公益報道應具備的十個理念

（作者是北京師范大學壹基金公益研究院院長，本文是2011年5月7日作者在北京師范大學壹基金公益研究院媒體公益培訓班上的講話，有刪節）

1.給予而不是索取。現代慈善不僅是不圖回報，施者還要向受者感恩，感謝貧困者為捐贈者提供了實現愛心的機會。只有實施捐贈才是慈善。捐贈的形式豐富多樣，但一定是所有權的讓渡，由基金會代表社會管理財產。

2.寬容而不是苛責。寬容應是慈善界的主流行為方式。過高的道德標準，往往產生虛偽或者暴力。以善促善是現代慈善的一種基本態度。現代慈善的行為方式較為優雅，不可能發生我國社會常見的不捐贈者比捐贈者更有道理，甚至以高調反慈善為榮的極端現象。歐美社會很少用到“詐捐門”這種詞。

3.保護尊嚴，杜絕揭人隱私。現代慈善，透明中又有不透明。慈善家的宴會往往不讓記者參加，這在巴比晚宴過程中表現得十分突出。許多項目的決定權主要在捐贈人。捐贈人尊嚴十分重要，不能是誰從事慈善就要將其作為“公眾人物”而進行全面審查，這會使慈善變成令人望而生畏的祭壇。恰恰相反，現代慈善應該是讓人心靈和道德得以不斷凈化和升華的圣壇。

4.捐贈權高于社會知情權。捐贈者可以不公開、不透明，充分尊重捐贈人的意愿，是現代慈善的一個品格，而受贈方則往往比捐贈者受到更多的監督。我國有關法律對于捐贈人的權益也給予多方面的保護。但是，由于受一些因素的影響，人們往往習慣于對捐贈者本人特別是對名人的捐贈行為進行嚴格監督，形成了一種捐贈越多越被監督、不捐贈則安全的畸形現象。而項目的進展、組織行為的規范和受捐者的狀況往往被忽略。

5.全民慈善優于富人慈善。現代慈善特別鼓勵大眾參與，廣開參與之門。對每年不到一萬美元或英鎊的社區類的小型基金會，沒有太多監管行為，主要是給大眾參與提供方便。

當然，西方視教會為慈善組織，教會的活動又相當普及，捐贈行為甚至每周都發生，客觀上也是能夠實現經常捐贈的一個平臺。現代慈善還大開志愿服務渠道，有的國家20%甚至50%以上人口都要參與志愿服務活動，從而使大量社會問題能夠及時在社區層面得到解決。

6.高調個性倡導而不是低調倡導。現代慈善十分個性化。一百多年前，卡內基進入慈善界就很高調，當然他是身體力行，還提出了捐贈的重點領域。許多慈善家都是公開宣揚自身的慈善行為，并且還要把家庭的慈善傳承理論化而廣為宣傳。而以慈善家的名字命名的基金會、建筑物、大學、圖書館、博物館等，相當普遍。

7.善意壓力而不是依賴自發。最突出的表現是比爾·蓋茨和巴菲特，他們明確要富豪們承諾將來要捐贈一半財產，還計算有多少人給出了承諾。這些善意的壓力不是政府的活動，完全來自民間。

8.組織發達而不是個體單干。既要彰顯個性，又不是個體單干，怎么解決這一矛盾？現代西方往往成立眾多家庭或家族基金會，慈善事業的主體是組織化的家庭，家庭基金會有許多。美國的十多萬基金會中，90%以上為私人和家庭出資建立的基金會。各國建立基金會的門檻相當低，特別鼓勵家庭或家族成立基金會以實現捐贈意愿。

相比較而言，我國當前的基金會過少，只有兩千多個。而基金會門檻又過高，大眾捐贈的組織化程序還相當復雜，絕大多數人的愛心捐贈沒有渠道順暢實現，因此出現了人們自覺不自覺地將基金會與政府行政機構等量齊觀的現象。同時也出現了許多基金會簡單模仿行政行為的現象，公眾也免不了按照政府的行為標準來評價慈善組織。

9.免稅行善而不是竭澤而漁。免稅政策成為近百年來現代慈善制度的重要組成部分。企業肯定會因捐贈受益。企業捐款有一定的免稅額度，個人捐款有更高的免稅額度。通過稅收的優惠，無論公司還是個人，客觀上都得到一定回報。

10.重稅施壓而不是道德說教，現代社會不鼓勵將財富全部遺傳給子孫。為縮小貧富差距，遺產稅是重要手段。有的國家甚至征收高達50%以上遺產稅。這種重稅政策導致富豪們往往愿意將大量資金捐贈建立由自己家族參與管理的基金會從而規避稅收。

現代社會并不是對富人進行簡單的道德說教。當然西方文化也沒有指責人們文化素質高低的傳統，他們更多地強調從利益角度使人們參與慈善，并且達成巨額捐贈。企業的社會責任有了國際標準，給不給予社會捐贈，成了判斷企業社會責任的重要標志之一。