福建省生態旅游開發與環境保護對策措施探討

汪皖華

（福建省環境科學研究院，福州 350013）

福建省生態旅游開發與環境保護對策措施探討

汪皖華

（福建省環境科學研究院，福州 350013）

生態旅游是人與環境和諧統一的新型的旅游形式和觀念。本文通過對福建省生態自然環境特點、生態旅游發展現狀及生態旅游形式的分析，并針對目前福建省生態旅游開發中存在的環境問題，提出加強生態資源保護，促進全省生態旅游可持續發展的建議。

生態資源；生態旅游；環境保護

近年來，隨著經濟的不斷發展，以認識自然，欣賞自然，保護自然，不破壞其生態平衡為基礎的觀光、度假、休養、科學考察、探險和科普教育等新興生態旅游形式正在迅速發展。本文通過對福建省生態旅游資源開發建設特點分析，探討生態旅游對區域環境的主要影響，并提出相應的對策措施，為福建省生態旅游資源開發建設和管理提供參考。

1 福建省生態旅游開發的條件及發展現狀

福建省位居我國東南沿海，地處亞熱帶，氣候宜人。山岳景觀種類齊全，動植物資源豐富，是我國生物多樣性保護的關鍵地區之一。全省森林覆蓋率高達63.1%，居全國之首，素有“南方綠色寶庫”之稱。全省海岸線長達3752公里，居全國第二位，擁有廈門灣、福州港、湄洲灣、三都澳等眾多優良港灣，面積大于500平方米以上的島嶼1321個。有300多公里長的海濱適合開發成旅游勝地，多數海濱浴場達到國際海濱浴場條件。全省還有16個國家級風景名勝區、6個國家地質公園、12個國家級自然保護區、28個國家森林公園、2個國家旅游度假區。因此，獨特的生態環境，豐富多樣的自然旅游資源，為福建開展生態旅游提供了優越條件。

近年來，福建省旅游業發展迅速，至2011年，全省累計接待游客14022.43萬人次，比上年增長19.0%；旅游總收入1597.78億元，比上年增長19.5%。自2009年福建提出了建立生態大省的明確目標，并出臺了各項政策予以支持，2009年5月，國務院出臺《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》和《關于加快發展旅游業的意見》，明確把海西建設成為我國重要的自然和文化旅游中心；省政府出臺《關于進一步推動旅游產業發展的若干意見》和《福建省“十二五”旅游業發展專項規劃》，主要闡明未來五年福建旅游業發展的總體要求、目標任務和政策舉措，為福建旅游業發展創造良好環境。今后數年，福建將集中建設福州、廈門、武夷山三大旅游中心，深化省內、省際、國際三大旅游合作，大力拓展世界遺產和世界地質公園品牌效應，加強精品旅游目的地建設，加快旅游資源整合，形成山海聯動、優勢互補的“兩帶、四群、五重點”的全省旅游發展總體布局。

2 生態旅游開發的主要形式

生態旅游是近幾年逐漸興起來的一種旅游形式，與傳統意義上的風景旅游相比，生態旅游具有其特殊功能。福建省是我國生態大省，生態旅游形式主要以游覽、觀賞、科考、探險、垂釣、田園采摘及生態農業主體活動等，呈現出多樣化的格局。生態旅游主要形式見表1

表1 福建省生態旅游主要形式與景觀特點

3 生態旅游開發存在主要環境問題

現階段福建省生態旅游發展還處在起步期，由于開發不當，致使一些景區生態環境損害相當嚴重，違背了生態旅游應把環境保護作為前提的根本要求。目前，福建省生態旅游發展存在以下3方面環境問題：

第一，規劃不合理：生態旅游資源開發過程中，部分經營者為求經濟效益，缺乏對景區進行科學合理的規劃，出現亂砍亂伐、亂建道路、房屋、觀景臺等現象，致使景區內植被受到嚴重破壞，野生動物受到驚嚇，資源消耗，水土流失，加劇了“三廢”污染。而且也破壞了對原有自然景觀布局。如福建省石竹山風景區主要風景點—仙公廟連接賓館飯店，這極大破壞了景區的傳統特色，也大大降低了生態旅游的價值［1］。

第二，監管力度不到位：由于缺乏合理引導、監管，每到旅游高峰，一些旅游景區出現旅游者數量超負荷現象，生態旅游成為生態破壞的重災區：垃圾遍地、植被受破壞、動物遭驚嚇、游人踩踏對土壤的影響、呼吸對生態的影響以及汽車尾氣對生態的影響等。旅游地生態環境受到不同程度破壞，大大制約了生態旅游的可續發展。

第三，環境保護意識薄弱：當前我省在生態旅游問題上存在著兩方面的欠缺：一是來自旅游群體的層面，游客在旅游時不知道自己對環境究竟負有什么責任，許多人僅僅將生態旅游視為一種戶外休閑娛樂活動，而不注意保護環境。二是為了滿足不同人群的社會需求，不少地方政府、旅游開發商和旅游經營部門，都開始通過開發生態旅游為自己撈取經濟收入，而無視環境保護。

4 生態旅游環境保護對策措施

4.1 制定完善的法律法規，依法保護原始性生態資源環境

完善的法律、法規是依法進行管理的前提和條件。在政策方面，除遵守國家法律、法規外，還應結合當地生態旅游發展特點和要求制定具體的有關環境保護法規規章、管理辦法等，明確旅游資源保護目標與原則，在確保環境和資源的生態安全目標前提下，以可持續發展，維護自然和人類和諧共生。在旅游發展計劃方面，應明確旅游地區的環境功能要求、保護任務、對象、環境敏感性和脆弱性等，結合生態旅游特點和形式，制定科學旅游計劃和監控措施，強化生態旅游管理，保護生態旅游區的資源與環境，促進生態旅游健康發展。

4.2 對生態旅游區實行分類控制管理

對環境質量要求較高的自然保護區、森林公園、地質公園和濕地等自然景觀區，應制定周密的計劃和生態旅游規章制度，保護原生性生態系統，珍稀、瀕危動植物，在旅游項目上主要安排探險、科考等活動；對保護級別相對低的上述區域，且生態系統獨特、物種多樣性豐富的，可組織開展普通游客參與的生態旅游；對環境質量要求相對較低，但具有文化內涵和歷史價值較高的人文景觀，可組織開展參觀、夏令營等大眾旅游活動。

4.3 加強公共和環保基礎實施的建設

對生態旅游區內的村莊和社區，應限制區內經濟活動，防止區內居民因旅游過度消耗自然資源，盲目興建服務設施。加強公共和環保基礎實施的建設，妥善處理區內生活污水和生活垃圾，旅游服務設施要配套建設生活污水和垃圾污染防治設施。同時應加大農村公共服務事業的發展力度和農村環境基礎建設，根據農村特點采用分散或集中處理方式處理生活污水，推廣城鄉統籌的垃圾處理模式；引導和推動具有旅游優勢的村鎮率先達到環境優美鄉鎮、環境優美村的標準，以擴展和支持農業旅游的開展。

4.4 強化生態旅游區的環境監控

加大現有法律、法規、制度的執行力度和旅游區生態環境保護監管。通過對生態旅游區長期的環境監測、環境容量監測和旅游活動監測，掌握旅游區環境變化的特點，及時治理旅游區出現的環境問題，為生態旅游區環境保護和管理提供科學依據。同時對旅游開發規劃、建設、經營、服務和消費等各個環節的環境管理提出更加具體的要求，尤其是對各級環保和旅游主管部門在旅游活動中如何做好監督管理工作提出了具體要求［2］。

4.5 加強旅游產業的合理運用

以旅游地的自然資源為基礎，發展有利于生態景觀并具有地方特色的生態經濟。可通過在旅游地自產無公害綠色產品為原料，興辦“農家樂”度假村，并對生態旅游經營者及其綠色產品進行環境綠色水平分級界定；以保證生態旅游的實質和可靠程度。同時也可利用當地資源優勢生產旅游工藝品和紀念品，這些產業合理運用可大大降低旅游區內村民生產、生活資源和環境造成的壓力。這樣既可以有效利用自然資源，又可實現生態保護與當地經濟發展的雙盈。

4.6 提高的環境管理及公眾保護意識

保持自然環境資源的原始性，減少人為的干擾，是保護生態旅游區自然資源環境的最根本手段。因此，根據生態旅游區的容量和環境敏感性規定旅游人數和旅游內容，在游人人數方面，可借鑒臺灣生態園的管理經驗，采取嚴格的入園承載量管制及入園事先登記辦法；對生態旅游區重點保護目標設立保護區域，禁止旅客入內，同時園區內不設垃圾桶，游客產生的垃圾由自己清理帶走。嚴格環境管理。對游人在進入入園前進行生態環境保護宣傳教育，讓他們了解生態環保知識，激發其對自然環境的熱愛和保護，同時在游覽過程中提供服務完備的解說，讓游客在休閑旅游的同時接受生態旅游教育。對于生態園區管理者和當地公眾也應進行專業宣傳和培訓, 提高他們，自覺保護資源和生態環境。公眾環保意識的提高對生態旅游可持續發展起到關鍵作用，也是生態旅游真正成為人與自然和諧統一的高尚體驗。

5 結語

福建省生態旅游開發的基礎條件充分，但在開發過程中應重視自然資源和環境的保護，防止生態旅游開發活動中造成環境污染和生態破壞。搞好生態旅游開發的關鍵在于制定科學的保護規劃、旅游計劃和嚴格環境管理，并認真落到實處，同時提高公眾生態環境保護意識，只有這樣才能將福建省生態旅游長期持續健康地發展下去。

總之，生態旅游是人與環境和諧統一的新型的旅游形式和觀念，福建省應根據本省自然生態環境特點、生態旅游發展現狀及生態旅游形式，高度關注目前生態旅游開發中存在的環境問題，采取相應的具體措施，加強生態資源保護，促進全省生態旅游可持續發展。

［1］ 王向榮，鄭耀星．福建生態旅游發展形勢及其對策分析［N］ ．農村經濟與科技，2010，10.

［2］ 吳曉青．加強生態環境保護促進生態旅游健康發展—在“全國生態旅游現場會”上的講話［R］ ．

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A

1673-288X（2012）04-0088-03

汪皖華, 工程師, 主要研究方向為環境管理與評價