質檢總局發布2011年產品質量基本狀況

文/本刊記者 施京京

2月28日，國家質檢總局發布了2011年產品質量基本狀況。據了解，在2011年，國內制造業方面產品抽樣合格率與上年同比基本持平，食品樣品問題檢出率比2010年下降了0.5個百分點，特種設備事故總起數同比下降7.09%。

產品抽樣合格率87.5%

據質檢總局辦公廳主任、新聞發言人李元平介紹，在國內制造業產品方面，2011年，共對19328家企業生產的20965種產品進行了國家監督抽查，產品抽樣合格率為87.5%。大、中、小型企業產品抽樣合格率分別為95.4%、91.4%和84.7%，同比基本持平。

從近年來產品抽查合格率情況看，一方面反映出，近年來國家實施產品質量綜合治理以及產業自身進步發展取得一定的成效，占產業主導的大、中型生產企業產品質量較為穩定；另一方面也反映出，目前存在著一些影響產品質量總體水平的因素，如不同產品產業質量水平不均衡，小規模生產企業數量龐大而產品質量整體水平相對滯后，一些產品質量水平偏低且提高緩慢，部分企業生產技術水平低以及質量自律誠信缺失的問題。

食品樣品問題檢出率3.6%

在食品方面，2011年，在生產加工環節共監測11.5萬余個樣品。其中，常規監測28種食品、2種食品添加劑、4種食品相關產品等133個風險項目，檢測20352個樣品，689個樣品檢出問題，問題檢出率為3.6%，比2010年下降了0.5個百分點。

同時，全年共檢驗出口食品總額538.2億美元、204.3萬批，同比分別增長26.8%和3.5%，出口食品批次被境外通報不合格率為0.08%。檢驗進口食品總額386.3億美元、75.9萬批，同比分別增長44.8%和17.7%，進口食品批次不合格檢出率為1.84%，同比略有下降，檢出的不合格進口食品均按有關規定做了處理。

從監督抽查情況看，部分食品存在食品添加劑超限量、微生物指標不合格或理化指標達不到標準要求等問題。從風險監測情況看，污染物和品質指標等風險監測項目的問題檢出率較高。從食品安全事件看，國內外食品安全事件仍時有發生，對我國食品安全影響增大。

特種設備事故總起數下降

據介紹，在特種設備方面，2011年全國共發生各類特種設備事故275起，死亡300人，萬臺設備死亡人數為0.595。事故總起數同比下降7.09%，死亡人數下降3.23%。

從事故特征看，鍋爐、壓力容器等承壓類特種設備的事故特征主要是爆炸或泄漏著火，起重機械、電梯等機電類特種設備的事故特征主要是倒塌、墜落、撞擊等。從事故發生環節看，79.62%的事故發生在使用環節，6.64%的事故發生在充裝、儲運環節，6.16%的事故發生在安裝環節，7.11%的事故發生在維修改造環節，0.47%的事故發生在檢驗環節。從事故的種類看，鍋爐、氣瓶、電梯、大型游樂設施事故發生起數同比有所增加。

查處案件11.13萬起

在執法打假方面。2011年，全國累計出動執法人員138.5萬人次，共查處案件11.13萬起，查獲假冒偽劣產品貨值55億元，移送公安機關處理1190起。查獲假檢驗檢疫證書2.6萬多份、假印章494枚，查處非法進出口商品檢驗鑒定機構88家。

從執法打假查處案件看，食品、建材、農資比例較大，三類產品違法案件數量占總數的45.59%。

食品建材為投訴熱點

此外，2011年，在產品質量投訴方面，全國質檢系統12365舉報處置指揮系統全年共受理業務102.7萬件，其中舉報投訴6.29萬件，投訴熱點產品主要是食品、建材、家電，分別占舉報投訴總量的26.75%、10.57%、8.49%。國家缺陷汽車產品召回信息系統全年共收到汽車投訴8840起。其中，制動系統和車輪投訴量最大，達2202起，占全部投訴的24.9%；其次是發動機，投訴量為1935起，占21.9%；動力傳動系統投訴量為1550起，占17.5%，位居第三。中消協受理質量投訴達到30.5萬件，占全部投訴的50.2%；安全問題投訴10216件，占全部投訴的1.7%。

實施缺陷汽車召回85起

在缺陷產品召回方面。2011年，共實施缺陷汽車召回85起，召回缺陷汽車182.75萬輛，同比增長55%。其中，召回進口汽車11.57萬輛，占總數的6.3%；召回國產汽車171.18萬輛，占總數的93.7%。督促錦湖輪胎生產企業召回問題輪胎30余萬條。召回家用電器產品3次，涉及液晶電視機、筆記本電腦電池組、電吹風等產品184.2萬件。責令山東、浙江、廣東等省市的8家兒童玩具生產企業對其生產的缺陷兒童玩具產品實施召回。

李元平介紹，針對2011年產品質量問題，全國質檢系統主要采取了以下措施：

一是依法對監督抽查不合格產品及企業進行行政處罰，并責令企業進行整改。二是開展產品質量分析活動。特別是針對監督抽查中發現的手機、電力變壓器、電線電纜、三相異步電動機和童裝等產品存在的共性質量問題，聯合相關部門和行業組織，組織企業質量專題分析活動，督促企業整改提高，促進產業健康發展。三是加大了執法打假力度。推進“雙打”專項行動，檢查汽配、手機等生產企業21.4萬家，查處違法案件3.49萬起，涉案貨值11.7億元。以乳制品、酒類等產品為重點，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為。在春秋兩季組織農資打假三下鄉活動，嚴厲查處假劣農資案件。四是加大了缺陷產品召回工作力度。針對風險程度較高和投訴集中的汽車產品投訴，開展缺陷調查，共開展55項缺陷技術調查，督促企業切實履行召回的法定義務。五是加強了對出口商品質量的檢驗監管。深化出口企業分類管理。清查養殖備案場4470家，將嚴重違規出口企業列入“黑名單”。加大對輸非商品的查驗力度，確保輸非商品質量。六是加大了特種設備安全監察力度。嚴格準入條件，提高準入門檻。部署開展特種設備使用安全標準化管理及達標評價活動試點，實施使用單位分類監管。推進電梯維保整治、老舊電梯改造、物聯網監控工作，開展電梯隱患排查。七是加強了食品質量安全監管。建立由點及線，由線及面的食品安全風險立體監測網絡。積極應對各類食品安全突發事件，及時處置染色饅頭、問題乳粉清查清繳等境內外重大突發事件。加強食品安全保障能力建設，提升食品安全監管及監測能力。