經濟發展方式轉變背景下的繼續教育創新

張燕農

經濟發展方式轉變背景下的繼續教育創新

張燕農

我國經濟社會的快速發展，尤其是經濟發展方式的轉變，不僅為繼續教育改革和發展提供了新的空間，也對繼續教育發展必須與經濟發展方式轉變相適應提出了更高的要求。如何促使繼續教育適應經濟發展方式轉變的要求，創新繼續教育發展模式，需要引起重視并深入研究。

經濟發展從“增長”方式必須向“發展”方式轉變。黨的十七大報告強調，要加快轉變經濟發展方式。黨的十七屆五中全會進一步把加快轉變經濟發展方式作為“十二五”時期我國經濟社會發展的主線。

人們從經濟實踐中發現，有些國家GDP增長了，經濟社會卻并未相應發展，結果出現了環境污染、資源浪費、社會事業發展滯后、貧富分化嚴重、社會矛盾加劇等問題，導致了“有增長而無發展”的情況。

張燕農，研究員，北京市東城區職業大學校長，北京廣播電視大學東城分校校長

經濟從“增長”方式轉變到“發展”方式轉變，不僅僅是字面的改變。原來所說的經濟增長方式轉變主要是指通過生產要素結構的調整，實現經濟增長由粗放型向集約型轉變。而經濟發展方式的轉變則至少擴大至需求結構、供給結構和生產要素結構三個方面。在需求結構轉變方面，經濟增長要從過度依賴投資和出口，轉變為消費、投資和出口協調發展，增強消費對經濟增長的拉動作用。在供給結構的調整方面，經濟增長要從過度依賴第二產業的增長，轉變為一、二、三產業協調發展，加快第三產業的發展。在要素結構的調整方面，經濟增長從過度依賴物質資源消耗，轉變為主要依靠技術進步，強化管理，提高勞動者素質來推動經濟增長。

繼續教育發展必須與經濟發展方式轉變相適應。經濟發展方式的轉變對繼續教育帶來新的機遇和挑戰，我們需要準確把握繼續教育面臨的新形勢，充分認識加快發展繼續教育的重要性和轉變發展模式的迫切性，在新起點上努力提高繼續教育服務轉變經濟發展方式的能力。

將經濟發展方式的三個轉變遷移到繼續教育，轉變發展模式同樣需要關注需求結構、供給結構和要素結構三方面的有機協調。

在需求結構轉變方面，要從過度關注學歷教育，轉變為大力發展非學歷教育、廣泛開展社區教育，特別重點向學歷后繼續教育發展，以滿足經濟發展對新式人才、急需人才的需求。目前學歷教育學生在校時間較長，待學生畢業后所學的專業可能無法適應經濟發展需要。試想一名博士生，從入學到畢業，長達22年之久，這期間經濟發展不知會經歷多少循環與變革，經濟發展與教育之間必須存在落差。由此看出繼續教育、尤其是學歷后繼續教育多么重要。我們必須轉型。

在供給結構的調整方面，要從封閉辦學向充分發揮各類資源優勢參與繼續教育、推進各級各類學校開放辦學轉變，從單一的課程資源向更加注重社會實踐和動手能力培養方面的教育資源建設轉變。要充分利用數字化信息手段，開發符合成人特點的繼續教育資源，加強各類成人繼續教育的載體的能力建設。

在要素結構的調整方面，要從偏重擴大規模的粗放式發展向注重提高人才質量的內涵式發展轉變。應創新人才培養模式，建立繼續教育質量標準和質量監管體系，切實提高教學的有效性和針對性，提高教師素質，不斷提高人才培養質量和水平。