高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

李 莉

(重慶郵電大學(xué) 圖書館，重慶 400065)

高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

李 莉

(重慶郵電大學(xué) 圖書館，重慶 400065)

基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)地研究了高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)狀、實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展緩慢的原因及發(fā)展趨勢(shì)。

高校圖書館;信息服務(wù);社會(huì)化

高校圖書館向社會(huì)開放的理論研究與實(shí)踐活動(dòng)從20世紀(jì)80年代就已經(jīng)開始了，經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前，高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化已成為圖書館界關(guān)注的焦點(diǎn)，有關(guān)理論研究的數(shù)量和質(zhì)量都有了明顯的提高，而實(shí)踐活動(dòng)卻進(jìn)展緩慢，只有少數(shù)高校圖書館部分地實(shí)行了向社會(huì)開放。為此，有必要對(duì)高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)的研究，以便探討其實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展緩慢的原因及高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。

一、我國(guó)高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化現(xiàn)狀分析

(一)理論研究概況

高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化是指高校圖書館向社會(huì)公眾開放，通過有償或無償服務(wù)的方式允許社會(huì)公眾利用圖書館所收藏的各種信息資源，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化的實(shí)質(zhì)是服務(wù)對(duì)象社會(huì)化，服務(wù)對(duì)象包括社會(huì)公眾、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等。

筆者于2009年10月20日，分別以“高校圖書館向社會(huì)開放”和“高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化”為檢索詞，對(duì)維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)1989—2009年收錄的論文進(jìn)行檢索，其中，以“高校圖書館向社會(huì)開放”進(jìn)行檢索，檢索數(shù)據(jù)為35條(核心期刊論文6篇);以“高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化”進(jìn)行檢索，檢索數(shù)據(jù)為13條(核心期刊論文1篇)。另外，有12篇核心期刊論文(高校圖書館向社會(huì)開放2篇，高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化10篇)，維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)沒有收錄，筆者通過參考文獻(xiàn)索引和印刷型期刊進(jìn)行搜集，詳見表1。

根據(jù)表1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可將高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化劃分為三個(gè)階段:初始階段(1989—1999)高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化初見端倪，這段時(shí)間相關(guān)研究論文較少，核心期刊論文更少;增長(zhǎng)階段(2000—2005)研究論文有所增長(zhǎng);快速增長(zhǎng)階段(2006—2009)，相關(guān)論文增長(zhǎng)速度較快，尤其是核心期刊論文數(shù)量明顯增加。

表1 1989—2009年高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化論文統(tǒng)計(jì)

從研究主題看，高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化可分為兩個(gè)方面:初始階段和增長(zhǎng)階段大部分論文研究的主題是“高校圖書館向社會(huì)開放”，研究?jī)?nèi)容主要有高校圖書館向社會(huì)開放的優(yōu)勢(shì)、必要性、可行性、影響因素、開放途徑和策略等。快速增長(zhǎng)階段大部分論文研究的主題是“高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化”，研究?jī)?nèi)容主要有:高校圖書館如何參與政府機(jī)關(guān)和企業(yè)單位的項(xiàng)目合作，如何為政府機(jī)關(guān)和企業(yè)單位提供個(gè)性化服務(wù)、特色化服務(wù)和專題服務(wù)等。總的來講，理論研究多，實(shí)證研究少。

(二)實(shí)踐活動(dòng)概況

筆者通過文獻(xiàn)查閱、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研及電話訪談，了解到國(guó)內(nèi)10所著名高校圖書館向社會(huì)開放的情況(表2)及國(guó)外10個(gè)國(guó)家高校圖書館向社會(huì)開放的情況(表3)。

表2 國(guó)內(nèi)著名高校圖書館向社會(huì)開放調(diào)查

表3 國(guó)外高校圖書館向社會(huì)開放調(diào)查

從表2和表3可以看出，國(guó)外，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高校圖書館，向社會(huì)開放的程度比較高，社會(huì)公眾只需憑有效證件，甚至不需要提供任何證件，就可自由進(jìn)出圖書館，充分利用圖書館的各種信息資源，而且不收費(fèi)。很多高校圖書館不僅面向本國(guó)的公民，甚至還面向其他國(guó)家的公民，信息服務(wù)社會(huì)化的面比較寬，比較廣。而我國(guó)，向社會(huì)開放的高校圖書館很少，據(jù)統(tǒng)計(jì)90%以上的高校圖書館不對(duì)社會(huì)開放，只有少數(shù)高校圖書館對(duì)社會(huì)公眾有選擇地開放。社會(huì)公眾只能憑臨時(shí)閱覽證(臨時(shí)閱覽證有效期大多是一天或一周)在部分閱覽室進(jìn)行閱覽，大多數(shù)圖書館不允許社會(huì)公眾外借，并且都收費(fèi)，社會(huì)公眾大多是高校所屬區(qū)域范圍內(nèi)。在向社會(huì)開放程度方面，國(guó)外高校圖書館向社會(huì)開放的程度比較高，區(qū)域輻射面比較廣，而我國(guó)高校圖書館向社會(huì)開放的程度比較低，區(qū)域輻射面比較窄。同高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化理論研究相比，高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展緩慢。

在高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化方面比較有影響的是廣州大學(xué)圖書館，2000年廣州大學(xué)圖書館就提出了“立足廣州，面向廣東，輻射海內(nèi)外，服務(wù)社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)。2003年廣州大學(xué)圖書館建立了“媒體眼中的廣州”新聞資料全文數(shù)據(jù)庫(kù)，為廣州市政府機(jī)關(guān)提供服務(wù)，并取得顯著成績(jī)。近三年，廣州大學(xué)圖書館信息服務(wù)社會(huì)化到賬收入170萬;館員獲教育部、廣東省、廣州市社科課題30項(xiàng)。廣州大學(xué)圖書館為地方政府提供信息服務(wù)的工作得到了圖書館界的高度認(rèn)可和贊賞，成為華南地區(qū)乃至全國(guó)高校圖書館為地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展提供信息服務(wù)的典范［1］。

二、高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展緩慢原因分析

高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展緩慢的原因主要有兩方面:一是缺少法律依據(jù)，二是大多數(shù)高校圖書館向社會(huì)開放還存在著各種各樣的障礙。

(一)缺少法律依據(jù)

圖書館事業(yè)立法在國(guó)外已有100多年的歷史了，美國(guó)高校圖書館之所以能夠成功地開展信息服務(wù)社會(huì)化，與其完善的法律制度密不可分。早在1925年美國(guó)就制定了“圖書館法”，保障了圖書館生存的連續(xù)性和合法性，“圖書館法”明文規(guī)定，大學(xué)圖書館必須對(duì)公眾完全開放。1997年，美國(guó)政府還頒布了“圖書館服務(wù)與技術(shù)法案”。其主要目的是:促進(jìn)圖書館之間和圖書館與教育性機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè);對(duì)享受不到圖書館服務(wù)的人，特別是對(duì)貧困家庭中7歲以下的少兒提供圖書館信息服務(wù)。我國(guó)至今還沒有一部全國(guó)性的圖書館法，圖書館事業(yè)依然面臨著無法可依的情況。圖書館在整個(gè)社會(huì)中的地位，在各個(gè)方面享有的權(quán)利與應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、服務(wù)宗旨、經(jīng)費(fèi)保障等各方面都沒有明確的法律規(guī)定，高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化沒有相關(guān)的法律制度作保障［2］。雖然我國(guó)也制定了一些圖書館方面的條例、規(guī)章，但畢竟不是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)制定的，不具有國(guó)家法律的強(qiáng)制性、權(quán)威性，各高校圖書館在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中隨意性較大。

(二)障礙分析

高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化存在著許多方面的障礙，如觀念障礙、管理制度障礙、文獻(xiàn)資源障礙、人力資源障礙等，這些障礙并非圖書館能自行解決，這些障礙在很大程度上阻礙高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)程。

1)觀念障礙。高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化首先是思想觀點(diǎn)社會(huì)化，長(zhǎng)期以來高校圖書館實(shí)行的是一種封閉式的服務(wù)方式，只為本校師生服務(wù)，不向社會(huì)開放。因此，首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，在圖書館人員編制、資源配置、經(jīng)費(fèi)管理等方面沒有給予政策引導(dǎo)與支持，許多圖書館不具備對(duì)社會(huì)服務(wù)的基本條件。其次，圖書館領(lǐng)導(dǎo)缺乏魄力，缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，沒有充分認(rèn)識(shí)到高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化是高校圖書館自身可持續(xù)發(fā)展的需要，過于看重信息服務(wù)社會(huì)化給高校圖書館帶來的消極影響。再次，館員社會(huì)服務(wù)意識(shí)差，對(duì)高校圖書館向社會(huì)開放有抵觸情緒。

2)管理制度障礙。高校圖書館現(xiàn)行的管理制度，如人事管理制度、流通服務(wù)制度、閱覽制度等都是根據(jù)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、師生人數(shù)、館藏?cái)?shù)量制定的，只適合高校內(nèi)部服務(wù)，不適合向社會(huì)服務(wù)，高校圖書館缺乏行之有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。近年來，雖然大多數(shù)高校圖書館都進(jìn)行了業(yè)務(wù)重組，但業(yè)務(wù)重組的實(shí)質(zhì)只是組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如部門之間的縮減與合并，特別是信息部門，多數(shù)圖書館在信息部、技術(shù)部、情報(bào)部、參考咨詢部等名稱上進(jìn)行反復(fù)更換、合并或分離，實(shí)質(zhì)上95%以上的圖書館信息部門仍沿用傳統(tǒng)的管理體制和運(yùn)作模式。圖書館開展社會(huì)服務(wù)，需要根據(jù)服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容調(diào)整圖書館原有的管理運(yùn)行機(jī)制，需要添加部分市場(chǎng)管理元素才有利于社會(huì)化服務(wù)工作的正常運(yùn)行及管理［3］。

3)文獻(xiàn)資源障礙。近年來，隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高校普遍擴(kuò)招，在校學(xué)生人數(shù)逐年增加，師資隊(duì)伍也不斷壯大。但是學(xué)校對(duì)圖書館的經(jīng)費(fèi)投入?yún)s連年不足，導(dǎo)致了大部分圖書館館藏資源緊缺，圖書復(fù)本量減小，外文資料和古籍等研究性文獻(xiàn)嚴(yán)重不足;由于圖書館建筑面積少，閱覽座位也非常緊張，滿足本校師生需求尚有困難，在這種情況下高校圖書館是無法向社會(huì)開放的。資源和閱覽座位緊缺是高校圖書館向社會(huì)開放的硬障礙。

4)人力資源障礙。高校圖書館人力資源配置是根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和圖書館的藏書量來確定的。一方面，由于高校擴(kuò)大招生和圖書館服務(wù)項(xiàng)目的擴(kuò)展，圖書館工作人員已經(jīng)很緊張。另一方面，大多數(shù)高校圖書館正處于轉(zhuǎn)型階段，逐漸由傳統(tǒng)的、被動(dòng)的服務(wù)向主動(dòng)的、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，能夠提供高層次服務(wù)的高素質(zhì)人才和專業(yè)人才更加緊缺，在這種情況下，高校圖書館向社會(huì)開放肯定會(huì)給工作人員帶來很大的壓力，甚至?xí)绊懻５慕虒W(xué)科研服務(wù)，這是一個(gè)不容回避的問題［4］。

三、高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)

信息服務(wù)社會(huì)化是高校圖書館發(fā)展的必然趨勢(shì)，高校圖書館的社會(huì)職能、高校圖書館自身可持續(xù)發(fā)展的需要和社會(huì)公眾的強(qiáng)烈需求等因素決定了高校圖書館將來必然要向社會(huì)開放。

(一)信息服務(wù)社會(huì)化是高校圖書館的重要職能

我國(guó)高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由政府財(cái)政支持，高校的資源本質(zhì)上屬于全社會(huì)，高校圖書館作為高等教育范圍內(nèi)的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)，在為高校師生提供服務(wù)的也兼具為社會(huì)提供服務(wù)的職能。這與高等院校具有為社會(huì)服務(wù)的基本職能是一致的［5］。21世紀(jì)以來，我國(guó)高等教育著力推進(jìn)服務(wù)地方、服務(wù)社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略。信息服務(wù)是高等學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的主要項(xiàng)目之一，在社會(huì)信息服務(wù)方面，圖書館應(yīng)該大有作為。國(guó)家在制度層面上對(duì)此也作了原則性規(guī)定，在2002年2月21日教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》第21條規(guī)定:“高等學(xué)校圖書館是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地，有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會(huì)的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果的實(shí)際效益收取適當(dāng)費(fèi)用。”將來《圖書館法》問世時(shí)，也會(huì)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化有相關(guān)的法律規(guī)定。

(二)社會(huì)公眾急切呼吁高校圖書館向社會(huì)開放

2007年7月，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》和新浪網(wǎng)針對(duì)“高校圖書館是否應(yīng)該向社會(huì)公眾全面開放”的問題舉行聯(lián)合調(diào)查，截至2007年7月18日，共有兩千多人參加調(diào)查。其中75．99%的人認(rèn)為:“高校圖書館應(yīng)該向社會(huì)公眾全面開放，高校沒有獨(dú)占書籍資源的權(quán)力，公眾應(yīng)該從高校圖書館中廣泛獲益。”可見，社會(huì)公眾急切呼吁高校圖書館向社會(huì)開放［6］。2002年，黨的“十六大”報(bào)告中明確指出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”是我國(guó)本世紀(jì)建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，全體公民都成為學(xué)習(xí)的對(duì)象，社會(huì)各種組織都要成為學(xué)習(xí)型組織。這使得社會(huì)對(duì)圖書館的依賴性越來越大。高校圖書館具有豐富的信息資源、先進(jìn)的信息傳播技術(shù)、良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，是全民學(xué)習(xí)的最佳場(chǎng)所。

(三)圖書館自身可持續(xù)發(fā)展的需要

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高校圖書館面臨著咨詢機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)商的沖擊，高校圖書館向社會(huì)開放，可在競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展和完善，使其在開放過程中不斷提高館藏質(zhì)量，增加服務(wù)形式，開拓服務(wù)領(lǐng)域，在產(chǎn)生社會(huì)價(jià)值的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，并使圖書館的內(nèi)部機(jī)制產(chǎn)生新的動(dòng)力，釋放更大的能量，進(jìn)入良性循環(huán)，以提高高校圖書館在社會(huì)中的地位和影響力，贏得社會(huì)的關(guān)心和支持。向社會(huì)開放還可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化不僅是必要的，而且是可行的。國(guó)外高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化已比較完善，比較成熟;廣州大學(xué)圖書館也為我國(guó)高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化做出了典范。在吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到:國(guó)內(nèi)外歷史背景、現(xiàn)實(shí)環(huán)境及行政管理模式等具體國(guó)情不同;各高校圖書館在服務(wù)資源、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)群體等方面也存在一定的差異。各高校圖書館要立足本校實(shí)際，面向地區(qū)特色，選擇科學(xué)合理的服務(wù)方式，在保證本校教學(xué)科研需求的前提下，從館藏資料、人員配備、設(shè)備設(shè)施等實(shí)際出發(fā)，量力而行，有步驟、分層次地逐步向社會(huì)開放。

［1］張白影．高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化的理論與實(shí)踐［J］．大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2009(4):29．

［2］萬文娟．中外高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化比較研究［J］．圖書館學(xué)研究，2009(2):73．

［3］謝金星．高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化探析［J］．現(xiàn)代情報(bào)，2008(10):51．

［4］帕提曼．高校圖書館向社會(huì)開放的障礙舉要［J］．圖書與情報(bào)，2007(6):21．

［5］劉文青．鄢朝暉．高校圖書館開展公共文獻(xiàn)服務(wù)探討［J］．圖書館工作與研究，2009(8):89．

［6］吳鐳．高校圖書館應(yīng)該對(duì)外開放［EB/OL］．(2008－10－22)．http://www．jyb．com．cn/xy/xyzt/t20070724_100625．htm．

(責(zé)任編輯 魏艷君)

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1007－7111(2012)03－0062－04

2012－01－03

李莉(1965—)，女，圖書館館員，研究方向:高校圖書館信息服務(wù)。