森林多功能經營模式研究——以合肥市蜀山森林公園為例

宋淳

（北京林業大學 經濟管理學院，北京100083）

1 引言

森林多功能理論是人類全面認識森林的產物，它強調林業三大效益的一體化經營，以及生產、生物、景觀和人文的多樣性。該理論與實踐對發揮森林效益作用顯著，對調整林業產業結構也發揮著重要作用，自19世紀60年代起，在德國、美國、瑞典等國廣泛采用并收到良好效果。

我國森林多功能經營尚處于起步階段，許多部門都在積極探索多功能經營發展方向。以合肥市蜀山森林公園為例，探討了森林多功能經營的途徑和具體方法，希望對探索森林多功能經營有所幫助。

2 蜀山森林公園概部

蜀山森林公園是以大蜀山為主體的大型園林，占地約466.7hm2。大蜀山是合肥近郊唯一一座大山，距合肥市中心約10km，面積566.7hm2，海拔284m，是大別山余脈，由火山噴發形成，火山遺跡保存完整。蜀山樹木茂密，山上主要樹種包括雪松，廣玉蘭，重陽木、香樟等，四季風景優美，“蜀山雪霽”是著名的廬陽八景之一。

蜀山森林公園目前的經營以游憩觀賞、休閑健身、緬懷先烈為主，在經營上突出森林的游憩功能，并開發了一系列以森林為依托的低碳環保產業，同時致力于提高森林質量，實現永續經營。

2.1 打造原生態都市森林公園

蜀山森林公園于2008年底建成并免費對游人開放。公園以生態綠化為主，與原蜀山森林植被融為一體，盡量保持原有地形地貌和水系、路網，適當增設游園指示牌、樹木牌、座椅、太陽能路燈等設施，打造更適合觀賞游憩的原生態都市森林公園。

2.2 建設立體游憩景點

蜀山森林公園內部設施比較完備，景區內有水上娛樂公園、觀光餐廳。蜀山周邊有眾多旅游景點，如野生動物園、烈士陵園、安徽名人館等，山下有櫻花園、月季園、紫薇園、木槿園、楓樹園、烏桕園等風景園以及人工湖景區，還有唐開福寺、古井、龍王廟等歷史古跡，以及蜀山畫廊、雪霽山莊等新建成的人文景點。

2.3 推廣樹木認養

為提高全社會對森林保護的參與度，蜀山森林公園制定了《大蜀山森林公園認建認養辦法》和《大蜀山森林公園認建認養資金管理辦法》，高效推動認建認養工作。目前已有40多家單位和13 000多名公民參加了認建認養，認建資金達500多萬元，實現了良好的經濟和社會效益。

2.4 建設烈士陵園

蜀山烈士陵園位于大蜀山東麓，占地約18萬m2，是安徽省最大的烈士陵園。每年約有50萬名游客來此緬懷先烈，參加悼念活動，充分發揮了愛國主義教育基地的作用，收到了顯著的社會效益。

蜀山森林公園在森林多功能經營上雖已開展了一些嘗試，但其經營項目仍比較單一，缺乏多功能經營的理念，比如沒有充分開發“蜀山”作為活動場地的潛力，在“森林”方面缺少向其他領域的延伸，在“公園”上則沒有進一步細化其功能。本文針對該公園的多功能經營模式，提出以下發展方向，僅供參考。

3 蜀山森林公園多功能經營模式分析

3.1 文化產業

在森林多功能經營的模式中，森林文化產業由于其對環境影響小，社會收益大的特點而受到廣泛的關注。針對大蜀山的特點，以下文化產業可以在今后開發“森林”和“公園”的疊加效應中加以考慮。

3.1.1 建設生態教育基地

森林作為最重要的陸地生態系統組成部分，應該在生態教育的普及和生態情感的培養中發揮出更大的作用。最早提出開展森林教育方案的是威斯康星洲的Wakelin McNeel，他在1927年首次引用“森林學校”的概念，旨在通過帶領中小學生進入森林參觀，感受自然環境和森林生態圈，在此過程中使學生建立生態平等意識，增強自信心和責任感。

蜀山森林公園可以嘗試將生態教育基地建設在森林中，更有效地普及生態學和森林學的知識，比如識別樹木和動物，以及如何在森林火災中正確逃生等求生技能，并通過討論如何認識樹木的價值，怎樣進行森林保護等話題，培養學生的獨立思考能力；還可以在教育基地中建設森林博物館，用于展示森林生態體系作為一個整體如何有序有效運作、人類對森林的認識如何演變、以及人類與森林如何實現良性互動，既可以展示森林的自然特性，又可以體現森林的人文特性。通過紀錄片、影視作品、圖片和攝影，將室內展廳與戶外展廳相結合，為公眾提供在親近森林的同時了解森林的機會，培養他們對森林的情感，并建立起保護森林的使命感。

3.1.2 建設森林書院

在自然中學習，學習自然一直是我國基礎教育中所缺乏的部分，因此，公園可以幫助推動將愉快教育擴展至森林中，建設森林書院，森林畫廊，鼓勵在自然的環境中進行學習，充足的氧氣有助安靜的思考，平和的環境則幫助養成親近自然的價值觀。書院可以設立公益圖書館，也可以建立著名書店的“森林分店”，還可以通過招投標的方式建設個人投資的書吧、學習吧，充分發揮森林作為優質學習場所的巨大價值。

3.1.3 舉辦森林音樂節

2000年，北京迷笛音樂學校舉辦首屆迷笛音樂節，從此，中國音樂節進入井噴期，2011年上半年僅北京一市就先后舉辦桃花音樂節、朝陽音樂節、草莓音樂節，國際音樂節、電子音樂節等，在8月份，北京舉行了森林音樂節。

蜀山公園森林資源豐富，周邊地勢平坦，交通便利，有配套服務設施，且距離合肥市中心較遠，不會因大型聚會影響市民正常生活。在蜀山森林公園中舉辦戶外音樂會，可以拉動相關產業的發展，同時為廣大市民提供一場戶外音樂欣賞的盛宴，促進人與森林和諧關系的形成，號召人們積極參與森林保護。

3.2 森林金融產業

多功能經營的另一方向是充分開發林木及其產品的金融價值和開發新的林業金融產品。目前，森林金融產品只有橡膠、板材等林產品期貨等的金融衍生產品，而在期貨交易市場中，林產品與農作物、有色金屬相比并沒有充分體現其特色。林木由于其生長期較長，可以與短線收益較大的金融投資產品相結合，開發出新的林木理財產品。因此，進一步將森林及森林產業納入投資產品市場，推出以森林及林產品為標的資產的金融理財產品，是可以考慮的方向之一。

具體來說，將一片幼林作為基礎資產的一部分，發行成長基金，投資者特別是父母，購買產品即擁有林木的所有權，其價格包括林木本身、按月劃出的委托管理費用、以及相應的保險以規避自然災害可能帶來的損失。由于林木生長周期較長，父母可以選擇在一段時間后委托林場將林木賣出，從中獲得孩子的教育資金，也可以一直作為家族產業而保留。林業企業可以提供不同樹種、不同生長期的幾種林木作為理財產品的備選方案，在之后的過程中由林業企業進行代管。

在這種投資理財產品中，除林木以外的部分可以是其他金融衍生產品，也可以是不動產，目的都是保證投資者既能獲得短期收益，又能得到長期回報。

3.3 旅游及個性化服務業

除文化產業和金融業外，森林擁有資源和場地的雙重優勢，可以進一步發揮旅游業的潛力，充分滿足消費者對以森林為依托的個性化服務的需求。圖1是對森林旅游、森林殯葬、森林婚禮等森林產業從成本、利潤、對森林環境的破壞和有可能導致的糾紛4個方面加以對比分析。從中可以看出，以森林為依托的經營項目在各方面差異甚大，因此在規劃時應全面評估某項目的綜合成本及風險。一個好的多功能經營項目在水平軸正方向較大，而在垂直方向較小，以此可以直觀衡量項目優劣。

圖1 森林經營項目綜合分析

3.3.1 森林旅游

森林旅游近年來受到園區及游客的追捧，并被一些地方當成既保護環境又實現收入的良策。但是，我國目前的森林旅游還停留在粗放、低端的層次，甚至將狩獵這種嚴重破壞生物多樣性的活動納入森林旅游的范圍，這既是殺雞取卵的短視做法，又是將人類置于生態環境的對立面，絕不是森林旅游的發展方向。森林旅游的發展方向應該是首先考慮森林的生態穩定性，其次將游客的需求細分，根據森林所在地理條件不同，因地制宜引入多種旅游項目。

筆者在美國西雅圖就學期間，參觀考察過多個森林公園，其中雷尼爾國家森林公園提供了可借鑒的經驗。雷尼爾森林公園位于西雅圖東南部，公園以全世界降雪最多的雷尼爾雪山為依托，開發出一種全面滿足游客需求、對森林影響極小的多層次的旅游模式，包括山地自行車、徒步登山、山頂滑翔、熱氣球、垂釣、野營，以及面向中小學生開發的一系列活動等，同時通過“許可證”制度嚴格控制野外活動的人數、地點和內容，并對不同地點不同季節的許可條件加以細致的劃分。這些措施提高了森林公園的受歡迎度，培養了人們對森林的深厚感情，在保護森林上也起到顯著作用。

3.3.2 森林婚禮

2010年4月，香港電影明星吳彥祖在南非舉行森林婚禮，引起人們對在森林中舉行各類儀式、活動的興趣。森林中自然、清新的氛圍有其他場所無可比擬的優越性。一方面，公園可以對申請在森林中舉辦的活動進行事前審核、期間監督、事后評估，即在活動申請舉行前進行嚴格的審查，允許一些對環境影響極小、經濟效益非常明顯、社會反應良好的活動在森林舉行，并收取相應費用；活動過程中全程監督，杜絕隱患和環境破壞；活動結束后組織清掃，并由專門小組進行生態影響等方面的評估，以便為今后的規范化操作提供參考。另一方面，鼓勵達標活動在森林舉行，并通過廣告等方式提升人們對諸如森林婚禮一類的活動的認知度。由于在活動淡季只需要正常的森林管理，這對靠僅門票難以為繼的公園將是一項可行的盈利渠道。

3.3.3 森林安葬業

在我國，墓地近年來呈現明顯地與耕地、建設用地搶奪土地資源的態勢，墓地的高昂價格已遠遠高于同面積的住房均價，因此應推廣樹葬或骨灰林等安葬方式。與傳統安葬方式相比，樹葬占用土地及所需成本均為前者的1／5，不僅可以節約土地資源，環保、節省開支，而且也為逝者親友提供追思和緬懷的寄托，是一種應該大力推廣和提倡的綠色的殯葬方式。蜀山森林公園可以將烈士陵園周邊預留為樹葬區，并嘗試采用統一樹種、電腦管理等方式實現科學經營。

4 結語

從蜀山森林公園多功能經營的探索中可以看出，綜合性地考慮森林潛質，全面利用森林的各種價值，打造森林產品而不僅僅是林產品，將森林作為樹木及所在環境的總和加以合理利用，從而全面提升了森林的綜合價值。

圖2分析了森林多功能經營的綜合效益最大化方案。從兼顧多種功能上看，森林的經營可分為以下3種層次：①實現單一功能A1，A2，A3；②實現交叉功能B1（如森林婚禮），B2（如森林書院），B3（如撫育采伐）；③實現綜合功能C（如森林安葬）。簡單的說，就是全面考慮3大功能，并在只能實現兩項或一項功能時考慮對其余功能的影響程度，實現綜合開發。

圖2 森林多功能交叉示意

森林公園應當始終把握經濟～社會～生態三效優化共贏的發展思路，在多功能經營方面不斷拓寬創新思維，學習借鑒國際先進經驗，增強人與森林的良好互動，加強多功能經營的宣傳力度，鼓勵社會各界提供創新觀點，形成中國式的多種經營發展模式。

［1］陳柳欽.森林經營理論發展的歷史演變［J］.中國地質大學學報：社會科學版，2007（2）：71～72.

［2］關百鈞，魏寶麟.世界林業發展概論［M］.北京：中國林業出版社，1994.

［3］張 蕾.關于積極推進森林生態文化體系建設的幾點思考［J］.北京林業大學學報，2007，6（2）：20～21.

［4］James J Kennedy，Niels Elers Koch：Viewing and managing nature resources as ecosystems human relationship［J］.Forest Policy and Economics，2004（6）：497～504.