打造文化和科技融合的城市典范——樓健人談示范基地建設的經驗舉措

本刊記者

打造文化和科技融合的城市典范
——樓健人談示范基地建設的經驗舉措

本刊記者

杭州是“七大古都”之一，歷史悠久，人文薈萃。現代杭州更是一個創新與發展并進的活力城市。2012年5月，經過激烈的角逐與評選認定，杭州市從38個競爭對手中脫穎而出，順利榮獲了“全國首批國家級文化和科技融合示范基地”稱號。杭州究竟有哪些優勢，實施過什么樣的舉措，才能獲此殊榮？記者帶著疑問，訪問了杭州市科學技術委員會黨組書記、主任樓健人，請他談談授牌背后的“故事”。

記者：本次評選“首批國家級文化和科技融合示范基地”，可謂是競爭激烈，其他15個示范基地，有北京中關村、上海張江、天津濱海新區、成都和西安等，無不是科技實力強勁的地區。杭州市的總體優勢在哪里？

樓健人：確實是這樣，這塊牌子含金量很高，中宣部、科技部、文化部、廣電總局和國家新聞出版總署聯合組織答辯、評審、授牌。對爭取成為首批國家級文化和科技融合示范基地，各地的黨委、政府都很重視，競爭激烈。從公布的名單中可以看出，有的是依托國家自主創新示范區，有的是依托國家高新技術開發區。可以說，最后能列為首批示范基地的城市或區域，都有實力和特色。

杭州市能脫穎而出，成為首批“國家級文化和科技融合示范基地”，是具有綜合優勢。首先是市委、市政府高度重視文創產業發展。杭州于2007年就提出了打造全國文化創意產業中心的戰略目標。近年來，杭州實施文化引領與創新強市戰略，打造“動漫之都”、“創意之都”、“女裝之都”，舉辦“國際動漫節”、“創意杭州”工業設計大賽等，促進文化和科技、文化和經濟融合發展，著力提升杭州文創產業綜合競爭力。二是杭州獨特的人文、人才、環境、市場等優勢為杭州文創產業發展提供了廣闊空間。處在中國經濟社會最發達、最具活力的長三角地區，特別是發達的民營經濟，有著旺盛的創意需求、有力的資本支持和很大的消費能力。三是杭州建設創新型城市，努力建設天堂硅谷，高新技術特別是信息技術的研發與制造優勢為杭州文創產業發展提供了有力科技支撐。比如說動漫、網游、數字媒體等，具有相當的競爭優勢。這些年，杭州市從政策環境、企業培育、園區建設、技術研發、平臺搭建等，多措并舉，發展文創產業，取得成效。這次杭州獲批首批“國家級文化和科技融合示范基地”，且是作為全市空間布局提出方案，將為杭州彰顯特色促進文化與科技融合發展，提升文創核心競爭力創造機遇。

記者：積極推進文化科技創新，大力推進杭州文化創意產業快速發展，已成為杭州“十二五”時期經濟社會發展的戰略選擇。在文化和經濟、科技日益交融的大趨勢下，杭州市如何從政策層面把握機遇，搶占先機？

樓健人：前面說過，杭州市委、市政府高度重視打造全國文化創意產業中心，這既是落實國務院批復的《長江三角洲地區區域規劃》中提出的“一基地四中心”這個杭州城市發展定位的要求，也是杭州新一輪科學發展的內在要求。“十二五”期間，杭州要全面推進十大產業發展，加快杭州產業結構調整和發展方式轉變。文化創意產業是杭州科技創新和產業發展的突出重點之一。

出臺了《杭州市十二五文化創意產業發展規劃》、《關于統籌財稅政策扶持文化創意產業發展的意見》、《關于扶持我市十大產業科技創新的實施意見》、《“市長杯”創意杭州工業設計大賽實施辦法（試行）》、《杭州市科技創新服務平臺建設與運行管理辦法》等政策文件，為文創產業發展提供了政策保障。

成立了“杭州市文化創意產業指導委員會”和“杭州市建設現代服務業創新發展示范城市領導小組”，市及區、縣（市）分別成立了當地正局級常設機構——文化創意產業辦公室，負責規劃制定、政策完善、人才培養、綜合協調、檢查考核等工作，為文創產業發展提供了組織保障。

近期，市科委聯合了市文創辦，研究制定了《杭州“國家級文化和科技融合示范基地”建設發展規劃》，為杭州市文化與科技融合發展明確了目標和任務。

記者：在產業發展方面，杭州市做了哪些工作？杭州是否建設了許多文創園區？

樓健人：首先是制訂好文化創意產業發展規劃，明確戰略定位、空間布局、產業重點及保障措施，作為推動一段時期全市文創產業科學、健康、快速發展的指導性文件。

建設文創園區當然是推進文創產業發展的重要抓手之一。按照規劃的空間布局，鼓勵各區、縣（市）根據文創產業發展基礎和發展潛力，結合樓宇經濟、總部經濟與城市綜合體建設，因地制宜，特色發展，構建文化創意產業群，從而形成全市文創產業園區、基地發展大格局。

在發展文創園區進程中，杭州采取整合存量廠房、倉庫、農居等資源，以轉化創意科技成果、集聚創新創意創業人才、搭建公共科技服務平臺、培育文化創意企業等為重點，建設專業化的文創產業園區。杭州天水177創意園是一個案例。它位于主城區環城北路，原來是新華廠老廠房，路過的人都不會太在意。現在已成為杭州著名的設計師聚集地。老廠房變身成LOFT，入駐這里的創意人都親切地稱之為“177創意園”，吸引百余家文創設計類企業集聚于此。

目前，市級文化創意產業園區達16個，集聚了一大批文創企業，匯聚了一批業界領軍人物。其中之江文化創意園、西湖數字娛樂產業園、樂富智匯園三個園區先后獲得了“國家數字娛樂產業示范基地”、“國家大學科技創意園”、“國家級科技企業孵化器”、“國家高新技術創業服務中心”、“全國優秀高新技術產業園區”、“浙江省科技企業孵化器”等稱號。

記者:文化創意產業是以創意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識產權的開發和運用為主體的知識密集型、智慧主導型戰略產業。杭州市是如何發展新興業態，培育領軍企業的？

樓健人：還是堅持推進以市場為導向、企業為主體、產學研合作的區域科技創新體系建設。政策引領，激發民營企業的活力，借助浙江大學、中國美術學院等高校院所的成果人才資源。抓大不放小，培育以科技創新為支撐的文化創意企業。以入選國家第一批三網融合試點城市為契機，發揮華數數字電視的行業優勢，加大對數字化關鍵、共性技術的研發攻關和應用示范力度，拉長數字電視“產業鏈”。以建設國家級數字出版基地為契機，聚焦企業，發展數字出版業。加快“城市通”3G無線城市資訊應用平臺建設，利用中移動手機閱讀基地、中國電信天翼閱讀基地，培育發展移動媒體業。搶抓云計算、物聯網發展機遇，加快電子商務資源整合，大力發展電子商務業。加強知識產權的創造運用與保護，加強文創博覽會、動漫博覽會等專業展會的知識產權現場執法。舉辦工業設計大賽，鼓勵科技人員創辦文創企業。

記者：近年來，杭州市推出了一系列精品文化產品，有演出類的、有影視作品類的、有動畫漫畫類的，也有游戲類的。杭州市是如何做到連續不斷地取得新成果、新突破的？

樓健人：不管什么產業，想要取得突破，唯有依靠科技創新，依靠創新人才。近年來，杭州市實施文化創意產業支撐技術專項工程，注重引進和培養文化創意專業人才，營造創新創意創業的良好環境。對動漫制作關鍵技術、工業設計技術、數字電視與電子出版等文化傳播數字化技術等項目給予重點支持。通過利用數字、網絡、3D、高清、多媒體等多種高新技術，提升文化產品的表現力和傳播力，成功推出了一批文化精品。動畫片《鄭和下西洋》、大型歌舞劇《宋城千古情》等作品獲得了全國“五個一工程”獎，杭產動畫《夢回金沙城》成功入圍第83屆奧斯卡最佳動畫長片獎，并喜獲第14屆華表獎優秀動畫影片獎。在2011年國家廣電總局推薦的優秀動畫片中，《天眼神兔》等6部杭產動畫片獲得推薦。在新聞出版總署2011年公布的第六批“中國民族網絡游戲出版工程”入選選題中，共有6部杭產游戲入選，數量居全國第一。

記者：對于文化創意產業，市科委對它的發展給予了怎樣的支持？

樓健人：科技創新與文化產業發展相互融合、互為促進。我們為文創產業搭建科技創新服務平臺，相繼建設了“杭州動漫游戲產業科技創新服務平臺”、“浙江省可視媒體智能處理技術研究重點實驗室”、“杭州工業設計科技創新服務平臺”等，為企業提供專業性服務。組織市重大科技創新專項，提升文創企業科技競爭力。這幾年，華數集團的基于數字電視的農村信息化公共服務平臺、數源科技的數字電視信息化服務平臺在三網融合中的應用、聯匯數字的基于網絡的新一代多媒體數字廣播推送平臺等得到重大科技專項支持。培育認定華銀視訊、聯夢無限、順網科技、中南卡通、華數傳媒、思美傳媒等一批文創企業為國家重點扶持的高新技術企業。之江文化創意園經科技部、教育部認定為中國美術學院國家大學科技（創意）園，也是全國首個以藝術創意為特色的國家大學科技園。市數字娛樂產業專業孵化器西湖數字娛樂產業園成功創建國家級科技企業孵化器，培育了一大批中小型文創企業。連續舉辦五屆“市長杯”創意杭州工業設計大賽，累計吸引17個省市及意大利、美國、英國、日本等國近100所高校的參與，600多家企業和工業設計機構參加，促進了國內外文化創意企業的產品展示，促進了杭州企業與國內外高校、專業設計機構的交流學習，吸引文創人才來杭創意創業。組織各類產學研活動，發揮浙江大學、中國美術學院、浙江工業大學等高校資源優勢，為文創企業提供科技支撐。加強知識產權工作。開展知識產權保護進文創園區工程，開展杭州國際動漫博覽會和文化創意產業博覽會知識產權保護工作。通過展前審查、展中“正版正貨”承諾、現場設立知識產權投訴中心等三種方式，確保知識產權權利人和消費者的權益。引導文創企業進行專利、軟件著作權的申報和版權登記工作。促進科技金融結合，推出文創產業集合信貸產品和文創企業無形資產擔保貸款風險基金，為文創企業提供科技擔保融資服務。