項目導向型科技企業孵化器的建設方法研究

尤 荻，戚安邦

（南開大學商學院，天津 300071）

項目導向型科技企業孵化器的建設方法研究

尤 荻，戚安邦

（南開大學商學院，天津 300071）

本文基于對天津地區科技企業孵化器的調研和問題分析結果，提出了項目導向型科技企業孵化器這一概念，并從組織結構、管理機制、企業文化和管理能力四方面闡釋了該新型組織模式的內涵及特點，進而從以項目團隊為核心的組織結構、項目化的管理機制、合作與學習型企業文化以及創新管理能力持續提升幾方面對該新型組織模式的建設方法進行了探討，為有效解決孵化器企業目前存在的問題、進行組織變革和競爭力提升提供了有利借鑒。

項目導向；科技企業孵化器；組織模式；建設方法

天津市作為國家的重要創新基地，近年來不但在高新技術產業的規模上得到迅速發展，同時還著力提升自主創新能力。科技孵化器企業作為為中小企業提供創業服務的組織，是國家和地方創新體系的重要組成部分，其發展一直深受天津市的高度重視。計劃在“十二五”期間，天津市的孵化器規模將擴大到100家以上，與此同時還將進一步增強其服務能力，突出其產業特色，提升其服務業績，預計屆時將有孵化科技型初創企業5000家、畢業企業1000家，使初創期企業存活率達到80%；專業孵化器將占到總數的40%以上［1-2］。為了深入了解天津市孵化器的生存現狀和發展趨勢，我們研究團隊通過與天津市政府咨詢處合作，對天津市的部分科技企業孵化器開展了問卷調查和訪談。調查結果顯示，盡管在數量上不斷增長，孵化器的規模不斷增加，專業性也在不斷加強，但天津市科技企業孵化器目前在服務水平、治理模式等方面仍存在諸多問題，特別是現有的組織模式已經成為企業發展的主要制約因素。為此，本文將在引入項目導向型科技孵化器這一新型組織模式的基礎上，就如何通過建設該組織進行討論，以實現科技企業孵化器管理能力的提高，助推地區創新產業的發展。

1 問題的提出

1.1 研究方法及研究過程

研究團隊對天津本地的專業型和綜合性孵化器企業，以及在孵的227家科技企業進行了問卷調查，其中對孵化器企業的調查是以企業自身現狀和發展障礙為主要內容，而對在孵科技企業的調查則旨在從入孵企業的角度來反映目前孵化器在運營中存在的問題。基于對問卷的統計分析，還進一步對天津新技術產業園區國際創業中心，天津國家863軟件專業孵化器，海泰孵化器，華科企業孵化服務有限公司，天津火炬鑫茂創業服務有限公司這五家代表性的孵化器開展了深度訪談。

1.2 天津市科技企業孵化器的發展現狀及其主要問題

目前，天津市科技企業孵化器數量達30余家，營運模式主要是政府主導的非盈利性孵化器和企業主導的盈利性孵化器。總體來看，不論是盈利和非盈利性的孵化企業都能為入孵企業提供包括基礎物業、資金支持、政策解讀與宣傳、代理、企業發展支持、技術支持等多種服務，為在孵企業提供了較好的孵化條件。近年來，天津市科技企業孵化器的在孵企業數量、畢業企業數量以及專利數量都在不斷增加，并且在解決就業、帶動當地經濟的發展和提高地方的自主創新能力方面都做出了貢獻。但除了孵化器總體經營情況一般，收入狀況不夠滿意外，目前天津的科技孵化器企業還存在著一些阻礙企業發展和在孵企業成長的因素，特別是在孵化器的組織結構、管理機制、管理能力等方面存在著一些亟待解決的問題。

（1）組織結構缺乏團隊管理。

從調查結果來看，絕大部分孵化器的組織結構基本都是傳統的直線型職能式的傳統形式，即在政府或者上級部門的領導下，通過設置功能不同的部門來實現對入孵企業的管理和服務。而這樣基于職能劃分的組織結構不僅缺乏靈活性，同時也造成了對入孵企業管理的割裂，沒有專門的部門或者人員對入孵企業的整個孵化過程和成熟情況負責，也缺乏專門引導的項目團隊和管理小組。

（2）管理機制缺少跟蹤和過程管理。

在對5家孵化器企業的調查中我們了解到，很多孵化器企業雖然已逐步實行規范化管理，建立了相應的企業入孵、畢業的管理規范及考察標準，但強調對入孵企業的甄選和畢業的考察，出現了 “兩頭重，中間輕”的情況。缺乏跟蹤管理的管理機制使得在孵企業未能在孵化過程中得到計劃指導和技術指導。同時，由于缺乏對孵化企業發展變化情況的評估和階段性審查，導致不能及時跟蹤在對在孵企業孵化過程中存在的問題，針對問題提出應對的解決方案，為企業的孵化提供有利引導。

（3）企業文化不明確。

調研結果顯示，天津市現有的科技孵化器企業多為綜合性孵化器，提供的服務同質化明顯，專業性和經營特色并不鮮明，缺乏一個很明確的專業或者發展模式定位，這不僅與天津市發展具有特色的自主創業產業基地的戰略不符，同時差異化的缺乏也導致孵化器企業為了生存，盲目擴大入孵企業規模，忽視孵化質量、入駐的企業良莠不齊，使孵化服務功能大大降低，也影響了企業孵化器的形象和未來的發展。

2 項目導向型科技企業孵化器的內涵及特點

項目導向型科技企業孵化器是基于項目導向型企業的概念而提出的。作為有利于實現創新的一種企業組織模式，項目導向型企業以項目目標為管理目標、以項目活動為管理對象，以項目團隊為管理主體［3］。通過對科技企業孵化器的調查研究，結合其自身特點我們認為項目導向型科技企業孵化器是一種以項目團隊為管理主體，以企業孵化過程為管理對象，以項目管理為管理方法，以為促進和扶持初創企業成長提供相關設施和服務為目的的新型組織模式。與現有的孵化器組織模式不同，項目導向型孵化器的重要特點體現在組織機制，管理機制、企業文化、管理能力四個方面［4］。

2.1 項目團隊為核心的組織體制

組織結構是實施孵化的體制保障和基本條件，項目導向型科技企業孵化器的組織結構特點是以團隊管理為核心、臨時性組織和永久性組織綜合而成的一種組織結構，其中臨時性組織是面向各入孵企業建立的項目團隊，而永久性組織則包括一些維持日常運營的職能部門［5-6］。在這樣的組織結構下，各項活動的開展都以項目團隊的形式來開展，有唯一的負責人。因此，項目導向型科技企業孵化器能夠圍繞各個入孵企業落實管理人員的責任，更好地監督企業的“孵化”情況。

2.2 過程管理為基礎的管理機制

由于項目導向型企業的管理核心是以一次性、目標性、獨特性為特征的“項目”這一對象［7-8］，因此作為管理入孵企業的手段和方法，其管理機制實行的是一種過程管理，強調對項目全過程的跟蹤和評價。以入孵企業從進入孵化器到畢業進入市場這個一次性過程為管理對象，從而避免在孵期間的任何錯誤決策和不當管理導致企業創業失敗，協助其實現成功創業的最終目標。

2.3 學習與合作為基調的企業文化

企業文化是開展孵化過程管理的企業氛圍、價值取向，并且它還將影響到企業的發展定位與戰略制定。在項目導向型科技企業孵化中，將項目管理引入到企業管理機制中后，由于每一個入孵企業都具有其特殊性、復雜性和高度外部導向性［9］，這可以促進個人在項目中不斷學習。由于所有工作的開展都是以項目團隊為單位，其中涉及不同專業的工作，因此孵化過程將是一個學習與合作的過程，項目導向型孵化器的組織文化必然是一種學習型和合作型組織文化，這種文化也將大大提高企業的學習能力、合作能力和創新能力。

2.4 創新管理能力的持續提高

管理能力是實現對入孵企業進行技術創新和創業指導的根本保障。由于采用項目團隊為主體的組織結構，通過對不同類型孵化企業的管理，項目成員將逐步積累工作經驗和提升專業化程度。過程管理機制的形成，將實現對入孵企業成長過程的動態和跟蹤管理，有利于企業掌握孵化過程的規律以便提高創新管理活動的針對性和科學性。逐步形成的學習型企業文化無疑將有利于孵化器通過總結經驗和拓展知識來不斷提升自身的管理能力。

基于以上分析，項目導向型科技企業孵化器通過實施項目團隊管理、過程管理和構建學習型企業文化將有利于解決目前孵化器企業在組織結構、管理機制、企業文化和管理能力方面存在的問題，更好地滿足創新的需求，促進本產業的發展。

3 項目導向型科技企業孵化器的建設方法及過程

項目導向型科技企業孵化器是一種將孵化過程進行項目化的管理的組織模式，通過建立以項目團隊為核心的組織結構、以過程管理為基礎的管理機制、以學習與合作為企業文化主旨來實現管理能力持續提升。

項目導向型孵化器的建設過程是一個由表及里、相互影響、逐漸深化的過程。企業的組織體制和管理機制是企業的外在表現，其形式和變化都可以清晰地觀察得到，而企業文化和管理能力則是一種難于觀察，只能通過入孵企業畢業情況和出孵后的生存狀況來間接表現，因此在實現項目導向型孵化器建設構建過程中，應該首先從組織體制和管理機制著手，進而逐步進行企業文化和管理能力的構建和完善。

3.1 項目團隊為核心的組織結構

項目導向型企業這種組織之所以適合于創新是因為它具有有利于創新的很多特征，這也是建立項目導向型孵化器的關鍵所在。由于企業孵化過程是一個具有獨特性、一次性和不確定性的活動，這就要求它的管理者必須具備較強的柔性。而在項目導向型孵化器中，其組織結構是一種臨時性組織和永久性組織并存、職能型部門和創新團隊并存、以項目團隊為核心的扁平化柔性組織［10］。其結構如圖1所示。

結合目前天津市孵化器的普遍組織設置情況，我們認為項目導向型孵化器的組織結構的形成首先應該按照部門職能和服務內容將現有的部門分為提供日常企業業務的部門和面向項目團隊建立的專業部門。提供日常企業業務的部門主要包括孵化器企業的人力資源部、綜合管理辦公室和財務部，他們分別負責孵化器日常的人事管理、行政和資產管理和孵化器的各項財務管理工作。而面向項目團隊建立的專業部門則涉及企業服務、技術開發、融資服務、市場推廣和對外合作部門。當新的入孵企業進入時，將分別從這些部門抽調人員組成項目團隊（見圖1），并且由項目管理辦公室根據入孵企業的特點任命一名項目經理，即入孵企業在孵期間的負責人，同時這些專業部門將從企業跟蹤評價與物質孵化條件管理、技術支持與指導、融資方案與運作、產品和企業的市場推廣以及與外部組織和機構開展合作等多方面為在孵企業提供服務。在入孵企業畢業后，該項目小組將解散，分別投入到新進入孵企業的孵化工作中。這種以項目團隊為基本單位的組織結構，使企業的組織結構變得扁平，企業中實施具有不同內容的新項目的組織會促進形成靈活的網絡化結構，而項目的使用將使組織結構更加靈活。

圖1 項目導向型孵化器的組織結構示意圖

3.2 項目化的管理機制

在建立了以項目團隊為主的組織結構之后，為了要讓該組織按照“項目化”的管理方式來對入孵企業進行管理，因此必須建立服務于孵化過程的管理機制，這種機制兼具目標管理、過程管理和活動管理三項內容（見圖2）。

圖2 項目導向型科技企業孵化器管理機制示意圖

這三項機制是基于項目團隊并且具有互相聯系的運行體系。其中，在實施目標管理中，入孵企業的行業特點和孵化要求將會得到明確，并且按照不同的屬性進行目標的細化，活動管理則根據細化的目標來設計各階段的孵化管理工作，當管理活動結束后又通過活動的績效考核來考察孵化目標的實現情況。而從時間維度上來說，被細化的目標將會結合孵化過程進行階段性的目標設置，并且這些目標的實現情況將通過實施過程管理，以在孵企業成熟度情況來進行反映，當企業的成熟度與孵化目標不匹配時，進行適時的調整。在活動管理中設計的孵化活動將根據孵化過程的階段目標設置情況進行安排，過程管理則從活動管理中選擇關鍵性的管理活動，并且依據這些活動開展的情況和結果進行管理績效的評價。

3.3 合作與學習型企業文化

在建立了以上所述的組織結構和管理機制后，項目導向型科技企業孵化器就相當于已經具備了企業運行的管理主體和方法，而孵化器的運行并非是一個封閉的系統，它會在運行過程中于內外部環境發生交換，而在這種內外互動之下，就會形成一種孵化氛圍，這種氛圍則成就了孵化企業文化的形成，這種文化是通過在實施不同孵化過程中以知識為載體逐步累積起來的。因此，項目導向型科技企業孵化器的企業文化包括了知識積累、內外合作和互動學習三個要素（見圖3）。

在孵化過程中，項目團隊以合作的形式從外部環境中獲取政策資源、信息資源、文化資源等來為在孵企業提供服務，在這種合作中，企業將逐步獲得有關各種資源的知識，通過知識積累來提升企業對外部資源的管理能力。與此同時，作為一種過程，合作本身也可以通過如上所述的管理機制來進行管理。在企業內部，項目團隊內部和項目團隊之間的交流與學習，以及項目團隊構建的本身將有效推動對企業內部資源的優化使用和知識積累。這不但有利于組織結構的團隊化，也對于管理機制中目標設置、績效考核等工作的開展和提升提供依據和經驗。而各方面管理知識的積累將成為企業管理能力提升的原動力［11］。

3.4 創新管理能力的持續提升

以上對項目導向型科技企業孵化器構建的介紹實際是對這種組織模式中三種構成要素的說明，這三種要素分別對應著管理主體、管理方法、管理條件三項內容，但這種新型組織模式存在的根本意義還在于對在孵企業管理能力的提升，而管理能力的提升與這三項要素有著十分緊密的關系。不僅這三項要素各自會對管理能力產生作用，并且它們之間的互動關系也會對管理能力的提升產生影響（見圖4）。其中組織結構主要是對管理能力的提升提供組織保障，管理機制為提升能力提供了實施方法，而企業文化則為管理能力的提升提供了有利的環境和知識積累。在要素的互動關系中，組織結構和管理機制的協調說明了企業組織對管理方法的應用水平和與組織的適應性，管理機制與企業文化的互動則說明了管理過程對企業知識積累、資源利用的匹配性，而組織結構與企業文化的互動則是對企業文化在組織成員和團隊間的接納程度和深入程度的檢驗。只有當孵化器企業在這些方面的能力都實現了提升才能實現企業管理能力的提升，不斷增強市場競爭力。

圖3 項目導向型科技企業孵化器企業文化構成示意圖

圖4 項目導向型孵化器的建設過程示意圖

綜上所述，項目導向型孵化器的建設分別通過組織體制、管理機制、企業文化和管理能力四個方面的共同作用來實現，并且這種孵化器模式的建立將有效解決目前科技企業孵化器所面臨的主要問題。由于以往的孵化器采用職能式組織結構，使得對在孵企業造成了管理的割裂和責任的推諉等問題，而通過建立項目團隊為核心的組織體制，可以讓每一個孵化對象夠能有唯一的責任人和管理團隊，從入孵到畢業都能得到具有整體性和持續性的管理和指導，并且這種“量身定做”的管理也在孵化過程中逐漸變得更加專業化。而以過程管理為基礎的管理機制的形成，則可以實現對入孵企業進行全過程的跟蹤管理，避免孵化過程中的盲點，同時還對重要節點進行檢查和評價，及時提供商業計劃和技術指導，協助孵化對象提高對資金的使用和自身管理經驗的積累，不再造成由于中間環節的缺位或管理不力而造成最終孵化的失敗。由于采用了全過程和項目團隊的管理，孵化器企業將和孵化對象在孵化過程中進行互動，在提供孵化服務的同時也實現了孵化器孵化經驗的積累，這將有助于孵化器企業逐漸建立起外部社會資源網絡并且明確優勢，有助于企業的專業化發展、建立品牌和文化環境營造。以上三方面的改善，將從管理過程、管理方法和管理環境三個維度來提高企業對在孵企業創新活動的管理能力，從而形成孵化器企業的核心能力［12］。

4 結論

科技企業孵化器作為培育和扶持高新技術小企業的服務機構，決定了其工作必須是以創新為導向。

項目導向型科技企業孵化器是一種以項目團隊為組織基礎、以項目化為管理核心、以合作和學習為企業文化，以管理能力能夠實現持續提升的服務于創新的新型孵化器組織模式。這種組織模式的建設首先應從對組織結構的調整開始，即將現有的直線職能式轉換為兼具臨時性“項目團隊”和永久性“職能部門”的扁平化柔性組織模式，進而圍繞“項目團隊”設置以過程管理、目標管理和活動管理為核心的管理機制，并且在組織結構與管理機制的逐步磨合和運行期間，以內外合作、互動學習和知識積累為途徑形成具有專業特色和合作精神的企業文化。在組織結構重構、管理機制重建和企業文化重塑三個要素的共同作用下實現孵化企業在技術指導能力、融資能力、營銷能力、外部協作和信息獲取等各方面管理能力的持續提高，并且也讓在孵企業在孵化期間得到涉及場地、資金、人才、管理、技術、政策方面的專業性指導，畢業時成為具有較強生存能力和自主管理能力的企業。

但需要說明的是，本文的研究由于主要基于對天津市科技企業孵化器的調查研究結果，因此有一定的局限性，并且因為項目導向型企業的理論和實踐在我國還處于起步階段，因此在組織模式建設中涉及的知識產權管理、孵化影響因素、建設方法和過 程的有效性等仍需進一步討論。

［1］天津加大自主創新力度打造國家高技術產業基地［EB/OL］.http://news.enorth.com.cn/system/2011/05/01/006470812.shtml.

［2］天津五年后孵化器將達百家［EB/OL］.http://www.tianjinwe.com/rollnews/201101/t20110121_3234424.html.

［3］戚安邦等.浮現中的中國現代項目導向型社會與組織［M］.北京：電子工業出版社，2009.

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［11］林強.基于新創企業績效決定要素的高科技企業孵化機制研究［D］.博士論文，北京：清華大學，2003.

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Building Approach of the Project-oriented Science and Technology Business Incubators

You Di，Qi Anbang
（School of Business，Nankai University，Tianjin 300071，China）

Based on the result of investigation and problems analysis of science and technology business incubators in Tianjin,the concept of project-oriented science and technology business incubator is put forward.By explaining the meaning,features and factors of organizational structure,managerial mechanism,organizational culture and managerial capability,the paper studies the building approach of the incubators,from the respects of team-center organization,management mechanism of projectization,cooperative and learning organization culture and sustainable enhancing of innovation management capability,which can be the preferable ways to resolve current problems.

Project-oriented;Science and technology business incubator;Organization mode;Building approach

天津市科學技術委員會資助課題“創業企業與孵化器互動下的技術創新管理系統構成與運行機理研究”（10ZLZLZF05000）。

2011-06-13

尤荻（1983-），女，云南昆明人，南開大學商學院博士生；研究方向：項目管理、技術創新。

C931.2

A

（責任編輯 譚果林）