎、玲瓏輪胎、青島雙星輪胎、杭州中策橡膠、風神輪胎、華南萬力輪胎等企業出口均受到不同程度拖累。三角輪胎公司對美國的輪胎出口量從此前的月均30多萬條降到了10多萬條。華南橡膠輪胎出口美國減少了30%~40%。山東東營地區永泰橡膠公司的美國訂單急劇下降，基本上失去利潤空間。2010年中國乘用車輪胎出口美國市場較2009年下滑27.7%。

美國特保案的實施一方面對中國輪胎出口造成了打擊，一方面也加快了中國輪胎企業提升產品質量、改善售后服務、加強市場開拓等一系列產業升級的步伐。華南橡膠、三角輪胎、玲瓏輪胎等企業加速開發高性能優質產品，以高端產品為武器，增加產品的附加值和利潤空間，并適時對國外市場采取了15%~20%的漲價措施，消化了大幅度加稅的部分壓力。此外，企業又紛紛開拓新興市場，像非洲、中東、東南亞等地區的市場需求增加明顯，逐漸成為中國輪胎出口的重要市場。經過一年多時間，中國輪胎企業逐漸將特保案影響盡量減小，2011年中國乘用車輪胎出口較2010年下滑12%，下滑速度明顯放緩。中國輪胎出口在特保案的考驗下逐漸實現著自身的華麗轉身。

特保案3年的時間里，2011年，中國乘用車輪胎出口美國數量較2009年減少36%，但2011年中國輪胎總出口較2009年增長30%，歐盟、中東、東南亞等市場逐漸成為中國輪胎出口的新港灣。特保案的實施并未對中國輪胎出口形成毀滅打擊，卻加速了中國輪胎出口多元化的進程。此外，“特保案”也未能讓美國就業與企業得到好處。美國勞工統計局的官方數據顯示，美國輪胎制造商本土雇傭勞工的數量2010年和2011年分別是51600人和51700人，而2009年的就業人數則為55000人，輪胎特保案實施并未增加其輪胎就業人數。在中國大陸出口輪胎下滑的同時，美國輪胎進口量持續增長。2011年美國從加拿大和日本的進口量分別增長了30%、44%，從韓國、印尼、泰國、墨西哥的進口增長均超過100%，從中國臺灣的進口量增幅甚至達到了285%。而這些國家和地區的輪胎價格平均高于中國大陸約25美元/條，所以特保案3年期間，美國消費者沒有受益，真正的受益方是亞洲國家和墨西哥的出口商。雖然特保案并未對中國輪胎出口造成嚴重影響，但也在一定程度上對中國輪胎出口敲響警鐘。

特保結束再發力

特保3年的時間里，中國輪胎企業提升了產品質量，加大了品牌宣傳力度。風神股份率先推出綠色輪胎，雙錢牌、三角牌載重子午胎也先后被美國環保署評為綠色輪胎。企業加大了工程子午胎和載重子午胎的出口比例。而今，針對乘用車輪胎和輕卡輪胎的特保結束，企業紛紛增加此類產品的生產數量以及出口配額。此外，特保案的結束令中國輪胎出口再次獲得價格優勢，加之在3年的時間里中國輪胎產品告別低技術含量、低附加值、低價惡性競爭的“三低”階段，逐漸轉變成“綠色環保、高附加值、高技術含量”的安全輪胎。中國輪胎性價比優勢以及3年來中國輪胎企業在品牌宣傳推廣、市場售后服務方面的努力，令中國乘用車輪胎和輕卡輪胎再次重返美國市場。

杭州中策國際貿易部負責人表示，特保案結束，公司陸續接到美國訂單，尤其是小規格12-14寸輪胎需求樂觀，美國乘用車輪胎市場恢復或將增加其5%的出口比例。賽輪股份輪胎已經通過了美國環保署認證，半鋼胎出口比例接近占90%。其中，對美出口占30%~40%。隨著特保案結束，美國訂單的增加令廠家半鋼胎開工逐漸接近滿負荷。玲瓏輪胎研發的綠色環保轎車輪胎已達到歐盟標簽法的要求，滾動阻力降低30%以上，達到世界一流汽車廠配套要求。公司8月開始又獲得美國經銷商的大量訂單。這批訂單于特保案后交貨。新訂單的增加令其出口增加近3%。三角集團去年就在美國阿克隆市設立了研發機構，推動了輪胎研發制造技術不斷創新，進一步適應美國市場。今年1-7月，三角集團向美國出口輪胎總額同比增長10.5%。

特保案對出口警示

雖然特保案在一定程度上加速了中國輪胎出口的升級，并如期結束，但特保案對中國輪胎出口敲響了警鐘。中國的輪胎企業依舊走著薄利多銷、以量取勝的道路。目前中國國內外資品牌輪胎占據高端市場，內資品牌多占據中低端市場，難以消化的過剩產能只能通過出口銷往國外市場。但是由于中國輪胎出口往往價格低廉，技術含量相對不高、品牌意識不強、有可替代性，加之出口秩序比較亂、產品質量良莠不齊，因此，中國輪胎出口頻繁遭遇國外的反傾銷政策。

針對中國輪胎頻遭反傾銷，筆者提出這樣幾點建議。一是增加高性能、高附加值、綠色環保、安全節能輪胎出口比例。根據不同國家、不同層次消費者提供多種輪胎，盡量滿足消費者需求。二是加大原材料采購監管力度，對橡膠助劑、炭黑（含白炭黑）、橡膠油和骨架材料等應符合出口國家標準要求。三是注重品牌宣傳與維護，加強售后服務，培養客戶使用習慣。同時，規范外貿經營，整頓貿易秩序，避免惡性不良競爭。四是密切研究國際市場的需求，及時發布信息指導企業出口，以進一步拓寬出口市場，用多元化的策略，降低和化解市場風險。