青海省農作物種子產業化的制約因素及對策

張麗萍

（青海省湟中縣大才回族鄉經濟發展服務中心，青海湟中 811605）

種子是農業生產不可或缺的生產資料，也是不可替代的，具有承載生命物質的特性。近年來，種子產業成為農業的源頭企業，被譽為“朝陽產業”。從傳統的農業生產到近代農業生產跨越的每一歷史進程均充分證明種子是主導因素。因此，要實現農業的產業化，必須先實現種子的產業化，進而實現種業的大型化、全能化。作物種子產業化是以市場為導向，以企業為龍頭，把我國傳統的作物種子行業改造成適合我國社會主義市場經濟體制的現代種子產業，建立一個作物種子的科研、生產、加工、銷售各環節有機聯系、互相促進、共同發展的產業化體系。

青海省地處世界屋脊的第三級，屬大陸性高原氣候，具氣候冷涼，晝夜溫差大，日照時間長，干旱少雨，太陽輻射強等特點。隨著退耕還林政策的進一步實施，境內耕地面積逐年減少，加上青壯年農民外出務工人員的增多，一些山旱地由于收成不好，農民已不再耕種。因此，要保證轄區內糧食生產安全，主要從種子入手，好種子是作物獲得好收成最基礎，也是最關鍵的因素。筆者通過對青海省農作物種子產業化的現狀調查，重點分析產業化發展的制約因素，并提出相應的發展策略，旨在增強該省作物種子產業創新能力，進一步增強種子產業市場適應能力，力爭形成該省種業資源的最佳配置。

1 青海省農作物種子產業化的發展現狀

加入WTO后，青海省也積極抓住機遇，努力做好種子產業的發展工作。近年來，“優質豆類種子產業化”項目、燕麥種子的3級繁育體系和“青春38”種子產業化體系等一系列種子產業化項目的實施，體現了青海省種子產業的長足發展。出現了除省、市、縣種子站、青海省農林科學院等科研單位之外的如青海霍普蘭德科技有限責任公司、湟中縣農豐科技開發有限公司、平安縣良種繁殖場、青海七彩種業有限責任公司、青海高原種業有限公司和樂都縣民樂種業有限公司等多家公司，這些公司大都承擔著雜交油菜、豆類、薯類、麥類種子的制種與銷售工作。但青海省的農作物種子產業發展起步晚，發展時間短，還存在著一些制約因素。

2 青海省農作物種子產業化發展的制約因素

2.1 研發能力弱，品種更新換代慢

未來國際農業的競爭，在很大程度上就是良種的競爭。良種增產作用大，經濟效益明顯。由于經濟的發展和科技人才隊伍的薄弱，青海省種子科研經費來源單一，完全依靠國家投入，科研水平低，科研成果較化率低，轉化速度慢，研發能力很難在短期內成為核心競爭力。同時青海省種子的科研、生產、推廣和銷售等環節還沒有形成有機的統一，科研單位在品種改良和新品種研究工作上雖然做了大量的工作，但在新品種的推廣和科技成果轉化方面沒有具體的營銷規劃，而推廣和銷售部門不關心科研，致使育、繁、推廣相互分離，導致優良品種推廣速度慢，規模小，科研成果轉化為農業增收的效率低。

由于農作物新品種的育種周期長，一個新品種從育種開始，到應用于生產，廣泛地為農民所接受，一般需要8~10年甚至更長的時間。基層農業科學研究所大都承擔著技術推廣和種子銷售的工作。即使要進行新品種的培育，也存在著作物種質資源少，遺傳基礎狹窄，種質資源雷同，育種手段停滯在常規育種手段水平，儀器設備落后，科技交流少，人員培訓少，育成一個新品種需要的時間更長。導致優良新品種少，品種更新換代慢。沒有好的新品種，種子產業化經營就難以開展。

2.2 經營規模小，經營單位多且亂

隨著種子市場的放開，很多科研單位、企業、個人都參與到種子經營中。部分種子經營單位和個人專業知識相對貧乏，對所經營的優良品種了解不夠，在營銷過程中不能充分展現出新品種的優勢，只是從自身的利益出發，銷售一些已經成熟的品種，這在另一方面增加了優良新品種的推廣難度，延長了新品種的推廣時間。同時受到青海省作物種植業相對單一、地理條件和基礎設施建設等因素的制約，加上該省在種子市場中尚未產生具有很大影響力和號召力的龍頭企業，種子的營銷還是以政府推介為主，沒有形成良好的竟爭機制。而一些小企業或私人通過不同渠道進行種子營銷工作，雖然增加了種子市場的活力，方便了群眾，但也給監管、質量保證等方面帶來了新的難度，跨區調運種子，無證上崗，沒有標準的檢驗儀器、設備和專職檢驗人員，導致假冒偽劣種和不適合條件的種子流入市場，造成極大的危害，甚至發生無證經營的情況，呈現一種面多量大、魚龍混雜的局面。

2.3 種子企業質量意識不強，售后服務不到位

目前，一些種子經營企業沒有建立現代企業管理制度，風險意識不夠，在經營策略上不重視質量管理，質量意識不強。同時一些從事種子經營和檢驗工作人員素質偏低，缺乏必要的檢驗儀器、設備，缺乏有效的檢測手段和技術，在種子生產、加工、收購、調運和銷售過程中不能有效地對假冒偽劣種子進行檢測控制，致使不合格種子流入市場。雖然種子執法部門經常執法行動，但在利益的驅使下，還是有相當一部分種子經營者甘愿冒著風險經營假冒偽劣種子。在售完后，只要沒有群眾舉報，種子生產單位和銷售商也不會主動調查售出的種子質量如何，能否達到預期目的，也不會主動組織專業人員到種植區域進行售后服務，現場指導農戶種植、管理，使良種、良法不能有效結合。

3 加快青海省種子產業化進程的對策

青海省種子產業化進程要發揮青海省氣候冷涼，日照時間長的自然資源優勢，充分利用該省病蟲害少的特殊地理環境，研發適合該省種植的新優良品種。培育一批如脫毒馬鈴薯、青海11號蠶豆等優質品種，奠定種子“出口”的基礎，進一步增強該省種子培育的知名度，通過建立種子產業化的平臺，吸引有一定經濟基礎和先進管理理念的企業參與到該省種子營銷的各個環節，與現有政府單一經營推廣形成良好的競爭和補充，在外因上促進該省種子產業的發展。筆者認為，青海省種子產業突破現有發展中的瓶頸因素，要取得更進一步的發展，需要從以下幾個方面加強。

3.1 加大科研投入，保證育種工作的順利開展

充分認識青海省種子研發工作在我國種子研發中的地位，通過與其他省份種子研發工作中的比對分析，揚長避短，走出一條適合青海省發展的種子研發之路。種子產業化的進程中，育種工作是最重要的環節之一。育種是一項艱苦的創造性工作，需要有各方面的條件作保障：①要擁有一批掌握育種技術的創新人才。青海省的種子研發團隊，僅省一級的科研單位力量比較雄厚，其他市、縣級單位均較弱。通過加強對種子研發薄弱環節的縣級專業人員的培訓和交流，提高縣一級種子研發人員隊伍，提高種子研發技能和專業知識，做到種子研發團隊各部門相互協調，共同提高。②要有確保育種科研正常進行的經費。③要有保證育種工作有效進行的現代化科研場所。④要依法保護育種者的各種權益。⑤要加強種子研發工作獎勵力度，對種子研發取得突出成績的單位和個人，政府加大獎勵力度，增強種子研發工作從業人員的積極性，增強種子研發工作主觀能動性。這些條件的提供，無疑都需要資金，所以要加大科研投入。科研單位要改變經費來源單一的現狀，在爭取國家投入的基礎上，積極和種子企業協作，建立利益共同體，將自己的科研成果快速轉化到生產中來，共同促進種子產業的發展。

3.2 重視人才培養，成立專業化的開發經營隊伍

培養一支高素質的經營和管理隊伍是種子企業興旺的力量源泉。市場的競爭，首先是人才的競爭，有了人才，企業才能有發展的動力和活力。要加快培養懂經營、善管理的開發人才提高科技經營隊伍的素質。①要發掘單位內部現有人才，做到人盡其才，才有所用。把頭腦靈活、經營意識強的人才引導到科技經營隊伍中來，并對他們進行經營管理、種子生產及相關法規、政策的培訓指導，提高其業務能力。②要引進高層次人才，注重吸收經營管理、經濟商貿等專業人才，或向社會公開招聘有經營專長的人才，使他們懂技術、會經營、善管理、知法規。

3.3 強化質量意識，提高種子質量

在社會主義市場經濟體制前提下，要參與國際競爭，就必須確立以質量取勝的觀念。現代農業對種子科學技術的依賴度不斷增加，種子質量的高低嚴重影響農產品的品質和產量。種子除了具備一般商品質量的特性之外，還具有其特殊的屬性：生產周期長，影響面積大，不可替代，具有重要性狀的隱蔽性，這些特點決定了對種子質量的要求更嚴、標準更高。因此，要在種子行業內部增強質量意識，首先要不斷從技術角度，用4項檢驗定級標準，即純度、凈度、水分、發芽率方面來檢驗種子是否符合國家級標準質量來加強質量管理；其次要從商品競爭的角度來看種子是否適應市場方面加強管理。農業生產條件的不平衡性造成了品種適應性的多樣性，消費層次的多樣性也要求品種質量的多樣性，這就要求種子質量應向市場適應性方面擴展。

3.4 搞好售后服務，實現良種良法相配套

美國質量學家費根保將全面質量解釋為“目的含義”，他認為質量不是單一技術部門的職能或意識計劃，必須是生產企業和供應商、顧客為一體的系統實施過程，應由顧客認可；在達到“目的質量”的過程中，服務質量的改進和產品質量的改進同等重要。種子企業應根據實際情況，向農戶推廣適合當地種植的優良品種，并在銷售完種子后，采用多種方式進行售后服務，如設立統一的售后服務電話和客服平臺，進行售后跟蹤服務，向農戶傳授育苗栽培、配方施肥、病蟲防治技術等技術咨詢服務。這樣，才能使良種良法結合起來，達到優質高產的目的，同時也使企業的信譽度提高。

[1]黃小鳳.廣西作物種子產業化發展制約因素及對策研究[D].南寧:廣西大學,2006.

[2]孫占菊,王小蘭.關于青海省糧食作物種子產業化的思考[J].安徽農業科學,2007,35(26):8412-8413.

[3]周青平.青海燕麥種子產業化生產的思考[J].青海畜牧獸醫雜志,2003(1):26-28.

[4]徐壽堯,劉錦峰,閻安.現代種業制約因素及發展對策[J].中國種業,2005(4):10-11.

[5]吳德相,張法治.新形勢下我國國有種子企業的競爭戰略[J].中國種業,2005(6):8-9.