巢湖學院網絡新聞宣傳與管理現狀及其改革對策

鳳 卓 汪元榜

（巢湖學院，安徽 巢湖 238000）

巢湖學院網絡新聞宣傳與管理現狀及其改革對策

鳳 卓 汪元榜

（巢湖學院，安徽 巢湖 238000）

通過對2010年巢湖學院網絡信息的問卷調查、重點訪談、統計分析等研究認為，目前巢湖學院網頁內容、頁面設計與讀者期待還存在著較大差距，尤其是網絡新聞宣傳和管理方面還存在數量不多、質量不高與管理不夠等問題。為此，必須著重加強網絡管理、體制機制、思想認識、隊伍建設等方面改革，構建高校網絡宣傳與管理工作的新局面。

網絡新聞；網絡宣傳；管理現狀；改革對策

網絡集傳統媒介各項優勢于一身，圖文共賞、聲情并茂、實時快捷，直接影響著當今社會的學習、思維和生活模式。作為高校校園新興的第四媒體[1]，網絡新聞宣傳與管理工作在高校思想宣傳工作中地位的進一步凸顯，做好網絡新聞宣傳與管理工作儼然成為了高校宣傳思想工作中的一項重要任務和有效途徑。高校新聞網是指 “由高校創辦、以傳播高校新聞、發布各類信息、收集資訊言論、服務廣大師生為主的綜合性網站。”[2]目前，高校新聞網由于各級教育部門的重視得以迅速發展，日益成為高校輿論宣傳的主陣地。

巢湖學院校園網站自2001年建立與發布至今已近10年，10年來，校園網站為學校的信息化管理、對外宣傳和擴大社會影響力等方面不斷取得新成效，日益成為學校宣傳思想工作中的主要陣地、重要窗口和信息平臺。雖小有成績，但學校網站的建設、宣傳與管理，與上級部門的要求、與兄弟院校對比、與廣大讀者期待還存在著不小差距。我們通過專項調研訪談，結合巢湖學院網絡新聞宣傳與管理現狀，重點分析并提出改革對策與建設措施，旨在為不斷加強和擴大學校網站對外宣傳的影響力和公認度提供參考。

1 研究對象與方法

1.1 對象：

以巢湖學院校園網主頁中的三大板塊為例，即校園新聞、信息交流、服務平臺為重點研究內容，結合各單位二級網站中代表欄目，參鑒省內有關高校網絡宣傳與管理的經驗做法。

1.2 方法：

1.2.1 數理統計法：采用網絡統計法，重點統計巢湖學院2010全年信息量及省內有關兄弟院校網絡新聞數據，并進行分類、統計分析。

1.2.2 訪談法：利用學習培訓的機會，與安徽省教育網、兄弟院校同仁以及日常與校內有關單位網管人員交流、訪談。

1.2.3 問卷調查法：設計、發放相關調查表，及時回收進行統計分析 （教師20份，實收回17份；學生120份，實收回110份。其中，有效問卷調查分別占85%、90%）。

2 巢湖學院網絡新聞宣傳與管理工作現狀分析

2.1 學校師生對校園網看法與評價：

為了深入了解和分析學校網絡新聞宣傳與管理工作的狀況，專門設計了問卷調查題，著重從校園網站的頁面設計、模塊設計、運行情況、穩定性、新聞質量和新聞更新六大方面分別對教職員工和學生進行問卷調查。其調查和統計分析情況以及具體的看法與評價詳見下表1、表2。

表1 教職員工對校園網看法與評價N=17份

由表可知：17名教職員工對校園網滿意度的情況如下：對頁面設計認為一般的占47.06%，滿意的只占5.88%；模塊設計較滿意的占58.83%，滿意的只占5.88%；運行情況較滿意的占52.95%，滿意的占23.53%；穩定性較滿意的占76.48%，滿意的只占5.88%；新聞質量較滿意的占41.18%，一般的占35.29%；新聞更新較滿意的占58.83%，滿意的占23.53%。

由表可見，對模塊最感興趣的是學院新聞欄占70%，通知公告欄占25%；對于校園網新聞動態的關注經常的占94.12%，從沒看過的只占5.88%。

表2 學生對校園網的看法與評價 N=110份

由上表可見：110名學生對校園網滿意度的調查結果大致如下：頁面設計一般的占71.81%，滿意的只占2.73%；模塊設計一般的占43.63%，較滿意的占40.00%；運行情況較滿意的占61.82%，一般的占21.82%；穩定性較滿意的占56.37%，一般的占35.45%；新聞質量一般的占65.45%，較滿意的占22.73%；新聞更新較滿意的占50%，一般的占29.09%。

由上表可知，對模塊最感興趣的是通知公告欄占40%，學院新聞只占21.82%；對于校園網新聞動態的關注不經常的占44.55%，經常關注的只占5.45%。

2.2 2010年學校黨委職能部門、行政管理與服務部門、教學系部在主頁“校園新聞”發布新

聞數量情況。

為了比較分析學校黨委職能部門、行政管理與服務部門、教學系部在主頁“校園新聞”發布新聞數量情況，我們選擇、統計2010年度新聞發布量，并進行統計分析，詳見表3。

表3 2010年學校各單位新聞發布總量情況比較[3]

由上表可知：學校三大類型部門的新聞稿件總量不多且存在明顯差距。其中，黨政職能部門、群團組織所占比例最大（占71%）。此外，在12個教學系部活動新聞報道中，新聞量總數不少，但有影響力、有宣傳意義的并不多；而行政管理與服務部門，新聞和宣傳報道最少。

2.3 2010年學校與兄弟院校在安徽教育網新聞發布總數比較情況。

為了比較分析2010年學校與兄弟院校在安徽教育網新聞發布總數情況，我們選擇省內同類五所院校新聞發布量狀況，進行數理分析，詳見表4。

表4 2010年學校與兄弟院校在安徽教育網新聞發布總數比較[4]

由上表可知：就上級主流宣傳陣地——安徽教育網新聞發布數量來看，巢湖學院與省內兄弟院校差距較大，特別是全省新聞發布第一大單位皖南醫學院的1851條，我們雖在本科院校排名中位居第十，但發布總數還與同類新建本科高校相比相差1/3之多。

2.4 2010年學校與兄弟院校在安徽教育網首頁新聞發布總數比較情況。

為了比較分析2010年學校與兄弟院校在安徽教育網首頁新聞發布總數情況，選擇省內五所高校在安徽教育網首頁新聞發布總數，進行梳理分析，詳見表5。

院校名稱 皖南醫學院 安徽師大 皖西學院 安慶師院 巢湖學院首頁新聞名 次90 1 79 2 73 3 63 4 37 19

由上表可知：就安徽教育網新聞首頁發布數量來看，學校與省內優秀的兄弟院校相比，差距較大。主要表現為：一是從數量來看，有社會影響力的新聞稿件較少；二是從質量來看，新聞稿件質量較差，難有佳作能在安徽教育網首頁發布。

2.5 學校網絡新聞宣傳與管理工作的主要問題與分析：

近幾年來，學校新聞網絡新聞宣傳、管理工作雖然初見成效，但還是存在著一些亟待解決的問題。主要表現在：

2.5.1 認識有待提高，功能定位模糊，傳播方式陳舊。

各系部、機關職能部門通常以為，通過新聞網來宣傳報道活動、會議。其中多數僅僅簡單起著一個信息傳遞的作用，無法體現新聞網的輿論引導、思政教育功能。具體表現為：一是時效性不強。網絡編輯沒有樹立及時上傳新聞的理念，許多新聞稿件因此變成“舊聞”；二是網站平臺技術含量低。后臺操作程序過于簡單，容易遭受到黑客的攻擊和病毒的“騷擾”，在網絡安全方面留有空洞。這樣的低水平新聞網不僅不能起到展現學校風貌的作用，反而會有損學校的對外形象。三是有的片面以為，工作要少說多做，認識上存在著誤區，認為宣傳是自我吹噓。

2.5.2 客觀條件局限，專業人才短缺，網絡資源匱乏。

據調研，由于資金投入有限導致設備不能及時更新，學校校園網網絡系統老化嚴重。新聞網至今還未形成完善的管理制度和運行機制，經費預算有限，硬件條件的投入先天不足、營養不良，直接或間接導致部分重要信息不能實現網絡資源的整合和共享。學校關于網絡宣傳、管理方面、激勵機制以及專項經費較少，學校網管會缺乏有效指導，定期組織的網絡信息員、管理員培訓較少，網絡管理人員的隊伍建設存在著流動性大，責任心不強和職責不明等現象較為嚴重。

2.5.3 管理機制松散，重視官方宣傳，忽視受眾交流。

作為高校的“官網”，如果從輿論導向角度考慮，防止偏激言論的流傳也無可厚非。很多人認為高校新聞網只是學校行政工作的一個組成部分，而沒有認識到新聞網和教學工作一樣肩負著“培養人”和怎樣“培養人”的重要使命。學校新聞網過于重視校方宣傳，新聞稿件內容單調，文風官化有余，在切實為大學生的成才服務方面明顯不足。其中大多數網站信息都沒有網友的留言功能，即使有也時為擺設或半開半閉。從而直接導致了新聞網在欄目設置和功能服務上欠缺必要的人文關懷，缺乏針對性、時效性、吸引力和感染力，其結果必然是師生參與學校新聞網建設和關注的意識淡薄。

3 學校網絡新聞宣傳與管理工作的對策研究：

校園網作為展示具有知識和人才優勢的高校形象的窗口。巢湖學院網絡新聞宣傳與管理工作的好壞，事關學校知名度、辦學實力的顯性表征。高校宣傳工作要積極改變陳舊的思想觀念，抓住機遇，構筑平臺，提高服務水平。因此，如何提高學校新聞網站的吸引力、競爭力？我們認為，應該從以下幾個方面構建：

3.1 明確新聞分級發布

按照新聞事件的重要程度，可分成三個級別，即由網絡宣傳部門（新聞中心）根據新聞具體內容作出級別判定，發布在校園網相應的欄目里。一級新聞為學校要聞，主要包括：上級領導來學校檢查指導工作，全校性的會議、活動，學校教學、科研、黨建、學生工作等各方面的重要事項，以及重要的對外交流與合作，重要的獎勵、表彰等。二級新聞為系部新聞，主要包括：各教學系部舉辦的教研活動、各種講座、專題培訓，與兄弟院校、科研院所開展的交流合作，一般性的學術交流活動等。各職能部門舉辦的工作會議、業務培訓、工作檢查，各類教職工活動等。三級新聞為校園生活，主要包括：各類學生活動（包括院系、團委、學生社團等活動）及其他活動。三級新聞發布在新聞網的“校園生活”欄目里。院系各類學術報告、講座等信息公布于新聞網“學術講壇”欄目，極為重要的報告、講座可公布于校園網“通知公告”欄目。[5]

3.2 明確新聞分級編審

要加強網絡宣傳部門（新聞中心）對新聞稿件的編輯、審核、把關。一級新聞實行三級審核，由采寫人和有關部門負責人初審，新聞中心二審，宣傳部負責人三審，特別重大的由分管院領導審核把關。采寫的重要新聞，必須經相關領導“回審”后，方可終審發布。二級新聞實行兩級審核，由各單位初審，新聞中心審改后方可發布。三級新聞由學生記者或網絡編輯初審，新聞中心終審上傳。新聞審核發布時效要求是：一般新聞及時上網，重要新聞 （除特殊情況外）24小時內上網，重大的新聞事件當天上網。各教學系部、職能部門要安排一名工作人員作為校園網的信息員，負責本單位的新聞稿件的撰寫及初審工作，所有上傳稿件，必須由本單位主要負責人審查。

3.3 明確新聞采寫動向

目前，學校新聞工作者大多是被動地根據學校的工作安排去報道，其結果便是會議新聞數量較多，且新聞形式也以短消息為主，沒有高度，也沒有深度，缺乏必要的可讀性、影響力。對此，既要保證導向正確，又要保持話語活力，網絡新聞宣傳除了要發揮“快捷、真實、新穎”等優勢外，還必須加大主動采寫的力度。新聞工作者只有站在高校工作全局的高度上，把握好正確的輿論導向，突出宣傳重點，精心策劃，精心組織，同時要深入到新聞事件中去，進行采寫、綜合報道，確保新聞報道“貼近生活、貼近實際、貼近群眾”。從新聞點擊率可以看出，只有主動采寫的新聞往往備受關注，效果反應才會更好。

4 高校網絡新聞宣傳與管理工作的長效機制建設思考與建議：

要充分發揮高校網絡新聞宣傳的作用，增強網絡新聞宣傳的效果，高校新聞網應從體制機制、思想認識、文化環境、輿情監管、隊伍建設等策略方面進行資源整合，建立、健全長效機制建設。

4.1 健全機構，建章立制

網絡新聞宣傳工作作為高校宣傳工作的重要組成部分，高校黨委應以高度的責任感、使命感予以重視，建立健全一套自上而下、結構完善、高效運轉的管理機構。學校應在成立網絡新聞宣傳工作領導組基礎上進行調整充實，進一步加強對學校的網絡新聞宣傳工作進行全面統籌領導。領導組每學期至少召開一次專題會議，負責制定網絡宣傳和管理工作計劃，部署網絡宣傳工作任務，對各部門網絡宣傳工作進行總結、評比并予以表彰。

4.2 提高認識，強化責任

網絡宣傳的迅猛發展對傳統的宣傳思維和工作方式提出了諸多挑戰。巢湖學院新聞網作為學校對內、對外宣傳的窗口作用愈加明顯，承擔著宣傳輿論窗口和塑造學校形象的功能。因此，學校宣傳工作者在堅持正確的宣傳工作思想與原則，在繼承優良的宣傳工作方法和作風的基礎上，應適應網絡宣傳的新形勢、新要求，轉變自身的思想觀念，強化責任意識。我們必須在提高認識上下功夫，充分認識高校新聞網建設的重要意義，健全組織機構，明確職責，加大投入力度，不斷擴大高校新聞網的吸引力、影響力。

4.3 積極優化，凈化環境

校園文化環境對大學生具有強烈的感染力、滲透力和熏陶力。我們應積極優化校園網絡宣傳與管理氛圍，廣泛組織以思想、文化、學術、娛樂為基本內容的校園文化。積極組織開展校園網絡文化活動，運用現代高新技術手段來提煉、豐富和完善各種文化內容和形式，培養廣大師生員工學習知識的愛好和興趣，充分激發更多的大學生參與其中的熱情。通過提煉這種積極、健康的網絡文化環境，凈化學生的心靈，提高大學生的民族優秀文化的功底和文化品位。

4.4 強化管理，注重細節

輿情監管主要分為兩個部分，一是網頁監管，二是輿情搜集與引導。對校園網絡輿情進行有效的監控、分析、引導、預警和應急處理,構建科學、合理、有效的輿情管理機制，是推動學校校園網絡持續健康發展的迫切需要。黨委宣傳部可依托網頁監管學生團隊，對學校各部門、各學院以及各學生網站進行內容監管，每半個月形成一個監管報告。監管內容涉及有無政治導向問題、有無錯別字、是否長時期未更新等。

4.5 強化隊伍，抓好培訓

互聯網各種信息資訊龐雜，傳播迅速，逐漸成為中國社會各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的重要平臺，這就需要管理者迅速準確地進行抉擇處理。因此，為了適應新形勢新要求，必須著力建設一支政治合格、思想敏銳、技術過硬的網絡宣傳工作專職隊伍。一是建設一支數量夠、質量高的專職網絡宣傳員隊伍，確保網絡宣傳、輿論引導的基本力量；二是各教學系部、職能部門還應成立網絡工作小組，明確專人負責網絡信息工作，建立健全網絡管理制度及配套的管理方法，規范網絡運作模式。

5 結語

網絡的出現和發展給高校宣傳工作提供了新的機遇與挑戰。巢湖學院各有關職能部門、每位工作者，都應該高度重視網絡新聞宣傳與管理工作，充分發揮網絡宣傳的優勢，積極探索網絡宣傳新領域，占領網絡宣傳的輿論陣地，開拓高校新聞宣傳與管理工作的新局面?？傊?，只要我們充分認識網絡宣傳，思想上高度重視、觀念上及時更新、工作上開拓創新，就一定可以開辟一片網絡宣傳的與有效管理新陣地。

[1]因特網被稱為第四媒體，是將它作為繼報刊、廣播、電視之后發展起來的、并與傳統大眾媒體并存的新的媒體.http://baike.baidu.com/view/1365052.htm.

[2]譚杰.論新時期高校新聞網的功能[J].思想政治教育研究,2007,(2).

[3]巢湖學院校園網http://www.chu.edu.cn/.

[4]安徽教育網http://www.ahedu.gov.cn/.

[5]皖南醫學院校園網http://www.wnmc.edu.cn/.

HE NETWORK NEWS PUBLICITY AND MANAGEMENT STATUS IN CHAOHU COLLEGE AND ITS REFORM MEASURES

FENG Zhuo WANG Yuan-bang
（Chaohu College，Chaohu Anhui 238000）

Based on the survey,focus interviews,statistical analysis on network information of Chaohu College in 2010,strudies suggest that there are still large gaps between web content, page design of Chaohu College and audience expectations,especially there are still small number,quality,and management are not issues in publicity and management of network news,.To this end,the author proposals of reform initiatives in building a university network information and management from the strengthening of network management,systems and mechanisms,their thinking,team building,etc.

network news;network publicity;management status;reform measure

C931

A

1672－2868（2012）01－0061－06

2011-12-10

鳳卓（1982-），男，安徽巢湖人。巢湖學院宣傳部，研究方向：網絡信息傳媒與管理，中國現當代文學批評。

責任編輯：宏 彬