文/張佑一
7月21日,侵襲北京及周邊地區的那場暴雨,讓無數人終生難忘。7月26日,北京市就暴雨災情舉行第三次新聞發布會,發言人稱死亡人數為77人(后增至79人),其中66名遇難者身份已經確認,36人為男性,25人為女性,因公殉職5人。北京受災面積達1.6萬平方公里,受災人口約190萬人,其中房山區80萬人;損失近百億。
在河北,截至7月26日,保定、廊坊等9個設區市的59個縣(區)遭受的嚴重洪澇災害,共造成266.92萬人受災、32人死亡、20人失蹤,緊急轉移安置22.66萬人。農作物受災面積170.71千公頃,絕收面積22.29千公頃。倒塌房屋28539間,損壞房屋44339間,部分基礎設施受損十分嚴重。其中保定全市受災人口超過80萬,直接經濟損失70億元以上,因災死亡26人、失蹤20人。房屋倒塌11520間,其中淶源縣所有18個鄉(鎮、辦事處)全部受災。全市農作物受災總面積57萬畝,其中絕收5萬畝。
經歷過這場暴雨后,政府管理者的確應當反思,但這場災難也告訴人們,人類的發展史就是與自然災害不斷抗爭的歷史。不經歷風雨,怎么見彩虹?經歷了風雨,政府管理者和大眾就更應該汲取教訓,亡羊補牢,然后未雨綢繆。
氣象部門自“7·21”雨災之后,與三大電信運營商制定了預警短信發布預案,今后對應不同等級的極端天氣,將設置不同范圍、等級的發布標準。7月25日中午,北京市氣象臺發布暴雨藍色預警信號。三大電信運營商合作隨即向全市范圍發送手機預警短信,發送量超過1000萬人次。保險公司、銀行、電商等企業也紛紛向各自用戶發送暴雨警報。
此外,不少單位,尤其是互聯網行業企業,通知員工可以依據天氣和交通情況,靈活安排自己的工作地點與時間,甚至有公司表示允許員工“無條件請假”;居民也多選擇呆在家里,往日的交通樞紐當日異常冷清。
在之后持續的雨情中,公安、路政、消防和排水等相關部門在重要路段嚴陣以待。往日刺眼的警燈,如今變得格外溫馨。
雨災中,公民的成長也令人欣喜。普通市民、企業、民間救援組織主動盡其所能,為受災者提供幫助。大規模的公民自發救助,讓我們看到公民意識與行動能力的雙重提升。微博作為信息平臺,發揮了積極作用,成為公民行動的醞釀場所。
不可否認,政府在這場暴雨中也得到了成長。以北京市政府新聞發言人王惠和為代表,政府與市民在網絡頻繁互動,相互傳遞了善意,解決了市民關注的實際問題。在遇難人員統計方面,市政府也最終給出了一幅令人滿意的答卷。
但另一方面,政府在基礎設施建設、應急救助等工作方面仍在存在不足。排水系統建設滯后的問題應迅速得到改善。在應急救助方面,政府舉措還應更迅速、更人性化。暴雨預警發布能否更為及時地通知到每位公民,并在抽象的降雨量預測之外給出可行的生活建議?公共交通能否適當延長運營時間?公共場所能否開放接納群眾?這些問題的答案不應只存在于紙面的應急預案中,更應在這場暴雨過后被付諸實踐。
無論如何,人們有理由相信,災害過后,明天會更好。
