2 0 12年《人大研究》總目錄

2 0 12年《人大研究》總目錄

【人大前沿話題】

嚴格選舉程序才能選出高素質代表 ………… 許士光（1.1）

督辦代表建議應該引入問責機制 …………… 蔣松柏（2.1）

代表候選人與選民見面制度亟須進一步完善………………………………………………… 臧必飛（3.1）

人大預算監督就是要管好人民的錢袋子 …… 田洪俊（4.1）

充分發揮人大代表在社會管理創新中的積極作用………………………………………………… 陳及時（5.1）

議案提案建議督辦機制亟待完善 ……………… 阿 計（6.1）

預算公開是新時期預算進步的驅動力 ……… 李衛民（7.1）

人大工作要追求程序價值 …………………… 石永寧（8.1）

提升人大機關效能建設應在創新和規范上下工夫………………………………………………… 李 軍（9.1）

人大要堅決醫治不習慣權力被監督的“健忘癥”……………………………………………… 陳及時（10.1）

“責任人大”建設應貫穿人大工作的始終 …… 肖永明（11.1）

堅持走中國特色社會主義政治發展道路

不斷發展和完善人民代表大會制度——學習黨的十八大報告的體會…………………………………………… 謝宇雁（12.11）

【特稿】

為甘肅文化建設提供法制保障 ……………… 馬尚英（1.4）

【人大制度研究】

做實專題詢問 夯實人大監督權根基………… 閭小波（2.4）

充分發揮專題詢問監督效應之探析……………………………………… 葉敏健 楊澤民（2.6）

對完善人大預算權的憲政思考 ………………… 蔡 宇（2.9）

絕對多數決制在基層人大代表選舉應用中的不足——就選舉法第四十三條而言 …… …… 強 舸（2.12）

從白廟鄉“全裸”財政事件看人大監督制度的完善………………………………………………… 楊 斌（3.4）

鄉鎮人大行使重大事項決定權現狀及對策建議………………………………………………… 田洪俊（3.6）

地方人大在政府投資中的作用——立法權與監督權的平衡行使……………………………………… 李振華 潘德勇（4.4）

國家級開發區人大機構設置概況考察……………………………………… 胡弘弘 張 磊（4.9）

民生財政：預算監督之重 ……………………… 曹艷杰（5.4）

人大在促進社會管理創新中的“位”與“為”………………………………………………… 陳曉明（5.7）

專題調研：人大常委會工作方式的一種創新——關于北京市十三屆人大常委會專題調研的探索……………………………………… 席文啟 李正斌（5.11）

建立人大會議公開辯論制度芻議 …………… 廖 永（5.15）

人民代表大會與政府信任——善治維度下的探討 ……………………… 隋斌斌（6.4）

人大代表：社會管理創新中的中堅力量——以“廣東做法”為分析范本………………………………………………… 戴激濤（6.9）

近期全國省級人大常委會開展專題詢問情況掃描………………………………………………… 李尚坤（7.4）

詢問（質詢）常態化需解決的幾個問題 ……… 繆士鼎（7.6）

質詢議程常態化不妥 ………………………… 滕修福（7.9）

別讓專題詢問成為一種“民主秀”… ………… 盧鴻福（7.10）

話語政治：一屆人大代表的發言及其政治意蘊…………………………………… 陳家剛 葛笑如（7.12）

人大制度的理論與實踐發展——基于“增量民主”理論視角分析……………………………………………… 張斌斌（7.17）

關于改革人大代表資格審查制度的思考……… 郝 福（8.4）

我國基層人大直接選舉現狀調查與分析——以江西省為考察中心…………………… 牛 杰 冷喜娜 王能文 葛 琴（8.7）

閉會期間人大代表活動的政策調整過程——以1980年以來歷次全國人大常委會工作報告為考察對象……………………………………………… 樊 鵬（8.12）

走出規范性文件備案審查的誤區 …………… 李紅星（8.16）

論人大對地方政府債務的監督……… 皋華萍 高 巖（9.4）

農民政治參與的擴展與鄉鎮人大制度的完善——競爭性選舉的路徑 …………………… 湯玉權（9.8）

試論人大監督中的公眾參與 ………………… 李揚章（9.13）

專題詢問：增強人大監督實效的重要舉措——基于廣東各級人大開展專題詢問的思考…………………………………… 戴激濤 張秋紅（9.17）

地方人大對城市區域綜合整治的監督方式創新——以廣州市同德圍地區綜合整治為個案的研究……………………………………………… 廖雄軍（10.4）

基層人大選舉中的政治冷漠與利益缺失……………………………………………… 強 舸（10.9）

人大行使監督職權途徑問題研究述評…………………………………… 徐永利 王維國（10.12）

我國人大預算監督研究:現狀與未來…………………………………… 劉元賀 孟 威（10.15）

有效把住人大監督流程中的閉合關口——關于做好新形勢下人大督辦工作的幾點思考……………………………………………… 曹儒國（11.2 2）

完善地方人大工作制度須建立實體化的工作平臺……………………………………………… 繆德仕（11.2 6）

規范性文件報備的主體與范圍的確定應當符合監督工作實際 ………………………………… 劉錦森（11.2 9）

關于人大代表隊伍建設問題的研究……………………………………………… 崇連山（11.3 3）

論人大常委會委員專職化 …………………… 羅述勇（12.4）

監督法頒布后省（區、市）級人大常委會制定監督法律法規的統計與分析……………………………………… 周洋洋 林伯海（12.7）

【人大工作探討】

人大常委會任免事項中的回避問題 ………… 李鵬程（1.11）

浙江省街道人大工作的實踐與思考…………………… 浙江省人大常委會機關課題組（1.13）

對主任會議權限的再認識 …………………… 閆鵬濤（1.18）

地方人大推進社會管理創新的路徑和方法……………………………………………… 杜忠文（2.15）

創新人大財經監督的幾點構想 …… 王 瓊 劉善冬（2.18）

試論間接選舉的市人大代表候選人推薦之民主化路徑……………………………………………… 朱一言（2.2 0）

建設代表之家 發揮代表作用——襄陽市人大常委會推進“代表之家”建設的實踐與思考……………………………………………… 高全明（2.2 3）

人大司法監督的“藝術”… …………………… 楊京峰（2.2 6）

加強人大常委會監督 完善委托行政執法……………………………………………… 張國妮（3.11）

淺議區級人大對預算的審批監督……………………………………… 張 揚 劉 鵬（3.14）

“網絡政治”背景下的人大工作創新……………………………………… 虞崇勝 張 星（4.14）

微博問政，人大何不湊一湊“熱鬧” …… …… 陳金英（4.2 0）

2011，人大新圖景（上） ……………………… 田必耀（4.2 1）

2011，人大新圖景（下） ……………………… 田必耀（5.2 0）

關于創新議案建議辦理工作機制的實踐與思考——以揚州市人大議案建議辦理工作為例……………………………………………… 羅慶久（5.2 4）

也談主任會議的職權 ………………………… 繆士鼎（5.2 9）

從“透明”到“績效”——四川省財政監督的經驗與啟示 …… 翟 峰（6.13）

鄉鎮人大主席的工作困境及解決途徑淺見……………………………………………… 曾德強（6.15）

鄉鎮人大在人代會上報告工作應以人大主席個人名義為妥……………………………………………… 錢明龍（6.17）

地方人大會務工作幾個具體問題芻議 ……… 趙明波（7.2 1）

陽光預算的溫嶺樣本——浙江省溫嶺市16個鎮（街道）、35個部門細曬賬本接受公眾監督 ………………………… 林應榮（7.2 3）

如何辦理“審議意見”… ……………………… 陳金玉（7.2 5）

發揮好基層人大代表在改革、發展、穩定大局中的作用……………………………………………… 劉海洋（7.2 6）

亟待暢通的橋梁——人大代表辭職現象辨析 ……………… 戴志華（8.17）

人大代表應怎樣依法履職加強與群眾的密切聯系……………………………………………… 翟 峰（8.2 0）

對專題詢問的幾點思考 ……………………… 蔣松柏（8.2 3）

加強人大監督應體現“三性” ………………… 張 雄（8.2 5）

芻議縣級人大常委會監督調研工作的不足及對策……………………………………………… 曹 震（8.2 7）

莫將重大事項決定權束之高閣 ……………… 方 軍（9.2 1）

善用人大“決定權” …………………………… 陳 波（9.2 2）

部門預算全程監督的幾個問題 ……………… 段發達（9.2 5）

如何增強人大信訪工作實效 ………………… 孫 暉（9.2 6）

人大在促進政府“自我革命”中的作用初探……………………………………………… 魏桃清（10.2 0）

淺析如何增強“計劃解決類建議”辦理實效……………………………………………… 董 薇（10.2 4）

關于人大工作的“程序困境”問題 ………… 石永寧（10.2 7）

人大監督：“程序”保證“實體”… …………… 李寶軍（10.2 9）

消除誤區 準確全面有效地做好代表資格審查工作……………………………………………… 王文明（10.3 0）

讓人大研究工作蓬勃開展起來 ……………… 張廣敏（11.4）

“全媒體”時代做好人大宣傳工作的幾點思考……………………………………………… 宋建勛（11.6）

專題詢問不是“對臺詞” ……………………… 曹 眾（11.9）

提高專題詢問實效尚需探討的幾個問題——從青島市專題詢問的實踐觀察……… 趙勇群（11.10）

專題詢問若干問題探討 …………………… 王世貴（11.13）

善用市、縣兩級人大預算審查監督權 ……… 沙 泉（11.17）

代表辭職制度的實踐觀察 ………………… 盧鴻福（11.19）

全國人大專門委員會委員結構及其問題研究——基于十一屆全國人大專門委員會271名委員的統計分析 …………………………… 劉樂明（12.11）

【政治文明建設】

應重新認識并重視地方審計體制改革中的“深圳模式”………………………………………………… 楊肅昌（1.5）

參與式預算與社會管理創新 ………………… 林應榮（1.8）

政府信息公開需要人大立法 ………………… 朱向東（2.2 7）

論憲法在社會管理創新中的保障作用 …… 上官丕亮（3.16）

呼應社會管理創新 推進地方立法民主——以公共治理為視角 …………………… 黎堂斌（3.2 0）

完善人民代表大會監督權的行使機制…………………………………… 陳國權 周 盛（3.2 3）

論行政道歉 ………………………… 朱應平 李 玉（6.18）

從博弈角度探政府對維權型群體性事件的妥善化解之道——以烏坎事件為例 ……………………… 邢子飛（6.2 3）

我國公民有序政治參與的制約因素及擴大路徑探討……………………………………………… 佘 俊（6.2 6）

落實選舉監督權的國際鏡鑒 ………………… 邱家軍（12.19）

國家與社會關系的期望與回歸——對甘肅省村民自治中權力社會化問題的思考……………………………………………… 范立華（12.2 5）

【立法執法司法】

近年來中國特色社會主義法律體系研究進展述要……………………………………………… 劉肖委（1.2 1）

公眾參與地方立法的幾個問題 ……………… 劉曉東（1.2 5）

論立法沖突之成因 ………………… 郭曉燕 李 蓉（1.2 8）

有關法律問題的決定與法律的區別 ………… 江 輝（1.3 2）

2011年中國法治亮點回眸 …………………… 劉武俊（2.2 9）

淺析立法節制——以如何確保“所立之法是當立之法”為視角……………………………………………… 董占峰（2.3 3）

新形勢下地方立法的取向 …………………… 劉曉東（2.3 8）

新形勢下的地方農業立法——以甘肅為例……………………………………………… 尚宏梅（2.41）

自主創新 突出特色——法律體系形成后地方立法的發展取向及有關建議……………………………………………… 褚曉路（3.2 4）

法律體系形成后地方立法選題工作的思考…………………………………… 尹 林 許迎華（3.2 7）

論我國地方區域立法 ………………………… 涂青林（3.3 0）

立法不作為及其規制 ………………………… 楊 濤（3.3 4）

修改地方組織法應研究和解決的幾個問題……………………………………………… 紀榮榮（4.2 9）

對貫徹實施行政強制法若干問題的思考 …… 王錫明（4.3 4）

民族自治地方立法變通或者補充規定的范圍……………………………………………… 劉錦森（4.3 6）

國土規劃中的“法律理性”………… 王 勇 郭倩倩（5.3 2）

論甘肅旅游地方性立法及其完善 …………… 程思尹（5.3 7）

淺談完善地方立法聽證制度 ………………… 葛勝亮（6.2 8）

杭州地方民生立法評估 ……………………… 蔡金榮（6.3 1）

論地方性法規釋義及其配套機制建構 ……… 涂青林（7.2 8）

地方性法規中的“部門利益”研究 …………… 林興樂（7.3 3）

關于立法策略的初步思考 …………………… 景亞南（7.3 7）

論媒體對立法的促進作用——以若干公眾關注案件為例……………………………………………… 周 雪（8.3 0）

十一屆以來全國人大常委會向社會公布法律草案征求

意見的情況 ………………………………… 山 工（9.2 8）

完善社會管理法律體系的頂層設計 ………… 劉武俊（9.3 1）

民族自治地方立法“變通”之“底線”初探 …… 劉錦森（9.3 4）

地方立法為形成和完善中國特色社會主義法律體系作貢獻——浙江省地方立法的實踐和思考……………………………………………… 黃 武（10.3 4）

關于科學立法的幾個層次 …… …… 周 俐 閆鵬濤（11.3 7）

公共治理對地方立法的啟示 ………………… 黎堂斌（12.2 7）

公眾參與環境保護法律制度研究——以各地反焚燒事件為例 ……………… 馬 進（12.3 1）

【探討與爭鳴】

完善基層人大代表罷免制度的若干思考 …… 王全法（1.3 5）

接受辭職決定是否可報下屆人大備案 ………………（1.40）

人大常委會接受檢察長辭職能否同時決定代理檢察長………………………………………………………（3.39）

公職人員財產申報制度的立法探討 ………… 柴曉宇（4.42）

縣人大常委會是否有權撤銷鄉鎮人代會的選舉結果………………………………………………………（5.3 9）

“方便孩子們就近上學”：防范校車事故的根本……………………………………………… 陳實平（6.3 6）

人大主席和副主席為主席團成員是否需要通過選舉………………………………………………………（6.3 9）

全國人大常委會法工委要廢除不合適的答復……………………………………………… 武 春（7.3 9）

把握好代表辭職的度 ……………… 周建軍 錢 蔚（7.41）

舉手選舉主席團有悖于代表法的規定精神 … 武 春（8.19）

鄉鎮人大評議切莫緣木求魚 ……………… 盧鴻福（10.3 9）

縣鄉兩級人大換屆選舉可以預留代表名額嗎 ……（11.41）

列席人員“缺會”也應追責 ………………… 許士光（12.3 9）

【國外議會評介】

英國政黨制度的特點及發展趨勢前瞻 ……… 王道志（2.43）

英國議會辯論簡介 …………… 李店標 付 媛 譯（3.41）

論美國勞工權利的法律保護及其借鑒 ……… 朱全寶（4.3 8）

關于議會外交的理論思考（上） ……………… 趙可金（5.41）

關于議會外交的理論思考（下） ……………… 趙可金（6.41）

國外違憲審查制度淺談 …………… 張朝霞 王錫明（6.43）

當代英國議會立法概覽（上） … 李店標 付 媛 譯（7.42）

西方議會的幾個特點 ………………………… 蔣元文（8.3 3）

當代英國議會立法概覽（下）…… 李店標 付 媛 譯（8.3 5）

加拿大眾議院導讀 ……………………… 李店標 譯（9.3 8）

議員不受逮捕權比較研究 ………………… 易衛中（10.40）

日本公眾參與立法制度簡介 ……………… 王洪宇（12.3 6）

【人大評論】

人大質詢亟待破題 …………………………… 盧鴻福（5.19）

人大監督貴在三個“堅持”重在增強“三性”……………………………………………… 肖永明（6.3 5）

辦理代表建議不宜直接問責 ………………… 臧必飛（7.11）

讓就職宣誓成為官員任職的一種常態 ……… 李 軍（8.3 8）

別讓法律在話語中缺席 ……………………… 石永寧（9.3 7）

應當切實做好規范性文件備案審查工作 … 王錫明（10.3 3）

“人大代表選舉完成”時間如何認定…………………………………… 薛宏金 王曉鵬（12.2 7）

人大常委會應當依法行使許可權 …………… 莊根森（12.3 5）

【觀點摘登】

人大監督促進農業產業化健康發展 ………… 袁中順（1.3 4）

人大財政監督應以挖掘增收潛力、強化支出管理為重點……………………………………………… 張生銳（2.14）

切莫混淆人大工作委員會和專門委員會…………………………………… 閆旭輝 馮軍亞（2.45）

《關于縣級以下人大代表直接選舉的若干規定》應該廢止……………………………………………… 武 春（3.15）

規范性文件備案審查不宜“提前介入”……… 李紅星（3.3 3）

關切民生應是目前人大監督工作的著眼點 … 佘 俊（4.13）

應盡量減少官員在人大代表中的比例 ……… 袁 剛（5.40）

“全票當選”不一定都是民意 ………………… 趙明波（10.8）

加強對村務公開的監督是鄉鎮人大應盡的法定職責……………………………………………… 李寶軍（11.5）

【人大視野】

做好對重大建設項目的監督——對甘肅省十一屆人大常委會第二十四次會議的觀察與思考 ………………………… 謝蒲定（1.43）

基層人大工作與政治文明建設大家談 ………………（1.45）

劉本義：發揮代表作用營造發展氛圍

紀 明：縣級人大代表議案質量有待進一步提高

羅慶久：充分發揮人大保障和改善民生的作用

羅德富：提高人大工作科學化水平關鍵是發揮職能作用

李 軍：發揮地方人大在文化建設中的重要作用

胡鳳玲 李寶軍 馬 瑛：服務代表履職的工作要細

師正偉：圍繞“三會”、代表活動拓寬人大宣傳領域

隴西縣人大常委會機關用黨的十七屆六中全會精神謀劃

2012年工作等18則 …………………………………（1.48）

基層人大工作與政治文明建設大家談 ………………（2.46）

李仲文：莫讓堅持黨的領導成為一句空泛的口號

張 維：創造良好的政治環境和社會條件保障人大依法履職

胡鳳玲：人大的威信要靠自身卓有成效的作為來樹立

正寧縣人大常委會調研全縣文化產業發展情況等14則………………………………………………………（2.48）

基層人大工作與政治文明建設大家談 ………………（3.45）

滕修福：“空投”候選人跨選區選舉并不違法

盧鴻福：請求人大解決政府內部問題是一種職權錯位

王軍杰：莫讓部門利益污染法治水源

趙立新：對監督法一處文字表述的理解

楊維立：人大“專職委員會”值得期待

甘肅省人大常委會頒布實施2012年度立法計劃等18則………………………………………………………（3.48）

基層人大工作與政治文明建設大家談 ………………（4.45）

任增祿：人大在“聯村聯戶、為民富民”行動中應積極作為

李福學：改進調研方式規范會議審議程序以增強監督實效

蔡浩然：人大聯系人民群眾有著獨特優勢

陳 鵬：人大宣傳工作應為人民群眾有序政治參與營造濃厚的輿論氛圍

郭曉奇：人大新聞的生命在于真實性

天水市人大常委會機關在“聯村聯戶、為民富民”活動中少添麻煩多辦實事等15則 …………………………（4.48）

地方立法一定要立足于地方——對甘肅省十一屆人大常委會第二十六次會議的觀察與思考 …………………………… 謝蒲定（5.44）

基層人大工作與政治文明建設大家談 ………………（5.46）

王子生：解決存在問題助推聯村聯戶為民富民人大代表在行動

魏代誠：創建四個活動載體確保幫扶工作取得實效

師正偉：聯村聯戶就要真心實意為民惠民

陳文雄：轉變浮躁思維及時化解信訪矛盾

哈爾濱市人大常委會研發并應用國內首套財政預決算分析系統等18則 …………………………………………（5.48）

基層人大工作與政治文明建設大家談 ………………（6.46）

余 儀：常委會成員履職應處理好個人與集體、自由與紀律、傳承與創新的關系

李肖鋒：發展是加強和創新民族地區社會管理的根本途徑

殷 磊：求新、求實、求精形成廣受好評的人大常委會工作報告

平涼市人大常委會開展勞動法執法檢查等18則……（6.48）

專題詢問更應“問”出實效——對甘肅省十一屆人大常委會第二十七次會議的觀察與思考 ………………… 謝蒲定 曾慶輝（7.45）

基層人大工作與政治文明建設大家談 ………………（7.46）

黃生錄：完善制度和審查程序做好規范性文件審查工作

李建慷：強化處理和約束機制使審議意見得到有效處理

趙遵國：完善宗教工作體制發揮宗教界作用保障甘肅省宗教事務條例的貫徹執行

酒泉市人大常委會機關為聯系村解決實際困難30多件等18則 ………………………………………………（7.48）

簡述香港特別行政區區議會的歷史發展 …… 孫 瑩（8.3 9）

基層人大工作與政治文明建設大家談 ………………（8.44）

柴金祥：人大代表要爭當“六大員”全力助推“聯村聯戶、為民富民”行動

蔣萬福：以黨代會精神推動文化產業大發展大繁榮

李傳寨：人大機關工作要在“五”字上下工夫

趙景山：常委會機關應為組成人員發言、代表履職、常委會工作提供保障

李福學:在改進作風中提高服務水平

甘肅省人大常委會機關圍繞“五大攻堅戰”確保效能風暴行動取得實效等15則 ………………………………（8.47）會議記錄工作常見問題及建議 ……………… 談敦旺（9.41）

應構建規范有效的預算執行監督機制——對甘肅省十一屆人大常委會第二十八次會議的觀察與思考 ………………… 謝蒲定 曾慶輝（9.43）

基層人大工作與政治文明建設大家談 ………………（9.45）

趙升良：讓監督更富有成效

王長清：被任命干部應從五個方面提高履職素質

潘福奎：人大調研要腳踏實地免于形式

劉宗太：搞好新時期人大信訪工作需要注意的幾個問題

肖永明：人大工作也要增強“品牌”意識

盧鴻福：規范參會行為需要于法有據

平涼市人大常委會召開財政決算審查專題座談會等18則 ………………………………………………（9.48）

基層人大工作與政治文明建設大家談 ……………（10.45）

趙景山：“雙聯”行動貴在抓實見效

包志宏：發揮代表作用推進“雙聯”行動

王永宏：依托代表小組推動“雙聯”行動深入開展

王擁聲：影響“代表之家”作用發揮的因素與對策

王振宇：拓展監督方式和內容強化財政預算監督

甘肅省人大常委會啟動2013～2017年立法規劃和2013年立法計劃編制工作等18則 ………………………（10.48）

執法檢查應保障民生落實處——對甘肅省十一屆人大常委會第二十九次會議的觀察與思考 ……………… 謝蒲定 曾慶輝（11.43）

立法前評估是提高立法質量的積極舉措 … 王錫明（11.44）

基層人大工作與政治文明建設大家談 ……………（11.45）

王治全：發揮“三個作用”展示代表形象

楊 琦：人大常委會審議議題應實行選擇制有限制預告制

楊正安：逐步實現人大新聞宣傳工作的規范化

孔德忠：跨屆次、跨會次、跨年度“跟蹤督辦”代表建議的做法好

安 華：在保障和促進地方經濟發展上發揮好人大作用

常克昌：人大代表要做到善聽、會說、能干

蘇建民：依法辦事正確解決纏訪、越級上訪問題

張文政 易傳雄 王宜南：搭建活動平臺，讓代表履職有空間

全國石油城市人大工作研討會第18次會議在酒泉召開等17則 ……………………………………………（11.48）

基層人大工作與政治文明建設大家談 ……………（12.40）

田建堂：從監督理念、內容、行動上關注和解決民生問題

王雪鋒：襄陽率先成立代表聯絡機構

陳光亮：建立健全人大常委會組成人員依法履職激勵機制

隴南市武都區人民檢察院：突出“四本”理念，促進公正執法白銀市人大常委會機關采取三項措施推進“效能風暴”行動等18則 ……………………………………………（12.43）

人大工作探討