延安時期婦女工作的特色及其現實啟示

李卓瓊

（西安政治學院，西安7068）

延安時期婦女工作的特色及其現實啟示

李卓瓊

（西安政治學院，西安7068）

延安時期的婦女工作在中國共產黨的正確領導下，緊緊圍繞邊區政權建設和抗日戰爭展開，從社會改革入手，在提高婦女的經濟、政治、社會地位、自主意識，推動婦女可持續發展等方面取得了巨大成就，積累了豐富經驗，其對我們今天做好婦女工作仍然具有重要的指導和啟示價值。

延安時期；婦女工作；婦女解放；現實啟示

延安局部執政時期，為了配合革命戰爭的需要，我們黨把婦女工作推上了一個新的臺階，在中國婦女運動史上寫下了光輝的一頁。它不僅為中國革命勝利和婦女自身解放事業做出了重要貢獻，而且還為新中國成立后婦女工作進一步開展，留下了諸多有益的經驗和啟示。

一、延安時期婦女工作概況

延安時期的婦女工作是中國共產黨抗日民主政權建設的一項重要內容。為了最大限度地調動婦女在邊區建設和政權鞏固方面的積極性，激發出她們的能量，黨在理論和實踐上都進行了有益的探索。當時，在全國抗戰的形勢下，婦女工作的主要任務就是動員與組織廣大的婦女參加抗戰建國各方面的工作，以便堅持抗戰到底與爭取最后勝利。圍繞這個中心，黨在領導和推動婦女工作方面做了諸多努力：首先是思想上加強對婦女工作重要性的認識。1939年《中共中央書記處關于開展婦女工作的決定》中指出，要“用各種方法解釋婦女大眾在抗戰建國及將來社會主義建設中的重要作用，堅決消滅黨的一切組織與黨員中對于婦女及婦女運動所存在的那種陳舊的、庸俗的及中世紀的態度的各種殘余，糾正一切對于婦女工作的輕視、忽視與消極的態度”。[1]根據這個決定，黨在部署和開展各項工作中都十分重視發揮婦女及其組織的作用，切實把各項婦女政策落到實處。其次，重視用法規政策來保障婦女權利的實現。我們黨先后頒布了《關于邊區婦女群眾組織的新決定》《提高婦女政治經濟文化地位案》《陜甘寧邊區婚姻條例》《陜甘寧邊區禁止婦女纏足條例》《陜甘寧邊區抗屬離婚處理辦法》《產婦嬰兒保健辦法》《兒童婦女待遇辦法》《關于各抗日根據地目前婦女工作方針的決定》（四三決定）等法律政策，它們或從法律層面，或從制度層面對邊區婦女的經濟、政治、社會等方面的權利給予了保障，為她們在家庭和社會中地位的提高提供了有力的政策支持。再次，積極組織開展各種活動，為邊區婦女工作的順利開展營造良好環境。邊區政府針對邊區婦女90%都是文盲的現狀，廣泛開展了多種形式的婦女識字教育活動，組織婦女識字班、唱歌班，進行國防教育，宣傳介紹婦女解放和抗日救國等政治時事。1943年，根據地建設處于困難階段，黨積極引導婦女開展生產運動，整個邊區的婦女都投入到大生產的熱潮中，成為邊區建設的重要生力軍。婦女們通過參加社會生產活動樹立了自食其力的信心，為繁榮邊區經濟和支援前線抗戰做出了重要貢獻。1944年4月黨又針對婦女和兒童的健康問題，開展邊區文化衛生運動，使廣大婦女身體素質得到了極大的提高，并影響到華北各根據地。最后是大力培養婦女干部，表彰先進典型，激發邊區婦女的自覺性和主動性。1939年7月，中國女子大學成立。創辦女大主要就是培養革命的婦女運動的干部人才，這是我黨的創舉。女大不僅為黨培育了開展婦女運動的骨干力量，而且還成為培養婦女干部的一面旗幟，當時許多優秀知識女性在這里逐漸成長為堅定的共產主義革命戰士，為黨在抗戰時期地位鞏固和力量壯大都起到了有力的推動作用。為獎勵先進，鼓舞其他婦女，邊區政府在每年的“三八”節都會表彰一批在生產勞動等方面表現突出的婦女代表，大批農村婦女勞動英雄登臺授獎，這在以往是婦女根本想都不敢想的待遇，昔日的受壓迫者成了今日眾人艷羨的模范，這對廣大婦女心靈的震撼程度是可想而知的，極大地鼓舞了婦女投身生產和革命的熱情。

二、延安時期婦女工作的主要特色

在延安執政的13年間，中國共產黨將婦女工作作為群眾工作的重要組成部分，以馬克思婦女理論為指導，結合當地婦女實際情況，在婦女工作上做了深入的探索，在引導、示范和提高婦女政治、經濟、社會地位，促進中國婦女覺醒等各個方面發揮了重要作用。

1．以社會改革為契機，把婦女從封建禮教下解放出來。中國婦女的解放首先要打破“吃人”的封建枷鎖。由于地處中國西北部的黃土高原，延安的自然環境比較惡劣，地瘠民貧，交通閉塞，政治、經濟、文化都相當落后。從五四運動就開始的婦女解放浪潮曾波及部分城鄉，在有識之士的倡導下，一批女學生提倡男女平等，婚姻自主，帶頭剪發放足，在群眾中造成了一定影響，但在封建勢力的嚴重束縛下，當地婦女的境遇仍舊十分悲苦，偏僻農村地區婦女的社會地位尤為低下，身心都遭到極大摧殘。邊區婦聯紀念“三八”節宣傳大綱寫到：“婦女問題是社會問題的一部分，社會問題不解決，婦女問題也是不能徹底解決的。同時整個國家，整個民族的命運，都在生死關頭，來談婦女解放更是夢想?！盵2]針對這種現狀，邊區政府進行了一系列的社會改革。首先從改革封建陋習開始。1939年8月1日，陜甘寧邊區政府頒布《禁止婦女纏足條例》，規定“凡邊區婦女年18歲以下者，自本條例公布之日起，一律禁止纏足。已纏足者一律解放，違者處一年以下徒刑”。自條例下發以后，陜甘寧邊區各地開展了大規模反纏足活動，使纏腳這一封建社會留下來的封建陋習在邊區境內絕跡。其次是改革延續千年的婚俗制度。當時，陜甘寧地區包辦婚、買賣婚、童養婚、入贅婚、轉房婚、招夫養夫婚等封建婚姻形式甚為流行。這種婚俗是束縛廣大婦女覺醒的最大精神枷鎖。1939年4月，陜甘寧邊區首先頒布了抗日民主政權下的第一個婚姻條例《陜甘寧邊區婚姻條例》，以法律的形式保護了婦女婚姻自由的權益。之后，陜甘寧邊區又先后制定了《陜甘寧邊區抗屬離婚處理辦法》《陜甘寧邊區婚姻暫行條例》《修正陜甘寧邊區婚姻暫行條例》，這些法律法規有力地沖擊了封建的婚姻道德觀念，形成了新民主主義婚姻制度的初步形態。再次是改革衛生習慣。邊區婦女和兒童的健康問題非常突出。“據調查，婦女患病的極多，約占46%—62%，有的地方高達80%。最嚴重最普遍的就是婦科病……嬰兒的死亡同樣也很嚴重，延安市北郊鄉兒童的死亡率為出生率的65%以上?！睘楦纳七@種狀況，邊區先后頒布了《產婦嬰兒保健辦法》《兒童婦女待遇辦法》等規定，提出“宣傳與實行優待母性，尊重母性，幫助母性能夠保健工作”的口號。

通過上述的社會改革，邊區婦女的生存環境大大改善，社會權利普遍提高，有力地沖擊了當地封建傳統和舊的習俗，奠定了婦女思想初步解放的社會基礎。

2．以鞏固邊區政權建設為中心任務，與民族解放運動緊密相連。延安時期婦女運動不同于西方女權運動的特征之一在于它的非獨立性，即它主要不是單純為婦女爭權利的運動，而是與階級革命緊密聯系的。這種與階級革命相聯系的特征，使此時期的婦女解放運動融入到整個革命當中，并在中共領導下取得了巨大成就。隨著中國革命斗爭的性質由國內革命轉變為全民一致的反抗日本侵略的民族解放戰爭，婦女運動的斗爭目標和主要內容也發生了根本的變化。正如鄧穎超所說：“全國抗戰發動以后，婦女運動隨即服從民族的最高利益，服從于抗日的利益，以抗戰為中心而出現于抗戰工作的各個戰線?！盵3]日寇的暴行，使中國婦女遭到了極端野蠻、極端殘忍的蹂躪和摧殘，從而激起了廣大婦女的極大義憤。她們痛徹地感到，“自己的命運完全維系于祖國的存亡，抗日則生，不抗日則死。”[4]1937年7月，陜甘寧邊區黨委發布《關于婦女組織的決定》，號召邊區婦女組建各級婦女抗日救國聯合會。9月，邊區黨委又發布《關于邊區婦女群眾組織的新決定》，決定建立各界婦女聯合會。陜甘寧邊區成立的婦女聯合會是我國婦女運動史上的一件大事，對于以后各根據地婦女組織以及全國性婦女統一戰線組織的建立起了示范作用。由此，我們可以看出，當時邊區婦女運動是和整個民族救亡運動統一起來成為整個民族運動的一部分，這種將國家民族命運與社會性別解放密切相連的實踐，對此后中國婦女運動具有決定性的影響。1941年起，日軍改變戰爭策略，將我黨和抗日根據地的人民武裝作為主要的進攻對象，敵后抗戰進入最困難的時期。陜甘寧邊區和敵后各抗日根據地在財政經濟上日益困難。為克服經濟上的嚴重困難，中共中央強調走生產自救的道路，大規模的生產運動展開。此時的婦女運動也逐漸轉移到以促進婦女經濟獨立為中心，積極開展婦女生產運動。1943年2月，中共中央發表著名的《四三決定》，號召包括陜甘寧邊區在內的各解放區都應該鼓勵婦女“多生產，多積蓄”。隨之邊區掀起了婦女生產大潮，很大程度上緩解了根據地的經濟困難。婦女們也在生產自救中有了經濟地位，成為她們逐漸擺脫封建壓迫的動力。

“政治權利是人權的重要內容，在一定意義和一定條件下，政治權利具有決定性的意義。”[5]婦女參加政治生活的狀況，是衡量政治生活民主化程度和婦女政治地位的重要標志。在當時的抗日戰爭環境下，保障廣大婦女的政治權利尤為重要。婦女只有享受到應有的政治權利，才能積極地參加生產和其他的抗日活動。1937年9月，中共中央組織部頒布了抗戰時期婦女工作的第一個綱領性文件——《婦女工作大綱》。1939年4月陜甘寧邊區第一屆參議會通過一系列提高婦女政治、經濟、文化地位的法案，鼓勵婦女參政。同年7月，廣大婦女因大多數不識字，便采用畫圈、畫杠、投豆、燒洞等形式參加邊區政府的第一次參議會選舉。其中有6位婦女當選為女參議員。在1941年的第二屆參議會選舉中，全邊區的30%婦女參加，17名婦女當選為參議員，167名婦女當選為縣級參議員，2005名當選為鄉級參議員。除各級都有女參議員外，還有約20個政府女委員，一些婦女還當上了鄉長、區長、縣長。1946年邊區進行第三屆參議會選舉，有7名婦女當選為參議員。邊區的婦女不僅參政而且議政，當選的女參議員逐步學會用議案向政府提出建議，維護婦女的合法權利。在黨的領導下，邊區培養了一大批優秀的婦女干部，廣大婦女的政治素質和政治意識有了較大提高，體會到了做社會主人的自豪感和責任感，在保衛邊區、建設邊區的斗爭中做出了重大貢獻。在“一切為了戰爭”的口號下，在各級婦女組織領導下邊區婦女掀起支前熱潮，成為支持長期戰爭的一支重要的后備力量。

3．以“無產階級化的新知識女性”為紐帶和橋梁，發動廣大邊區婦女。我黨從領導婦女運動一開始，就將婦女解放的目標主要界定為勞動婦女，認為我國勞動婦女是婦女中絕大多數，生活最苦，受壓迫最深，求解放最迫切，是“婦女解放的先鋒”。但由于延安所處的陜北地區是中國最貧窮落后的區域之一，這里經濟文化落后閉塞，封建傳統根深蒂固，婦女們大多沒有接受過教育，地位低下，境遇悲慘。要一下用新時代的女性觀點解放她們是相當困難的事情。當延安女子大學的女生們去做思想工作，動員她們抗戰時，有許多人還恥笑女生們為“不正經的婆姨”。所以，要讓深受傳統思想束縛的女性很快接受革命、解放的觀點，必須由新知識女性來推動。于是，進步知識女性就成為我黨發動、團結廣大農婦的紐帶和橋梁。1939年7月20日，延安中國女子大學在毛澤東的倡導下成立。中國女子大學不僅培育了適合黨開展婦運斗爭需要的優秀婦女干部，而且它在當時被賦予了更高的政治意義，吸引了邊區外的許多優秀知識女性來到延安，為黨在全國的抗日地位及其力量的擴大起了重要的推動作用。在兩年多的時間里，上千名身份各異的熱血女青年奔赴延安，加入到婦女解放運動的大潮中。這些新知識女性用共產主義理想和信念改造她們的思想和生活，以革命勞動婦女為標準對自我形象進行重塑，成功地蛻變成與廣大勞動婦女同樣的女性。她們身先士卒擔任婦女工作，積極主動地動員當地勞動婦女參加婦聯會、農會、工會、青救會等，耐心地做說服教育工作，以及幫助一些婦女處理家庭糾紛。深受壓迫的勞動婦女在新知識女性的帶領下不斷覺悟，同男性們一同英勇投入到反帝反封建斗爭中。

4．具有強烈的“男女絕對平等”色彩。延安時期實行男女平等，一方面是鼓勵女性參加革命的需要，另一方面是建立新的社會秩序的需要。但由于歷史的局限性，延安時期的“男女平等”在今天以女性學的觀點來看過于簡單化。因此，當時的“男女平等”從某種意義上說，幾乎成了男女沒有區別、沒有性別之分的同義語。曾志在其回憶錄《我在共產黨內七十年》中說過：“我始終將自己的政治生命看得最為重要，而把家庭、子女、感情看得較輕、較淡。只要為了黨的利益和需要，我可以舍棄一切，包括生命?！毖影矔r期的許多知識女性就是這樣承載著革命的理想和女性職能的雙重壓力，而往往在所扮演的革命者與母親、妻子等家庭兩種角色沖突時會選擇前者。為了表明女性絕不亞于男性，她們更為激進，容易忽視女性本身的性別特征，一味地強調思想解放，希望在革命中能達到與男性“絕對平等”。絕對平等的觀念要求她們忘掉自己的性別，然而，女性特有的生理特征和自然屬性使她們又不能完全徹底的拋棄生兒育女的天職和權利，因此許多女性在這種家庭與工作矛盾難以調和的困擾中備受煎熬。為赴國難，為救危亡，有的婦女毅然決然與襁褓中的孩子告別；有的害怕妨害革命工作，甚至不結婚，不要孩子；有的即使有了孩子，仍想方設法打掉。當時邊區的醫療條件比較差，有些婦女因此而得上了慢性婦科病，導致終身不能生育。這種忽視性別差異一味地強調男女絕對平等，對女性的長足全面發展是有阻礙作用的。但我們不能對此太過苛求，當時的婦女工作是在戰時高度集中的情況下開展的，一切都是為戰爭服務，不可能過多的考慮女性內心體驗方面的感受。無論如何，對于當時的邊區婦女在家國歷史中所做的犧牲和選擇，對抗戰和邊區建設所做的突出貢獻，對中國婦女解放事業的推進作用都應該予以充分的肯定。

三、延安時期婦女工作的現實啟示

延安時期我們黨圍繞抗戰中心大力開展婦女工作，調動了邊區婦女服務革命的積極性和主動性，尤其是廣大農村婦女以前所未有的嶄新面貌參與到社會活動中來，為全民族抗日戰爭的勝利和婦女自身解放事業都發揮了重要作用。黨領導下的婦女工作始終堅持實事求是、艱苦奮斗的工作作風，注重啟發婦女自主意識，實現邊區婦女政治、經濟、教育等方面的權利，使婦女走上可持續發展道路，這些有益探索對今天的婦女工作仍有很強的啟示意義：

第一，婦女工作必須堅持中國共產黨的領導。延安時期的婦女工作能夠持續順利開展，是始終堅持黨的正確領導的必然結果。中國共產黨成立伊始，就以馬克思主義婦女理論為指導思想，十分重視婦女在民族解放中的作用。除成立全國性婦女機構——婦女部來領導婦女工作外，還頒布各項指導婦女工作的決議和法案，引領婦女工作走上正確的發展道路。在中共成立以前，婦女解放的呼聲此起彼伏，從清末的改良派、維新派到民族資產階級改良派、革命派都涉及到了婦女權利的問題，但他們都沒能找出中國婦女如何實現解放的正確途徑。直至中國共產黨成立后，在馬克思婦女理論的指導下，結合中國婦女實際，才探索出了一條真正適合中國婦女獲得全面解放的道路。正如胡錦濤同志在紀念“三八”婦女節0周年大會上的講話中指出的，“沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，就沒有我國廣大婦女的歷史性解放，就沒有我國廣大婦女作用的全方位發揮。只有毫不動搖地堅持黨的領導，使廣大婦女緊密團結在黨的周圍，使黨的主張真正成為廣大婦女的自覺行動，我國婦女運動才能肩負起自身歷史使命，為國家、為人民、為民族不斷作出彪炳史冊的貢獻。”所以，自從有了共產黨，我國婦女運動的面貌便煥然一新。堅持黨的正確領導，是婦女工作不管處于任何時期都必須堅持的根本原則。

第二，婦女工作必須始終堅持實事求是、艱苦奮斗的工作作風。延安時期婦女工作能夠有效地開展，與始終堅持實事求是的工作作風是分不開的。我們黨能根據具體國情的變化適時調整婦女工作的重心，保證婦女工作圍繞著黨的中心任務開展，因而在整個民主主義戰爭中，廣大婦女始終能夠緊緊地團結在黨中央的周圍，為民族解放和階級解放作出了巨大的貢獻。我們黨找到了束縛婦女發展的社會根源，指出婦女要實現解放必須要推翻半殖民地半封建社會制度，明確了廣大勞動婦女特別是農婦是婦女運動之基礎，參加經濟生產是促進婦女解放與發展的根本方針。特別是隨著抗日民族自衛戰爭的開展，將婦女工作的主要任務從發動婦女參加土地革命、參加生產、支援前線調整為“戰斗、生產、教育”。[6]主體從工農兵婦女轉變為一切革命的各界婦女。在婦女工作的方式方法上，我們黨也不斷反思和改進，實事求是，克服了工作中的主觀主義和形式主義，使延安婦女工作在抗戰中期以后，能更加符合實際，卓有成效地進行下去。

延安13年也是我黨自力更生、艱苦奮斗的時期。在全民抗戰的號召下，成千上萬的愛國女性拋棄優越的生活條件不遠萬里地來到延安，接受革命熔爐的陶冶和鍛煉。她們在生活條件異常艱苦的環境下仍然堅持下來，靠的就是艱苦奮斗的精神。她們與當地農婦一起為革命戰爭做出了應有的貢獻，不僅為自身經濟和地位的獨立進行勞動生產，還積極地為前線的戰士做軍鞋、襪子、手套等，并組成慰問隊、救護隊、縫衣隊、洗衣隊，盡心竭力支援抗戰。時至今日，我國各方面都發生了巨大變化，生活條件得到了極大改善，但是實事求是、艱苦奮斗的優良傳統不能變。當前社會環境非常復雜，市場經濟為婦女發揮聰明才智提供難得的機遇的同時，也帶來了前所未有的挑戰。婦女工作要在切實分析婦女面臨的現實問題的基礎上，對癥下藥，不懈奮斗，才能跟上社會發展的步伐，在社會主義建設中發揮出必要的作用。

第三，婦女工作必須注重營造婦女可持續發展的社會環境。婦女工作的主體是婦女，婦女本身能否全面持續的發展關系到婦女工作的成敗。社會性別與可持續發展（Gender And Sustainable Development,GASD）模式為婦女發展研究提供了新的視角。它強調充分重視婦女在可持續發展中所發揮的獨特作用和婦女本身的可持續發展?？沙掷m發展理論使人們逐步擺脫傳統觀念文化把婦女置于從屬地位，給予婦女此等的或依附于男子地位的模式，將婦女置于更深刻的社會文化環境，關注婦女自身的可持續發展?？沙掷m發展的中心是人，基礎是環境和資源。也就是說，為了使婦女可持續發展，必須注重營造良好的社會環境和氛圍。以這個理論看延安時期的婦女工作，我們可以看到我們黨在延安進行的一系列社會改革，不僅著重從政治、經濟、教育、社會習慣等全方位開展工作，還將男女平等的原則落實到實處，正是民主的氛圍、和諧的環境大大激發了婦女參與革命和生產的積極性，婦女工作從而取得了很大的實效和功績。同時，這些社會改革和政策法令的實施在一定程度上喚醒了女性自主意識，主動參與社會經濟、政治和文化活動，一定程度上實現了自我價值。令人欣慰的是，2011-2020年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，我國政府制定和發布了《中國婦女發展綱要（2011-2020）》，也將社會性別意識納入法律體系和公共政策，促進婦女全面發展，強調促進兩性和諧發展，促進婦女與經濟社會同步發展等等，這就為我國婦女在今后的發展營造了更為良好的社會環境和政策支持。

[1]中國婦女運動歷史資料（1937-1945）[M]．中國婦女出版社，1991：136．

[2]新中華報[N]．1939-03-08．

[3]鄧穎超．紀念“三八”節與幾項重要工作[N]．新華日報，1938-03-08．

[4]中國婦女運動史[M]．春秋出版社，1989：389．

[5]馮卓然，顧春德．人權論集[M]．首都師范大學出版社，1992：222．

[6]中國婦女運動歷史資料（1927-1937）[M]．中國婦女出版社，1996：648．

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02-7408（2012）12-0070-04

李卓瓊（1979-），女，陜西寶雞人，西安政治學院碩士生，研究方向：中共黨史。

[責任編輯：黎峰]