新生代農民工意識形態問題的挑戰、根源和對策

朱繼東，李曉梅

（1．中國社會科學院 研究生院馬克思主義研究系，北京102488；2．中國農業電影電視中心，北京100081）

據人力資源和社會保障部日前發布的2010年度人力資源和社會保障事業發展統計公報顯示，2010年度全國農民工總量為24 223萬人，其中外出農民工數量為15 335萬人。國家統計局監測調查結果也顯示，截至2009年全國外出農民工的數量已經達到14 533萬人，新生代農民工總人數為8 487萬，占全部外出農民工總數的58．4%，已經成為外出農民工的主體。［1］廣東省人力資源和社會保障廳2010年對新生代農民工的專項調查顯示，該省上世紀八九十年代后出生的農民工占全省農民工總量的75%之多。調查發現，新生代農民工將近一半的人接受過中高等教育，他們不僅文化素質整體較高，非常關注國家和社會的發展，而且思想活躍、接受新事物能力強，思想變化受外界影響較大。尤其是網絡時代傳播手段日新月異，顛覆了傳統意識形態傳播規律，打破了傳統意識形態傳播格局，多元、多樣和多變的特征日益明顯，意識形態領域的噪音、雜音此起彼伏，不僅從思想上影響，更在行為上改變和影響著越來越多新生代農民工的人生發展。而這一切也對社會主義意識形態形成了巨大的挑戰，甚至影響到我們黨的執政基礎。溫家寶總理在2010年6月14召開的新一代農民工代表座談會時要求，“政府以及社會各界都應該像對待自己的孩子一樣對待年輕農民工”，［2］這也表明了黨和國家對新生代農民工問題的高度重視。因此，在深入調研的基礎上，我們深入剖析新生代農民工意識形態問題面臨的挑戰以及根源，并有針對性地提出一些應該采取的相應對策，從而真正從根本上解決好新生代農民工的意識形態問題。

一、新生代農民工意識形態問題面臨巨大挑戰

伴隨著改革開放進入深水區，第一代農民工正逐漸淡出社會舞臺，新生代農民工正崛然興起，并渴望成為城市的“新市民”。2010年，中央一號文件要求“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題”，“新生代農民工”這一提法第一次在中央的正式文件中出現。隨著農民工的代際更替與社會轉型的“共時展開”，意識形態問題面臨的挑戰開始凸顯。毛澤東主席曾經指出：“凡是要推翻一個政權，總是要先造成輿論，總是先做意識形態方面的工作”。［3］這具有極強的針對性，也道出了做好新生代農民工意識形態工作的重要性，尤其是隨著意識形態領域的噪音、雜音不斷加大，對新生代農民工影響也越來越大，新生代農民工意識形態問題面臨的三大挑戰已經不容忽視。

（一）在思想上導致新生代農民工信仰迷失并放棄了對遠大理想和主流價值觀的追求

我們常形容中國當代青年是“生在新中國，長在紅旗下”，并伴隨改革開放成長起來的新一代。作為當代青年的重要主體之一，新生代農民工除了看重收入之外，他們更加注重與積累閱歷和精神文化財富、擴展人脈和提升綜合素質、居住環境和休閑娛樂、成就感和歸屬感等有關聯的愉悅氛圍。［4］隨著網絡的快速傳播，尤其是手機等通訊工具的普及，新生代農民工熱衷于通過電腦、手機等獲取信息、進行交流，這已經成為主流。而隨著信仰危機成為社會頑疾，再加上意識形態領域的噪音、雜音此起彼伏，業余文化生活的單調使得大部分農民工難以接觸到先進的思想，導致不少新生代農民工存在信仰危機。在當地團委和有關企業的幫助下，中國社科院世界社會主義研究中心常務理事、馬克思主義研究院博士生朱繼東和中央電視臺農業節目欄目主編李曉梅對北京、廣東、山東、江蘇、重慶五地500名農名工進行的一項調查結果表明，有26．80%的青年在接受調查時承認自己存在著嚴重的信仰危機，另有61．70%的人認為自己有一定的信仰危機。《在浙新生代農民工精神文化生活調查報告》也表明，47．9%的被調查者沒參與過社區文化活動，有33．6%的人沒參與過單位文化活動，每年參與社區文化活動和單位文化活動兩次以上的不足15%。有60%以上的新生代農民工的文化生活開支主要用于上網、手機，主要的娛樂方式是喝酒吃飯、看電視、打牌和搓麻將。［5］

社會上貪污腐敗、道德缺失等現象以及利己主義、及時行樂等錯誤思潮導致一些新生代農民工因為對思想迷失、信仰缺失而放棄了對遠大理想和主流價值觀的追求。而當一些新生代農民工對社會失望之后，不斷加大宣傳、滲透力度的宗教乘虛而入，以描繪令人神往的仁愛社會、世外桃源、神仙境界的神秘魅力自然吸引了不少新生代農民工，他們似乎在這里找到了精神寄托，不關心社會發展和國家大事。調查結果顯示，有接近20%的青年是因為接觸宗教之后而放棄了對遠大理想的追求，不再相信馬克思主義和共產主義，甚至排斥主流價值觀。

（二）在行為上導致新生代農民工對國家發展前途漠不關心甚至對社會主義制度產生懷疑

隨著市場經濟的不斷發展，再加上有關引導、約束、監督等機制的不健全，不少人以自我為中心，甚至為了一己私利不惜損害他人乃至國家和社會的整體利益。更重要的是，由于對“一切以經濟建設為中心”的片面理解，市場交換的原則幾乎滲透到社會的所有領域，整個社會面臨道德滑坡、價值觀混亂等考驗。尤其是2011年年初以來，西亞、北非多國局勢持續動蕩，英國、德國等西方發達國家也不斷出現騷亂事件。在這些動蕩和騷亂中，最活躍的是青年群體。最早發生動蕩的突尼斯的“茉莉花革命”就是南部地區西迪布吉德一名26歲的街頭小販遭到執法人員的粗暴對待，該青年大學畢業，因經濟不景氣無法找到工作，可以說類似中國的新生代農民工，他在家庭經濟負擔的重壓下，無奈做起小販，卻遭到粗暴對待。更出乎人們意料的是，這名青年竟然自焚抗議，最終因傷勢太重而不治身亡。這起悲劇在激起突尼斯人同情心的同時，也激起了突尼斯人長期以來潛藏的對失業率高漲、物價上漲以及政府腐敗的怒火，導致國家24小時內兩度更換代總統，引發了突尼斯政治格局的大轉折。印度社會歷史學家那琳梅塔認為，一些國家和地區發生動亂的共同點是“青年膨脹”：年輕人的社會理想越來越多，但自我表現的機會越來越少。這些問題在中國同樣存在，并且在新生代農民工中尤為突出，自然對新生代農民工等中國青年群體產生影響和沖擊。青年的自身問題同經濟社會矛盾交織互動，在行為上導致新生代農民工對國家發展前途漠不關心，演變成值得關注的世界性問題。

國家人口計生委2011年10月初發布的《中國流動人口發展報告2011》顯示，新生代農民工受教育水平明顯提高，大學生所占比例超過5%。他們與農村生活漸行漸遠，對融入城市有著更強烈的意愿和新的訴求。［6］但我們在調研中了解到，由于其家庭狀況、教育環境和社會關系等方面的限制，使得他們在學習能力、適應能力、競爭能力等綜合素質方面遠不及同齡的城市青年。而從職業分布上也可以看出，新生代農民工除了一部分像父輩多從事建筑等高強度體力勞動，大部分集中在建筑、餐飲、物流、保安等勞動密集型行業，從事的大都是“臟、累、差、重、險”的職業。由于這些行業的工資水平都相對較低，與日漸形成的城市化消費習慣所需要的經濟支出差距較大，使得不少新生代農民工在收入支出的平衡、生活成本的把握以及財富積累等方面存在較大的困難。在遭遇到挫折、失敗之后，不少人悲觀失望，再加上社會上的腐敗、不公等現象以及西方“普世價值論”等社會思潮的影響，不少人會對當今社會失望，甚至會演變成對我們國家實行的社會主義制度的懷疑。

（三）在本質上導致新生代農民工成為社會不穩定因素甚至對黨的執政基礎和地位形成嚴峻挑戰

長期的底層生活經歷以及在工作和城市生活中受到的不公正待遇，使新生代農民工很容易將遭受的挫折、失敗以及所處的不利地位等歸因于政府、社會或他人，加之外部世界的物質刺激和生存困境的脅迫，在失落情緒和怨憤心理得不到有效釋放的情形下，他們很容易走上對抗社會的道路。近年來，新生代農民工集體抗爭行動頻繁多發，不僅引發了不少群體性事件，而且成為影響社會穩定的主要因素之一，這應引起我們的高度警惕。

筆者在調研中發現，新生代農民工的幸福感與所在城市的經濟發展水平并不直接對應，甚至沒有必然聯系。很多受訪者認為，大城市并不能讓人感到幸福和快樂，北京、上海等大城市生活節奏比較快，人際關系相對疏遠甚至緊張、陌生，沒有太多機會去關注個人感受，對外來人的友善程度比較低，并不是最適宜居住、生活的地方。再加上這些大城市能提供的工作要求也相對比較高，而不少工作讓農民工難以完成，很多時候甚至有種無能為力、束手無策的失落感和挫敗感。更值得注意的是，由于新生代農民工基于相似的生存環境、群體經歷和社會心理形成較高的“群體認同”，當他們的權益受到嚴重侵害，其利益期望和權利訴求經過一次次抗爭依然難以得到有效滿足時，強烈的“城市失落感”和“相對剝奪感”很可能在極端個案的刺激下，導致他們聯合起來訴諸集體暴力來維權。近年來，我國廣東、浙江等一些地方發生的農民工群體性事件，大都是新生代農民工在其中起到了主力軍作用。類似的群體性事件一旦在更大范圍內引起連鎖反應，就會危害到整個社會的穩定，甚至對黨的執政基礎和地位形成嚴峻挑戰。而這些群體性事件如果被國內外反華勢力所利用，后果更加嚴重。

二、新生代農民工意識形態問題產生的三方面根源

意識形態是一個國家生存發展的靈魂，馬克思主義是社會主義國家意識形態的旗幟和靈魂，也是無產階級執政黨鞏固執政地位的強大思想保證。胡錦濤同志在黨的十七屆三中全會講話中指出：“經濟工作搞不好要出大問題，意識形態工作搞不好也要出大問題，在集中精力進行現代化建設的同時，一刻也不能放松意識形態工作”。當代意識形態的沖突有很多制度化，最大的莫過于突出了核心價值觀的較量。［7］所以，為了保證社會主義國家的黨不變質和國家不改變顏色，必須高度重視新生代農民工意識形態問題，弄清其問題產生的根源。

（一）一些黨政官員和共產黨員、共青團員沒能很好地發揮其應有的先鋒模范作用

隨著市場經濟大潮的沖擊，再加上一些地方和部門降低了入黨門檻，傾向于發展那些善于討好領導、投機取巧的人入黨，使得一些懷有各種目的的投機分子、野心家甚至敵對分子混入黨內，有的地方甚至是群眾們公認的人品、素質最差的人竟然率先入黨，有的還成為領導干部。而一些地方發展共青團員更是沒有什么門檻，只要申請就可以加入。這使得我們在一些地方看到，吃苦、吃虧等犧牲個人利益甚至生命的時候看不到黨政官員、黨員、團員的身影，而升官發財、追名逐利卻是黨員、官員沖在最前面。這些黨員、干部不僅沒能很好地發揮其應有的先鋒模范作用，反而嚴重敗壞了黨在青年心中的形象，導致黨的威信急劇下降，不少青年因此對黨和國家的前途失去信心。而錯用、重用的一批非馬克思主義者和政治上的投機鉆營之徒、野心家、陰謀家作為黨的領導干部，這些人和人民群眾的距離自然是越來越遠，無異于是在培養自己的掘墓人。

接受調查的新生代農民工中有80．60%的人表示自己對身邊的黨員、干部失望甚至厭惡。不少青年毫不隱晦地說：“我們單位那些黨員、干部素質太差了，真不知道為什么會有那么多污七八糟的人混進共產黨內？太讓人失望了，這樣的人越來越多會毀了共產黨的未來！”這個數據應該引起我們的警醒，也凸顯出加強中國共產黨的純潔性建設的迫切性和重要性！

導致華盛頓沒有積極因應緬甸提出的各種安全、軍援訴求，首先是當時美國的東南亞政策目標所致。魯塞爾·法菲爾德認為，1899—1954年，美國在東南亞的政治經濟利益是有限的。美國只是對東南亞的事件做出反應，而不是主動地影響這個地區的發展，美國在東南亞的目的以促進各國內部穩定和集體安全為中心。[35]美國在緬甸的政策目標是，援助緬甸，幫助其實現國內的穩定和社會經濟發展，倒向美國，防止其成為一個共產黨國家。1954年之前，美國在東南亞區域和緬甸的政策目標決定其對緬甸的各種援助訴求反應有限。

（二）一些黨政機關和基層黨、團、工會組織遠離或冷漠對待新生代農民工而喪失吸引力

提起基層黨、團組織，很多人自然想到的是應該切實發揮其政治優勢和橋梁紐帶作用，團結、幫助和帶動廣大青年積極投身到中國特色社會主義建設的偉大事業中去。面對利益調整、價值失衡、社會組織動員形式的變化及市場經濟帶來的劇烈競爭，在就業、工作、住房、教育、醫療等壓力越來越大的今天，尤其是當他們遇到無法解決、難以承受的困難和挫折的時候，多么渴望能有一個組織伸出溫暖之手。尤其是絕大多數新生代農民工大都是從少先隊員、共青團員一路走過來，對基層黨、團組織有一種天然的信任感，更希望能在最困難的時候得到各級黨委、政府以及基層黨、團組織的關心和幫助。此外，隨著新生代農民工更多、更熟練地使用網絡，他們也逐漸了解到美國等西方國家的企業工會組織的強大力量，遇到困難也想尋求其所在企業工會組織的幫助。

然而事實卻是，當他們滿懷期待地向所在地方或單位黨、團、工會組織尋求幫助的時候，有的人竟然找不到黨、團組織，而一些找到黨、團組織的人不僅沒有感受到春天般的溫暖，而且竟然遭遇到一次次推諉、拒絕，還有些脫離群眾、高高在上的干部根本不給新生代農民工們求助的機會，導致他們在徹底失望的同時甚至對各級黨委、政府以及基層黨、團組織產生厭惡乃至對抗心理。不少企業的工會組織只是組織一些文體活動、逢年過節發些禮品，而在維護職工權益方面缺少魄力和力度，和西方的工會組織相比較顯示出巨大差距?！皞€性的全面發展和道德的完善，就是共產主義教育的宗旨，實現這一宗旨的途徑就象人自身一樣復雜紛壇”。［8］因此，我們應該高度重視一些黨政機關和基層黨、團、工會組織遠離或冷漠對待新生代農民工而喪失吸引力的巨大危害性，剖析問題的深層次原因并尋求解決的辦法。

（三）腐敗現象和自身遇到不公平對待等使一些新生代農民工對未來失去信心

中國社會當前正處在快速轉型過程中，經濟體制轉軌和社會結構轉型的相互交織加劇了社會分化的趨勢，利益多元化格局鮮明地擺在人們面前，多種社會矛盾和社會問題也因之突生。按照馬克思的社會發展三形態說，在我國當前的現實生活中存在著人對狹隘的“人情關系”和權力意志的依賴，存在著人對金錢、物質財富和交換關系的依賴，這些依賴讓人喪失獨立人格，使人成為物的奴隸。再加上社會上的腐敗現象、單位中的用人不當、工作的不如人意或失業、社會分配的不公平、個人及家人的病痛、生活的苦澀和艱辛等，都會導致一些新生代農民工對未來感到無助甚至失去信心。同時，一些領導干部貪污腐敗的案件被不斷曝光，一些地方招工、招標、市場監管等政府行為中丑聞層出不窮，更使得一些新生代農民工對政府、對現實感到失望。

不僅是腐敗現象讓新生代農民工對現實感到失望，他們自身在文化生活、社會保障等方面遇到的不公平對待更使一些新生代農民工對前途感到迷茫，對未來失去信心。由于感到精神空虛寂寞，不少人的消遣就是看錄像、玩牌、打麻將，條件稍微好一些的工友使用手機上網或者買臺便宜電腦打打游戲。即使在一些大型國有建筑企業的工地上，也幾乎沒有人組織農民工搞娛樂活動。接受調查的新生代農民工中有80．20%的人表示自己精神文化生活非?？菰?，有99．40%的人認為自己在文化生活、社會保障等方面遇到不公平對待且很難得到幫助。

三、采取四方面措施應對新生代農民工意識形態問題面臨的挑戰

面對新生代農民工信仰缺失、未來迷失等問題，如何實現新生代農民工體面勞動，融入城市有尊嚴地生活成為一個不可回避的問題。我們必須把應對新生代農民工意識形態問題面臨的挑戰上升到黨和國家的根本利益和前途命運的高度來認識，從建設中國特色社會主義和諧社會的高度深入剖析、科學研判，采取科學、有效、有力的措施積極加以應對。

（一）通過不斷豐富其精神文化生活不斷加強對新生代農民工的社會主義意識形態教育

任何一個國家的統治階級，為了鞏固其政治統治，都要竭力維護和發展其占統治地位的意識形態。西方資本主義國家雖然在表面上標榜和主張“思想多元化”和思想自由，但實際上貫徹始終地固守資產階級思想的“一元化”。我們必須旗幟鮮明地堅持馬克思主義意識形態的主導地位，這是我國意識形態工作的根本問題。因此，我們必須高度重視新生代農民工的精神文化生活，因地制宜地采取多種科學舉措，加強其社會主義意識形態教育，引導其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，客觀、全面、正確地認識我們的國情、世情，積極投身到中國特色社會主義現代化建設事業中來。

正如馬克思所言：“生產不僅為主體生產對象，而且為對象生產主體?！保?］人作為實踐的主體，應在實踐活動中運用一定理論去把握客體，主動地、有選擇地、創造地改造客體，在客體的改造中驗證自己的本質力量，同時使主體自身得到全面、自由的發展。各級黨、團組織和工會、婦聯組織要依托各種活動陣地，充分利用各種重要節日、紀念日，結合新生代農民工的工作、生活實際，深入開展主題教育活動、理論學習活動、崗位奉獻活動、志愿服務活動、文明創建活動、社會體驗活動、文體活動、科普教育活動等，真正把馬列主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想、科學發展觀等轉化為新生代農民工自覺、堅定的政治信仰。各級黨委、政府要把做好新生代農民工工作作為政府的政治責任，把新生代農民工精神文化生活工作作為一項需要長抓不懈的系統工作來進行整體規劃和領導。

解決好豐富新生代農民工的精神文化生活問題，不僅需要各界黨委、政府和基層黨、團組織以及工會、婦聯組織的努力，還需要全社會的共同努力、齊心協力，需要采取多種措施吸引包括企業、研究機構、社會組織等更多社會力量共同致力于豐富新生代農民工的精神文化生活，引導其投身于國家的建設大潮中。

（二）各級黨、團、工會組織要通過塑造新生代農民工中的榜樣幫助其樹立正確的人生目標和贏得社會尊重

2011年8月13日上午9時許，陜西省乾縣薛錄鎮長興村，寶雞峽引渭灌溉工程眾多水渠中的一支——三支渠中，在咸陽市陜西生益科技有限公司打工的“80后”農民工薛剛偉為救落水青年魏曼麗，獻出了自己30歲的生命，被授予“見義勇為舍己救人模范”稱號。薛剛偉舍己救人的事跡就是新生代農民工精神的表現之一，我們從他的事跡中看到，新生代農民工并不只有像一些媒體常報道的缺乏情感交流、自殺、犯罪等負面形象，相反，他們有質樸、熱情、真誠、樂于助人、勇于奉獻甚至不怕犧牲等優秀品質。所以，各級黨、團、工會組織不僅應借助報刊、電臺、電視臺等傳播媒體，而且還要充分利用好網絡新聞、手機報等新聞媒體，與論壇、博客、微博、微信、飛信等新型傳播手段結合，大力塑造薛剛偉這樣從新生代農民工中產生的偶像和榜樣，使新生代農民工能從自己的身邊人中找到自己能學、該學、要學的人生榜樣，從而更好地樹立自己的人生目標，認真規劃好自己的人生之路，引導新生代農民工走向自尊、自立、自強，從而真正贏得社會尊重。

此外，2011年榮獲全國五一勞動獎章的21名新生代農民工、深圳的農民工街舞團、靠翻唱歌曲《春天里》走紅的兩位農民工歌手“旭日陽剛”以及從他們中間涌現出來的眾多全國勞動模范、十大杰出青年、全國巾幗建功標兵也同樣是新生代農民工中通過自我奮斗成功的優秀代表?！皢⒚傻母灸繕司褪且谷藗償[脫恐懼，樹立自主”。［10］因此，我們要創造條件不斷提升農民工文化自主參與、自我服務和自發創造的能力與水平，使之成為社會主義文化大發展大繁榮的一支主力軍。積極尋找、發現一些在平凡崗位上彰顯寶貴精神、踐行優良作風、創造扎實業績的優秀新生代農民工，大力宣傳他們的感人事跡、先進思想和崇高精神，引領社會風尚，使廣大農民工學有榜樣、趕有目標，走出一條充分利用身邊人、身邊事來教育、推動新生代農民工道德建設的創新之路，使道德的種子在他們心中更深地扎根、開花、結果。

（三）各級黨委、政府和相關企業真正幫助新生代農民工解決困難使其對國家發展有正確認識

農村富余勞動力向非農業和城鎮有序轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。調研也發現，新生代農民工大多不再基于“生存理性”而外出或留在城市，而是更多地將城市視做改變生活方式和尋求自我發展的機遇平臺，積極主動地追求廣闊的發展空間和自我價值的實現，對機會平等和待遇公正的訴求比其父輩更為強烈。但現實又常常難以如意，這就要求各級黨委、政府和新生代農民工所在的企業直面新生代農民工的社會群體新特征，研究解決他們所面臨的困難和問題，有針對性地采取有力措施積極關心、幫助他們。江澤民曾強調：“對農民進城務工要公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務，組織和引導農村富余勞動力有序流動，維護農民工的合法權益，促進農村富余勞動力向非農產業轉移”。［11］因此，促進新生代農民工發展，需要了解、分析他們的特點和新變化，要大力提倡人文關懷，從情感入手培養其健康的人生理念，更好地維護其切身利益；要重點解決他們面臨的實際困難，從幫助他們加強技能培訓、知識學習等方面來提高其適應社會、提升自身的能力；要幫助他們學習國家的政策法規，熟悉國家的發展道路，從幫助他們正確認識國際國內形勢等方面來提高其認識社會、貢獻社會的能力和意識。只有切實關心并切實幫助新生代農民工解決生活中的具體困難問題，滿足其合理期待，才能贏得他們的信任。

調研發現，解決好新生代農民工問題在很大程度上依賴于各級黨委、政府的強力推動。例如，新生代農民工市民化是當代中國進入新的發展階段出現的新問題，解決好這個問題必須依靠各級黨委、政府。因此，我們各級黨委、政府應該認真貫徹落實好胡錦濤總書記提出的“全面履行職能作用，著眼新的形勢和任務，進一步提高組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的能力和水平”的重要指示，堅決打擊那些侵害新生代農民工權益的行為，嚴厲懲處其中涉及的腐敗行為。從而通過切實幫助新生代農民工解決實際困難讓他們真切感受到社會主義大家庭的溫暖，對國家發展有一個全面、客觀、正確的認識，從內心深處擁護共產黨的領導、熱愛社會主義，新生代農民工生活所在城市的黨委、政府應該積極創造條件，使他們能夠參與到所在社區、單位、城市的政治、經濟、社會管理中來，同時吸收優秀的農民工入戶成為真正的市民，從而真正成為城市的主人翁。

保障工人階級和廣大勞動群眾的政治、經濟、文化權益，是黨和國家一切工作的根本基點，也是發揮工人階級和廣大勞動群眾積極性和創造性的根本途徑。［11］除了依靠各級黨委、政府之外，我們還應該加強農民工黨、團組織建設和黨、團員管理工作，進一步探索、加強具有農民工特色的黨、團組織建設，建立健全新生代農民工信賴、參與、融入其中的基層組織。

（四）通過引導新生代農民工投身到社會主義建設大潮中，使其對未來發展充滿信心

馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中有這樣一句名言：“每個人的自由發展是一切人的自由發展的前提”。［12］新生代農民工將是中國未來10到20年寶貴的人力資源，新生代農民工問題關系我國社會主義現代化事業全局，關系到全面建設小康社會奮斗目標的如期實現，關系到中華民族的偉大復興，必須高度重視并采取切實、有力的舉措加以解決。

胡錦濤總書記在紀念中國共產黨成立90周年的重要講話中明確提出：“全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業”。發展的希望在創新，創新的希望在青年。［13］我們要以真心、真情、真誠去對待每一位新生代農民工，不僅要在工作上、生活上積極關心，而且要盡快加快戶籍改革步伐、加大社保醫保等覆蓋面等，多措并舉積極創造條件引導其投身到社會主義建設的偉大實踐中。這樣才能使新生代農民工真正融入所在的城市，生活、工作充滿安全感、歸屬感、幸福感，真正覺得自己成為了國家的主人，自然會對個人和國家的未來發展充滿信心。

我們在調研中欣慰地看到，為順利引導返鄉務工人員創業，農民工輸出大縣四川金堂縣從創新管理與服務入手，成立了金堂縣發展回引經濟工作協調領導小組。由縣領導帶隊到廣東等地走訪和慰問金堂籍務工、經商人員，鼓勵他們回鄉創業。對于回鄉創業人員，金堂縣免費為他們進行多方面的培訓，增強其創業能力，并且每年還評選和表彰回鄉人員“十佳創業明星”，符合條件的，按規定推薦作為人大代表和政協委員的候選人，以增強創業者的榮譽感，實現了創業者的自我價值追求。金堂縣的做法已經被實踐證明是成功的，值得全國其他農民工輸出大縣借鑒和學習。全國不少地方也都在積極探索引導、幫助新生代農民工創業、就業的政策措施，并取得很好效果。

胡錦濤總書記在紀念中國共產黨成立90周年的重要講話中明確提出：“在本世紀上半葉，我們黨要團結帶領人民完成兩個宏偉目標，這就是到中國共產黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。［13］而實現“兩個宏偉目標”離不開新生代農民工，他們是主力軍之一。因此，各級黨委、政府和團委、婦聯、工會組織以及企業等社會各界都應積極關心、幫助新生代農民工創業、就業，使其真正成為實現“兩個宏偉目標”的重要力量。

［1］ 國家統計局住戶調查辦公室．新生代農民工的數量、結構和特點［EB／OL］．http：／／www．stats．gov．cn／tjfx／fxbg／t20110310＿402710032．htm．

［2］ 總理在京慰問新生代農民工［N］．京華時報，2010－06－15（2）．

［3］ 建國以來毛澤東文稿：第10冊［M］．北京：中央文獻出版社，1996．194．

［4］ 余飛．新生代農民工感嘆：即便優秀也難融［N］．法制日報，2010－05－26（4）．

［5］ 董碧水．新生代農民工精神文化生活孤島化［N］．中國青年報，2012－01－18（5）．

［6］ 呂諾．中國新生代農民工5%是大學生［EB／OL］．http：／／news．xinhuanet．com／politics／2011－10／09／c＿122134077．htm．

［7］ 侯惠勤．馬克思的意識形態批判與當代中國 ［M］．北京：中國社會科學出版社，2010．659．

［8］ ［蘇聯］瓦·阿·蘇霍姆林斯基．教育的藝術 ［M］．長沙：湖南教育出版社，1983．5－6．

［9］ 馬克思恩格斯全集：第5卷 ［M］．北京：人民出版社，1972．95．

［10］ 科學發展觀學習讀本［M］．北京：學習出版社，2006．45．

［11］ 江澤民文選：第3卷［M］．北京：人民出版社，2006．511－512，245．

［12］ 馬克思恩格斯文集：第2卷［M］．北京：人民出版社，2009．53．

［13］ 胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話學習讀本［M］．北京：人民出版社，2011．179，30．