地方臺繁榮發展紀錄片需建立完善哪些機制

■鄧天文

當前，我國紀錄片生產正處于轉型與復興的關鍵時刻，但對于地方廣電媒體特別是城市臺和縣級臺來說，促進紀錄片的繁榮發展，還是個相對生疏的問題。為此，地方城市臺和縣級臺關鍵是要建立完善一套有利于紀錄片繁榮發展的機制。

一要建立組織管理機制，從加強新聞節目生產組織化程度上保證紀錄片有地位、有欄目播出。

組織報道是指在一定的思想原則（報道思想）指導下，選擇適當的時機和方式，對一個時期或一個專題展開一定形式的重點報道和系列報道。從某種意義上說，組織報道的過程，就是圍繞宣傳中心制定報道計劃、擬定報道選題、確定報道形式、組織力量實施報道計劃完成宣傳任務的過程。因此，要依據國家廣電總局《關于加強紀錄片產業發展的若干意見》要求，把紀錄片生產播出工作列上議事日程，制定紀錄片產業發展規劃，細化、實化地方臺紀錄片欄目設置和生產、播出要求，明確工作分工和職責，并科學有效地進行調度和指揮，進行有組織地生產和拍攝。我們鹽城廣播電視臺社教中心（電視二套）最近圍繞日本政府上演的釣魚島鬧劇，采訪拍攝了一些文史館員、抗戰老戰士、海歸的旅日華僑、曾擔任過外交使節的人士，生產出系列談話式政論紀錄片，引導受眾認清釣魚島向來就是中國的，日本當局執迷不悟上演釣魚島鬧劇其結果必然是搬起石頭砸自己的腳。這種及時配合中心事件的熱點輿論引導，應該說是加強紀錄片生產組織化程度的一種表現。

二要建立人才流動機制，培養造就一批能夠生產拍攝紀錄片的優秀人才隊伍。

地方城市臺和縣級臺的從業人員大多不是全日制普通高校新聞、中文專業本科畢業生，更缺乏名牌高校的新聞、中文專業本科生和研究生，許多人在學生時代就沒有學過紀錄藝術的理論，工作實踐中也很少觸及紀錄片的生產拍攝，實戰本領不強。所以要繁榮發展紀錄片產業，必須建立靈活的人才流動機制。一要在本臺內部打破頻率頻道、網站報社的壁壘，開設有助于紀錄片生產播出的電視欄目。實行“雙向選擇”，公開招聘肯吃苦、有悟性、有一定紀錄片理論知識的年輕從業人員，加強教育培訓，使之盡快入門；二要依據紀錄片欄目化生產機制的要求，向上級臺、城際合作臺或新聞類高校招募紀錄片業務高超的能人，讓其領銜掛帥，以師帶徒，帶領團隊人員從事紀錄片生產、拍攝。人才流動機制建立健全了，逐步形成了生產、拍攝紀錄片的優秀團隊，地方臺紀錄片的繁榮發展也就水到渠成了。

三要建立完善節目生產流程機制，切實加強宣傳管理。

紀錄片的生產拍攝，跟地方城市臺、縣級臺平時生產拍攝新聞節目、專題節目和民生服務節目皆有許多不同，其藝術價值、審美特征、視角取舍等皆有很大差別。因此，我們地方臺要注重研究紀錄片欄目的生產機制、管理創新和產業化運作。尤其是在生產流程上要單建單列，更加注重選題報批，更加注重策劃，更加注重領導帶頭深入一線采訪，更加注重后勤保障，更加注重審查播出。整個節目生產流程都要采取相對優惠的扶持政策。要讓肯沖鋒陷陣的人不吃虧，敢探索嘗試的年輕新聞工作者在愉快的奮斗中體面地工作。有一套有利于紀錄生產的工作流程機制，無疑會有助于多出精品力作。

四要建立制播分離機制，“借船出海”捕捉“大魚”。

“制播分離”這一熱詞在業內早被熱用，央視的《活力中國》、《魅力紀錄》都或多或少采用制播分離的方法，“借船出海”、“借雞生蛋”，他們或與社會上的民營制作機構合作，共建紀錄片生產拍攝平臺；或在央視內部紀錄頻道與綜合頻道合作；再或與央視其他頻道合作，借助全臺最優資源，共捕紀錄片“大魚”。我們地方城市臺和縣級臺至今對“制播分離”還是喊在嘴上、寫在紙上，沒有多少明顯的實質性措施。因此，地方城市臺和縣級臺要繁榮發展紀錄片生產，就要盡快建立“制播分離”機制，打破紀錄片傳統壁壘，團結紀錄片創作力量，盡可能的與社會上有一定資質的民營制作機構合作，借助外界力量，生產拍攝一些符合欄目定位要求的人文類、社會類、自然類、科技探索類紀錄片，豐富地方臺紀錄片傳播生態，為地方臺提升紀錄片整體創作實力提供新思路，帶來新機遇。

五要建立紀錄片產業發展機制，擴大城際交流和對外傳播。

地方城市臺和縣級臺可以組建廣播電視產業發展公司，其中包含紀錄片產業發展子公司，建立完善紀錄片產業發展機制，按市場法則規范動作，促進紀錄片傳播生態繁榮。當然，也要根據廣播電視機構具有“雙重屬性、雙重功能”等特點，將“自己造船”與“借船出海”結合起來，培育壯大自己的紀錄片生產團隊，自己的產品走向市場更能多賺多贏，獲取更大效益。前兩年，我市根據國家文化部和中國文聯的要求，進行特色文化與民間藝術資源普查。普查中我們不僅申報全套文字資料，還附加申報視頻紀錄片。為此，我臺先后派出16名記者跑了全市156個鄉鎮與當地電視媒體合作，要求大家按照紀錄片的生產要素真實拍攝紀錄了120多個特色文化與民間藝術項目，后來從中整理出一批頗具地域文化特色的紀錄片投到江蘇廣電總臺國際頻道和黃河電視臺，竟有30多篇被采用，較好地實現了地方臺對外國際傳播。

六要建立考核獎懲機制，用“績效掛鉤”推動紀錄片生產。

現在，廣電事業單位都實行“績效掛鉤”，不管生產什么節目都按績計酬。紀錄片生產拍攝因工作量和要求不同，宜單獨列出來制定考核獎懲辦法，堅持優稿優酬，好稿重獎，劣稿槍斃，拉開分配檔次。在具體操作中，一是要把生產拍攝紀錄片與其它節目區別開來，單獨列出評分標準，既突出傾斜照顧，也不牽就，實行內部節目管理人員和專家評審相結合打分考核；二是地方城市臺和縣級臺最好設立臺長獎勵資金，每月或每季度拿出一定獎金數額專門獎勵優秀紀錄片作者。若有在對外傳播報道和全國、全省年度好新聞評比中有突出貢獻或獲得大獎的，還要給予重獎，以優惠政策扶持紀錄片生產。

七要建立教育培訓機制，盡快讓生手、新手成為行家里手。

央視和省級臺從事紀錄片生產拍攝時間較長，都積累了一些豐富的經驗；一些廣播電視專業高等學府也有許多對紀錄片有專門研究的專家教授。我們地方城市臺和縣級臺要舍得投資，或選派人員去上級臺和高等院校參加短期培訓，或約請行家、專家、教授來臺講課培訓；臺內部也可結合平時的月評、季評隨機抽出各類紀錄片節目，看片有針對性地評議，指明長外和不足，進行內部培訓；還可以采取“以師帶徒”、一對一幫扶的辦法，以老帶新，以新促老，在采訪實踐中邊干邊訓。有了結合實際的教育培訓機制，紀錄片生產團隊的整體素質提高，就有了保障。

八要建立后勤保障機制，為紀錄片生產提供寬松的環境。

紀錄片創作生產需要不斷運用新技術、開啟新流程、融入新理念。無論是拍攝歷史題材的紀錄片、自然風光的紀錄片還是現實題材的紀錄片，都要深入基層、踐行“走轉改”，都要跑路、耗時、花功夫，所以在后勤保障上需要及時、到位、舍得投入。地方城市臺和縣級臺車輛少、設備差、經費也有限，實際困難是客觀存在的。但事在人為，領導重視，擺上位置，克服困難的辦法總歸很多。我們鹽城廣播電視臺有個《情感樹》欄目，專門生產人文紀錄片和社會紀錄片，臺里專門給《情感樹》欄目組配備了兩輛采訪車。臺里按節目生產長度核定記者編輯人數，為重點扶持紀錄片生產，專門給《情感樹》欄目組多配了3個人，還多增加了比其他欄目組多一倍的采訪經費。較好的后勤保障機制調動了欄目組從業人員的積極性，他們對每篇紀錄片稿件都深采細訪，精打巧磨。所以該欄目多次受中廣協會紀錄片委員會表彰，還被評為江蘇省十大名優欄目。

九要建立督促檢查機制，使紀錄片生產常拍常新。

現在有不少地方廣電媒體對國家廣電總局《關于加快紀錄片產業發展的若干意見》貫徹執行不力，急功近利、心態浮躁、職業精神倦怠等疲沓現象已嚴重阻礙了廣電文化的繁榮發展。為此，筆者認為要切實建立健全督促檢查機制，地方黨委宣傳思想部門和廣電條線的主管部門要針對條塊結合、雙重管理的實際，創新管理方法，創新紀錄片發展策略，切實加強檢查督促。做到督促檢查制度化、常態化、規范化，將有助于推動紀錄片繁榮發展。

十要建立多媒體聯動機制，運用新媒體、全媒體擴展紀錄片的吸引力、生命力。

媒體融合環境下，地方城市臺和縣級臺倍受擠壓，處境維艱。雖然從理論上說“你中有我，我中有你”，借助資源優勢和打“組合拳”能形成傳播優勢。所以，我們地方城市臺和縣級臺要加強紀錄片美學價值研究，注重新媒體環境下紀錄片的生產、制作與傳播創新，主動與報紙、網站、手機媒體等合作，建立多媒體聯動機制，運用新媒體、全媒體擴大紀錄片的傳播效應。