探索邊防管理人才培養與專業建設新途徑
——訪甘肅政法學院邊防管理國家級特色專業建設點負責人陳君武教授

文/劉榮 王慧

探索邊防管理人才培養與專業建設新途徑
——訪甘肅政法學院邊防管理國家級特色專業建設點負責人陳君武教授

文/劉榮 王慧

公安分院學生風采

改革開放30多年來，作為國民教育的重要組成部分，我國公安高等教育在機遇和挑戰并存、競爭與希望同在的形勢下，取得了長足發展和顯著成果，為全國公安政法戰線輸送了大量人才，促進了國家穩定和經濟社會發展。甘肅政法學院作為我國重要的政法院校，近年來不斷創新教育模式，積極探索特色學科建設，培養高級專門人才，為推動我國公安政法高等教育的建設和發展作出了應有貢獻。

1996年，經公安部同意、甘肅省教委批復，甘肅政法學院在原有公安系的基礎上成立公安分院，設置偵查學、治安學、邊防管理、禁毒學、刑事科學技術等5個本科專業；并于2006年獲得碩士學位授予資格，培養訴訟法學科偵查學、物證技術學、犯罪心理測試技術等方向的碩士研究生。2001年，該校申報設置邊防管理專業并于當年招收普通本科學生，成為我國較早開設此專業的院校之一。

改革開放以來，我國邊防地區對外開放程度進一步擴大，與周邊國家的交流合作日益增多，在推動邊貿繁榮的同時，也給邊防管理工作提出了嚴格要求。在科學技術飛速發展的今天，邊防部隊的執勤、執法將不僅僅依靠硬件設施，更需要掌握現代化專業知識的邊防管理人才。培養高素質的邊防管理人才，是當前和今后我國公安高等教育工作的緊迫任務。“公安分院設立邊防管理專業旨在培養符合時代要求的高級邊防管理人才，以滿足我國日益增長的邊防管理需求。”政法學院邊防管理國家級特色專業建設點負責人陳君武教授說。

據陳君武介紹，邊防管理專業是建立在法學、管理學、公安學、公安技術學基礎上的交叉學科，目的是培養學生運用管理學、法學、公安學和公安技術學的基本思想、理論和原理，以教育實踐活動為對象，研究邊防中的管理問題，揭示一般邊防管理的規律。目前全國開設此專業的院校分布于河北、山東、甘肅、陜西、山東、上海、湖北等地，陳君武說：“這種多點布局的專業設置，有利于形成規模和競爭合作機制，對培養專業人才有重要作用”。

2011年11月15日，“2012屆畢業生入警供需見面會”在該校大學生活動中心舉行。公安部邊防管理局、甘肅公安邊防總隊及廣東、黑龍江、吉林、內蒙古、海南等9個公安邊防總隊干部處有關負責同志出席開幕式。開幕式上，公安部邊防管理局正團職干事張紅一說：“甘肅政法學院作為我國重要的政法公安院校，多年來向全國公安邊防部隊輸送了一大批優秀畢業生。畢業生素質高、能力強、后勁足、用得上、留得住、吃苦耐勞、愛崗敬業的良好形象受到各邊防部隊好評，許多畢業生已成為所在單位業務骨干，有的已走上領導崗位，不少畢業生因個人表現突出，得到公安部邊防管理局和各邊防總隊的嘉獎。”他指出，甘肅政法學院為公安邊防部隊建設和公安邊防事業的發展作出了積極貢獻，已成為公安邊防部隊接收應屆畢業生入警的主要院校之一。

公安分院邊防管理專業是繼中國人民武裝警察部隊學院之后，第二個被批準建設的邊防管理國家級特色專業建設點，也是唯一的一個地方政法院校建設點。陳君武說：“這是對我校邊防管理專業建設成績的充分肯定，為我院進一步提高公安邊防人才培養質量、走特色化發展之路提供了有力支持。”作為目前西北地區公安類專業最為齊全，辦學層次較高、時間較長的院校，甘肅政法學院設置邊防管理專業可以立足西北、面向西部，培養服務于西部乃至全國公安邊防的人才。

此外，學校在邊防管理專業的教學過程中非常注重學以致用，將實踐和教學緊密聯系，實現了以實踐促進教學，以實踐檢驗教學。近年來，學校根據公安邊防系統三基工程建設的要求，以公安招錄培養體制改革為契機，改變傳統的以課堂教學為中心的模式，將實驗、實訓、實習、實戰有機結合，積極開展模擬教學、現場教學、實戰演練。為提高教學質量，學校還積極完善教師到公安邊防實踐見習機制，吸收優秀邊防干警為專業教官；并加強專業實習基地建設，不斷夯實實習實踐環節，在鞏固原有實習基地建設的同時，又將省外基地建設逐步由“珠三角”推向“長三角”。

陳君武說，公安分院邊防管理專業經過近十年的建設和沉淀，無論是師資力量還是資料積累都在地方公安政法院校中處于領先地位。一直以來，公安分院始終堅持“厚基礎、寬口徑、高素質、強能力”的基本要求，致力于多元化的學科與專業建設，并依托偵查學、治安學、禁毒學、刑事科學技術等公安主干學科，形成了完整的先進人才培養模式。“邊防管理專業的畢業生不僅掌握扎實的公安工作基礎理論，還具備豐富多元的知識素養，在工作崗位上連獲好評。”

經過十年的發展，甘肅政法學院公安分院邊防管理專業現已成為西北乃至西部地區公安邊防人才培養的重要基地。據學校數據統計，邊防管理專業自創立以來，累計為地方培養本、專科邊防管理干警800余名，為云南公安邊防總隊、西藏公安邊防總隊、新疆公安邊防總隊以及廣東、浙江、海南等公安邊防部門輸送了大批高水準人才。截至2006年，邊防管理專業畢業生已有21人獲國家級嘉獎，54人獲省部級獎勵，109人分別榮立一、二、三等功或被授予優秀偵查員、全國公安邊防系統優秀警官等榮譽稱號。

而在科研方面，邊防管理專業圍繞西部邊疆安全和秩序問題，完成了包括國家社科基金項目“西部毒品犯罪對全國禁毒工作的影響研究”、公安部項目“西北民族地區恐怖主義犯罪研究”等各類科研項目30多項；在《中國人民公安大學學報》、《公安研究》等公安類期刊發表相關論文130多篇。這些成果緊密結合西部地區公安邊防工作實踐，圍繞邊防民族問題、邊境緝毒、反民族分裂和反恐怖等突出問題展開，為公安邊防部門工作提供了理論參考。

陳君武表示，學科專業建設和人才培養工作是一項科學的系統工程，要經歷不斷探索、不斷實踐、不斷總結、不斷改進的過程才能成熟。邊防管理專業接下來將在具體教學實踐中，進一步提高教師全面素質，轉變教育觀念，強化育人意識。“希望通過優化課程體系、改革教學內容、改進教學方法等措施，能夠使學生的基本理論、實踐動手能力得到明顯增強和提高，從而全面提升邊防管理專業的綜合競爭力，實現學科專業建設和人才培養的可持續發展。”

公安分院2011年秋季閱兵

公安分院學生軍訓

陳君武，甘肅政法學院公安分院院長，教授、研究生導師，邊防管理國家級特色專業建設點負責人；兼任甘肅政法學院司法鑒定中心主任、西北少數民族地區偵查理論與實務人文社科研究基地副主任、甘肅省警察協會特邀理事、甘肅省交通協會理事。講授“治安學”、“公安人口管理”等課程，主編和參編教材5部，獲省級教學成果獎4項；主持或參與國家、省市及地廳級以上科研課題5項，在《蘭州大學學報》、《中國人民公安大學學報》等刊物發表論文30余篇。