滄州市產業結構分析與區域發展戰略

周 鑫，許 學 工

滄州市產業結構分析與區域發展戰略

周 鑫，許 學 工＊

（北京大學城市與環境學院，地表過程分析與模擬教育部重點實驗室，北京 100871）

利用改進的靜態、動態偏離份額分析模型（SSM），分析滄州市三次產業結構及其演進情況。結果表明，滄州市第一產業基礎好、競爭力強;第二產業相對基礎差且缺乏競爭力;第三產業基礎差但發展快，有競爭優勢。1993年以來，滄州市出現一定的產業結構升級現象，但仍不盡合理，第二產業的長期落后對該市發展形成掣肘。對三次產業內部結構進行分析，提出滄州市區域發展戰略：調整農業內部結構，推動第一產業現代化;全面振興第二產業，走新型工業化道路;充分利用第三產業的競爭優勢，繼續壯大現代服務業;促進綜合大港升級，大力發展臨港經濟。

產業結構;偏離－份額分析法;環渤海經濟圈;滄州市

0 引言

環渤海經濟圈在我國參與全球經濟協作及促進南北協調發展中處于重要位置，是中國經濟增長的第三極。作為環渤海經濟圈和京津冀都市圈重要組成部分的河北省，卻也是我國沿海經濟的低谷，2011年人均國內生產總值在沿海11省市中為倒數第三。為支持東部地區率先發展、促進區域協調發展，2011年10月27日國務院正式批準實施《河北沿海地區發展規劃》，標志著由秦皇島、唐山、滄州組成的河北沿海地區正式進入國家戰略，并將成為環渤海的一個有潛力的經濟增長區。

在環渤海地區，滄州市是一座長期被忽視、被低估的城市。河北沿海地區發展正式上升為國家戰略，為滄州市帶來了全新的機遇，正確認識滄州市的產業演進歷史和發展現狀，進而調整發展思路，是亟待解決的問題。滄州位于渤海灣穹頂（圖1），一直以來人文關注度很低且有偏見。事實上，滄州自然人文資源稟賦良好，歷史悠久、源遠流長，在運河文化、盤古文化孕育下，它是《詩經》傳承地、徐福東渡地，亦是聞名中外的武術之鄉、雜技之鄉。1988年滄州市被國務院確定為沿海開放城市，其北依京津，東臨渤海，大運河縱穿全境，擁有130 km的海岸線，1 700多km2的非農用地和灘涂資源，是河北省確定率先發展的兩環（環渤海、環京津）開放一線地區。近年來經濟發展步入快車道，2011年國內生產總值居全省第四位，增速連續4年全省第一。

隨著河北沿海地區發展上升為國家戰略、國家級經濟技術開發區渤海新區設立和黃驊港規劃建設為綜合大港，正確認識滄州市的產業發展現狀，找準其發展方向和定位，進而應對新的形勢和機遇來調整思路，促進其優化升級，推動地區經濟發展，是亟待解決的問題。本文用改進的偏離份額分析法（Shift-Share Method，SSM）對滄州市三次產業結構的演進進行整體分析，進而分析其內部結構，在此基礎上提出區域發展的對策。

圖1 滄州在環渤海區位Fig.1 Location of Cangzhou in Bohai Rim

1 研究方法

1.1 偏離－份額分析模型

偏離－份額分析法最初由美國經濟學家Daniel和Creamer分別于1942年和1943年相繼提出［1］，后經Dunn等學者總結并逐步完善［2］，已廣泛應用于區域經濟學中分析經濟增長的地區差異［3］、區域產業結構演進與比較［4］、產業競爭力分析［5］、主導產業選擇［6，7］、旅游業客源結構［8］、農民收入結構［9］等方面。研究的空間尺度從省域到市域、縣域［10］不等，以市域居多。隨著動態SSM的不斷推廣應用，研究的時間尺度也相應從幾年延展到幾十年。

傳統的偏離－份額分析中區域i總的經濟增量Gi為：

式中：Nij為大區增長份額分量，即區域i標準化的產業部門如按該區域所在大區（如全國、省或某地域范圍）的平均增長率發展所產生的變化量;Pij為產業結構轉移份額，即區域i第j產業部門比重與大區相應部門比重的差異引起的區域部門增長相對于大區的偏差;Dij為區域競爭力份額，指區域i第j產業部門增長速度與大區相應產業部門增長速度差異引起的偏差［11］。Nij、Pij、Dij通過如下公式求得：

式中：rij和Rij表示區域i和大區第j產業部門在［0，t］時段的變化率，bij，0、bij，t（j＝1，2，…，n）分別表示區域i第j產業部門在基期與末期的規模，Bj，0和Bj，t分別表示大區基期與末期第j產業部門的規模，bi，0和B0分別為基期區域i與大區的經濟總規模，b′ij為以大區中j產業部門所占的份額將區域i第j產業部門標準化后的規模。則：

進而計算i區域對于大區的相對增長率L，并構建結構效果指數W和區域競爭效果指數u，計算方法參見文獻［11］。

1.2 偏離－份額分析模型改進

現有的分析中，常以N、P、D的正負性分析產業結構。將Pij展開：

可以看出，當Rij確定時，Pij的正負取決于（bij，0/bi，0－Bj，0/B0），即取決于基期產業部門j在區域i和大區的比重的差異。這無法反映報告期比重差異帶來的影響和期間產業比重變化帶來的差異，是不盡合理的。為彌補這一不足，本文將P指標細分為P、V：

式中：Pij仍指區域i第j產業部門比重與大區相應部門比重的差異引起的區域部門增長相對于大區的偏差，但以報告期的比重差為準;Vij則指區域i第j產業部門在研究期內比重變化相對于大區j產業部門比重變化的不同所帶來的增長。式（9）中Pij的正負值取決于報告期研究區域i與大區中j產業部門的比重差，而Vij的正負則取決于研究期內j產業部門在大區的比重變化與在區域i的比重變化之差。對Vij，可以結合cij＝bij，t/bi，t－bij，0/bi，0的正負來分析。參照部門優勢分析圖和偏離分量分析圖的方法［11］，以cij為橫坐標、Vij為縱坐標繪制產業結構調整分析圖，各象限的意義如圖2所示。Nij和Dij的定義和公式不變。

圖2 產業結構調整分析Fig.2 Analysis of industry structure adjustment

1.3 數據來源和計算過程

以環渤海地區的天津市和12個地級市（大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島、秦皇島、唐山、滄州、濱州、東營、濰坊、煙臺）作為研究的大區，對滄州市的三次產業結構進行SSM分析，分析時限自1993年（該年原滄州地區和滄州市合并為滄州市）至年。

首先，對滄州市1993－2010年的產業結構演進進行SSM分析;其次，將研究時段細分為若干子時段，建立滄州市產業結構變動的動態SSM模型。數據來源：《遼寧統計年鑒》、《天津統計年鑒》、《河北經濟年鑒》、《山東統計年鑒》。為消除價格指數的影響，分析中所有數據統一到1993年不變價。

2 滄州市三次產業結構的SSM分析

2.1 滄州市三次產業結構增長的SSM分析

由表1中N、L、W、u的值看，滄州市的增長慢于整個環渤海地區的平均增長，產業結構效果差，但有一定的區域競爭力。從三次產業看，滄州市第一產業具有產業結構效應，第一、三產業具有區域競爭力，第二產業發展滯后，既不具備產業結構效應也沒有很強的區域競爭力。從c、V的值看，滄州市第一產業比重下降幅度、第三產業比重上升幅度均大于同期環渤海地區的調整量，第二產業比重的上升則小于環渤海地區。因此，振興第二產業是當務之急。

表1 1993－2010年滄州三次產業結構增長的SSM分析結果Table 1 SSM analysis of industry structure in Cangzhou（1993－2010）

2.2 滄州市三次產業結構的動態SSM分析

1993－2010年，滄州市第一產業比重先小幅增長，自1995年持續下降;第二產業比重波動增長，自2007年小幅下降，進入相對穩定期;第三產業比重波動上升，自2005年上升顯著（圖3）。進一步將研究期細分為4個階段：1993－1995年、1996－2000年、2001－2006年和2007－2010年，分別做出三次產業的部門優勢分析圖、偏離分量分析圖和產業結構調整分析圖，以觀察產業優勢的變化細節（圖4）。

圖3 1993－2010年滄州市三次產業比重變化Fig.3 Structure evolutions of three industries in Cangzhou（1993－2010）

圖4 滄州市三次產業結構的動態SSM分析Fig.4 Dynamic shift-share analysis sectors of three industries in Cangzhou

2.2.1 第一產業 產業部門優勢分析：4個時段的落點呈順時針旋轉，由第一扇面到第二扇面再回到第一扇面，可見第一產業一直是滄州的優勢增長部門。1993－1995年和2007－2010年其部門優勢所帶來的增長量甚至超過了其份額分量。偏離分量分析：點全部在上半扇面，說明滄州第一產業的基礎很好，競爭力很強。其中，1993－1995年第一產業的比重增大，1995年達到最大值25.36%，之后比重不斷下降，但其增速仍高于環渤海總體水平，其產業結構優勢帶來的增長超過區域競爭力帶來的增量。產業結構調整分析：第一產業的比重調整量始終大于同期環渤海區域的變動。如1996－2000年滄州市第一產業的比重下降了6.14%，同期環渤海區域的第一產業比重只下降3.53%。

2.2.2 第二產業 第二產業無論是產業基礎還是競爭力，都遠遠弱于環渤海其他城市，不具備區域部門優勢。雖然1996－2000年第二產業呈現出較好的產業基礎和競爭力，其比重的提高快于環渤海區域，總的增長優勢也呈現正值，但這僅僅如曇花一現，而且從部門優勢分析曲線逆時針旋轉的方向看，第二產業發展落后的趨勢還在進一步加劇。2007－2010年第二產業比重下降，這一方面源于第三產業的迅猛發展，另一方面也是因為第二產業的發展滯后。

2.2.3 第三產業 第三產業的部門優勢分析前三階段均落于第四扇面，但2007－2010年則落于第二扇面，偏離分量分析4個階段全部落在第四象限，表明總體上第三產業的發展與第二產業同樣滯后于環渤海區域，不具部門優勢。第三產業的基礎比較差，但產業競爭力比較強，尤其是2007－2010年，其區域競爭力帶來的增長份額使第三產業已具備部門優勢，產業比重的增加也快于環渤海區域。從部門優勢分析曲線順時針旋轉的方向看，這種優勢還有繼續擴大的趨勢。

動態偏離－份額分析結果表明，1993年以來，滄州市出現一定的產業結構升級現象，但仍不盡合理。第一產業在保持高速增長和區域競爭力的基礎上，比重不斷下降;第三產業發展勢頭良好，尤其是2007年以來，部門優勢開始呈現;整個時段內第二產業的落后已形成掣肘，并且有加劇的趨勢。

3 滄州市三次產業內部結構分析

（1）第一產業。滄州作為一個農業大市，農業資源豐富，產業基礎雄厚，是河北省糧、棉、油集中產區之一，也是京津無公害蔬菜主要供應基地和中國北方知名的優質牧草基地、畜牧生產基地［12］。第一產業是滄州市的優勢增長部門，2010年占國內生產總值的11.47%（按當年價計算），不僅高于全國第一產業的比重（10.09%），更是遠高于環渤海地級市的均值（7.03%）。第一產業的內部結構依然有待優化，目前農業（種植業）一枝獨大，其次為牧業，農林牧漁服務業發展迅速，林業與漁業發展很不充分。農林牧漁業多樣性指數自1999年以來呈現波動下降的趨勢（圖5），表明農林牧漁業四者間的結構并不合理，且這種不均衡狀態仍在加劇。

圖5 1993－2010年滄州市第一產業多樣化指數變化曲線Fig.5 Diverse index of farming，forestry，animal husbandry and fishery in Cangzhou（1993－2010）

（2）第二產業。第二產業是帶動滄州市經濟增長的最主要動力。滄州市工業門類比較齊全，行業特色明顯。其中，石油化工、管道裝備制造、五金機電、紡織服裝、食品加工等主導行業支撐作用顯著，2011年五大主導產業在全市規模以上工業增加值中所 占 比 重 分 別 為 45.5%、18.3%、17.6%、4.8%、2.9%［13］。渤海新區于2007年設立，4年多來，新區呈現了良好的發展勢頭，2011年新區GDP占滄州市的18.3%。新區確定石油化工、裝備制造、電力能源、港口物流為主導產業，這既與滄州市的既有優勢產業相契合，又充分利用了港口優勢。目前，四大產業已初具規模，這將進一步強化滄州市的優勢產業，更將為整個滄州的發展帶來新的活力，引發新的思路，開辟新的市場，形成新的競爭力，帶動第二產業的跨越發展，推動產業結構的優化升級。

（3）第三產業。滄州市第三產業雖然基礎差，但是發展快，有競爭優勢，近年來部門優勢逐漸顯露，尤以旅游業的發展具有代表性。旅游產業的發展以整個國民經濟發展水平為基礎并受其制約，同時又能帶動和促進國民經濟有關部門的發展，是第三產業的重要組成部分。滄州市的旅游業基礎相當薄弱，發展極不充分。從全國看，2009年在53個沿海城市中，滄州市接待入境旅游者人數和國際旅游收入均為倒數第二，國內旅游人數倒數第九［14］。從河北省看，2010年全省11市中，滄州市接待入境旅游者人數、國際旅游外匯收入、國內旅游人數和國內旅游收入4項指標均列倒數第二［15］。但縱向看，滄州市旅游業發展速度快、勢頭好，尤其自2008年以來不斷發展壯大（圖6），2010年接待入境旅游者人數和國際旅游外匯收入比2008年翻了一番，國內旅游人數和國內旅游收入也接近2008年的兩倍［15］。隨著滄州市一城、三帶、四大聚集區旅游業發展新格局的構建［16］，將有效整合旅游資源，帶動相關現代服務業的發展。

圖6 2002－2010年滄州市旅游業發展情況Fig.6 Tourism profile of Cangzhou（2002－2010）

4 區域發展戰略

4.1 調整農業內部結構，推動第一產業現代化

繼續保持第一產業的區域競爭優勢，積極優化產業結構，加快產業現代化步伐。在保護基本農田的前提下，進一步壓縮糧食作物面積，發展效益高的經濟作物;充分發揮區位、交通和生產成本低的優勢，提高產品層次和水平，大力發展面向京津市場的高檔農副產品;加快發展沿海林業，進一步推廣鹽堿地水產養殖，探索漁業發展的新技術、新思路。

4.2 改變經濟增長方式，走新型工業化道路

2011年滄州市三次產業比例為11.38∶52.26∶36.37，重工業占主導，新興產業發展滯后。在國家和全省鋼鐵產業向沿海轉移的形勢下，要充分利用油氣地熱資源豐富及臨港優勢，發展石油化工、裝備制造業，改造紡織服裝、食品加工業，培育電力工業和冶金工業，大力發展節能環保、生物醫藥、新能源等新興產業，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。

4.3 構建物流通道，打造旅游城市

積極構建納入河北省“十二五”規劃中的兩大物流通道之一——冀中南物流通道，該通道以黃驊港為龍頭，覆蓋滄州、衡水、石家莊、邢臺、邯鄲等市，連接晉中南、魯西北、豫北等廣闊腹地。

滄州市旅游資源豐富并具有區域獨特性，但旅游資源總體規模不大、品位不高、功能結構不完善，這與滄州市人文關注度低互為因果。因此首要任務是塑造城市形象，以此整合旅游資源，打造多樣化的旅游產品和路線，進一步闡釋和鞏固城市意象。可以考慮“運河古郡、生態獅城”這一口號，“運河古郡”突出了滄州的悠久歷史和燦爛文化，也指出了滄州市的地理位置，“生態獅城”側重于其優美的自然風光和現代工業，滄州鐵獅子傳為古代鎮遏海嘯水患之用，采用精湛的工藝鑄造，滄州因而得名“獅城”。

4.4 促進綜合大港升級，大力發展臨港經濟

黃驊港位于渤海灣穹頂處，是河北中南部六市、神黃鐵路沿線和晉陜蒙等中西部地區陸路運輸距離最短的港口，全國第二大煤炭輸出港。2010年8月黃驊港綜合港區正式通航，打破了一煤獨大的格局。目前黃驊港仍處于加速發展期，根據真虹等［17］的測算，黃驊港仍處于第二代港口的發展階段，但從港口的業務范圍、生產特點、貨物的運輸方式等方面看，黃驊港仍保留著第一代港口的部分特征。所以首要目標是實現港口升級，不斷拓展綜合運輸、臨港工業、倉儲、物流等現代港口功能，逐步發展成為多功能、綜合性的現代化港口。隨著綜合港區的建設發展，港口的引擎作用將日益突出，應以港口為龍頭，充分發揮土地資源優勢，加速臨港產業聚集，打造天津濱海新區南翼重要的產業聚集區，帶動滄州沿海經濟走出低谷帶。

5 結論

與環渤海地區其他城市相比，滄州市第一產業基礎好、競爭力強;第二產業相對基礎差且缺乏競爭力;第三產業基礎差但發展快，有競爭優勢。1993－2010年的動態SSM分析表明，1993年以來滄州市出現一定的產業結構升級現象，但仍不盡合理，第二產業的長期落后對該市發展已形成掣肘。

基于產業結構分析，提出滄州的區域發展戰略：調整農業內部結構，推動第一產業現代化;全面振興第二產業，走新型工業化道路;充分利用第三產業的競爭優勢，繼續壯大現代服務業;促進綜合大港升級，大力發展臨港經濟，以渤海新區為船頭，帶動整個滄州又快又好地從大運河駛向渤海灣，成為環渤海經濟圈新的隆起帶。

［1］CREAMER D.Shifts of Manufacturing Industries，in Industrial Location and National Resources［M］.Washington DC：Government Printing Office，1943.

［2］DUNN E S JR.A statistical and analytical technique for regional analysis［J］.Papers of the Regional Science Association，1960，12（6）：97－112.

［3］何龍娟，肖敏，吳殿廷.“十五”期間我國各地區經濟增長的SS分析［J］.北京師范大學學報（自然科學版），2006，42（4）：424－431.

［4］劉剛，沈鐳.1951－2004年西藏產業結構的演進特征與機理［J］.地理學報，2007，62（4）：364－376.

［5］王兆紅，張曉平.基于動態偏離—份額法的北京高新技術產業競爭力分析［J］.中國科學院研究生院學報，2011，28（5）：604－610.

［6］童江華，徐建剛，曹曉輝，等.基于SSM 的主導產業選擇基準——以南京市為例［J］.經濟地理，2007，27（5）：733－734.

［7］孫慧，歐娜.基于偏離－份額的新疆主導產業識別［J］.地域研究與開發，2011，30（5）：45－49.

［8］樊妍芳，嚴江平，石培基.基于SSM的甘肅省入境旅游客源市場結構變化分析［J］.干旱區資源與環境，2009，23（2）：107－112.

［9］萬年慶，李紅忠，史本林.基于偏離—份額法的我國農民收入結構研究的省際比較［J］.地理研究，2012，31（4）：672－686.

［10］邵礫群，李芬.偏離—份額分析法在縣域經濟產業結構分析中的應用——以上饒市12個縣（區）為例［J］.安徽農業科學，2011，39（33）：20747－20749，20919.

［11］崔功豪，魏清泉，劉科偉.區域分析與區域規劃［M］.北京：高等教育出版社，2006.

［12］滄州市農業區劃辦公室.滄州市農業資源區劃［M］.北京：中國農業出版社，2008.

［13］滄州市統計局.滄州市2011年國民經濟和社會發展統計公報［EB/OL］.http：//www.cangzhou.gov.cn/jjbz/czfjjsjk/tjgb/148447.shtml，2012－03－12.

［14］國家海洋局.中國海洋統計年鑒2010［M］.北京：海洋出版社，2011.

［15］國家統計局.中國區域經濟統計年鑒2010［M］.北京：海洋出版社，2011.

［16］滄州市人民政府.關于進一步加快旅游業發展的實施意見［EB/OL］.http：//www.cangzhou.gov.cn/zwbz/zwdt/cxwj/144499.shtml，2012－03－06.

［17］真虹，劉桂云，張婕姝，等.第四代港口及其經營管理模式研究［M］.上海：上海交通大學出版社，2010.

Study on Industrial Structure and Regional Development Strategy in Cangzhou

ZHOU Xin，XU Xue－gong
（CollegeofUrbanandEnvironmentalSciences，PekingUniversity;TheKeyLabofResearchonAnalysis andSimulationoftheEarth′sSurfaceProcess，MinistryofEducation，Beijing100871，China）

As Hebei coastal exploitation promoted to be a national strategy，Cangzhou is facing a rare opportunity and challenge.To respond，it is essential to recognize the industrial evolution history and current situation as well.Shift-Share Method（SSM）is applied with a proper modification to compare the industrial structure of Cangzhou with the 12 cities around Bohai Sea.The primary industry has a solid base and is competitive，while the secondary industry is rather weak and lack of competitiveness.Despite the small proportion，the tertiary industry grows fast and shows a competitive effect since 2007.Although there is industrial structure upgrading since 1993，it remains irrational.The long-term backwardness of secondary industry has become constraint.Finally，strategies are brought forward：to foster port economy as growth pole，revive secondary industry，accelerate the modernization of primary industry，and take advantage of tertiary industry′s competitiveness to further develop modern service industry.

industrial structure;shift-share method;Circum-Bohai Economic Circle;Cangzhou

F127

A

1672－0504（2012）06－0075－06

2012－06－28

國家自然科學基金重點項目“渤海西部海岸帶高強度開發的環境變化影響與多功能持續發展”（40830746）

周鑫（1988－），女，碩士研究生，主要研究方向為自然資源與區域開發。＊通訊作者E－mail：xxg＠urban.pku.edu.cn