電力工程項目管理中存在的問題及措施

唐誠

(四川省電力公司南充電業局，四川 南充 637000)

前言

隨著電力事業的不斷發展，電力工程項目管理在整個電力行業中受到高度的重視。由于電力工程項目管理是一門學科,管理者應不斷探索管理新思路,找出工程項目管理中存在的問題，制定有效的管理措施，從而達到工程預期的目標。為企業的信譽、效益提供先決條件，使企業能更好地生存、發展、壯大。

1.電力工程管理中存在的問題

1.1.電力工程項目工期進度的影響

在電力工程項目建設中，影響電力工程項目進度的因素很多,歸納起來,有人為因素、材料設備因素、技術因素、資金因素、工程水文地質因素、氣象因素、環境因素、社會環境因素等。

1.2 管理人員的整體素質不高

在多數的項目管理人員以及技術人員當中，大多缺少效益觀念，施工合同方面缺少經驗，沒有工程造價的意識。這些使得在設備訂貨過程中，管理人員只注重將價格控制在預算范圍內，而許多設備的附屬設備沒有在訂購合同中得到詳細的規定，致使附屬設備還要進行另外的購買，造成不必要的經濟預算開支。

1.3 電力工程施工管理流程不完善

在整個業務管理流程中，供用電技術工程公司是關鍵，起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用。在公司內部與用戶電力工程有關的部門有業務部、工程管理部和財務部。財務部負責各用戶收取技術咨詢費、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款，作用是十分明確的。業務部、工程管理部則在電力工程進展的各個階段分別擔當各自的職責，這就出現部門間多次的交接，影響電力工程施工的進展。

在整個業務流程中有不少欠缺和不完善之處。如在工程施工結束進行驗收后，應組織施工單位進行工程決算，并經審核后，才能向用戶收取工程余款以及向施工單位、材料供應商和設備供應商支付余款。但是在實際施工管理過程中往往就存在著違規操作問題。

1.4.施工安全管理薄弱

施工安全管理中難以做到統籌兼顧，其中的漏洞以及薄弱環節層出不窮。例如對其重要性認識不足，策劃監督不力，事故時有發生。

2.加強項目管理的具體措施

電力工程項目管理,包括開展多方面的工作,對工程項目的進行控制和監督。主要有以下幾個方面。

2.1.加強電力工程項目的進度控制

電力工程項目的進度控制要求管理者對項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃,當實際進度與計劃進度出現偏差時及時進行糾正，并控制整個計劃的實施。在電站的工程項目建設中，進度控制與質量控制、成本控制之間存在著相互影響、相互依賴、相互制約的關系。從經濟角度衡量，并非工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期，將會造成工程項目投資上的極大浪費。在確定電力工程項目的工期之后，就要根據工程項目的具體情況采取適當的控制措施，以保證工程項目在預定工期內完成建設任務,避免工程的延誤或延期。

要確保電力工程項目的如期完成，只有完美的計劃是不夠的，還必須對項目計劃的執行情況進行有效地控制。可采用網絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度，與基準進度相比較，或按照設定的關鍵點、里程碑檢查和評審項目的進展情況，優化項目的進度，以確保與時間和可用資源有關的要素如范圍、目標、約束條件發生變化時，采取適當的措施來確保項目計劃的進展。同時應當對進度評審結果及時進行分析，以便確定項目進度變化和預測發展趨勢，并制定相應的對策。施工階段進度控制的主要內容包括事前、事中和事后控制。

2.2.提高技術人員的素質

在整個工程施工過程中，人是第一要素，相關人員的素質對電力工程的質量起到了至關重要的作用。這一素質包括文化水平、技術水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業能力、控制能力、身體素質及職業道德等。相關人員素質的提高是整個電力工程質量提高的基礎，應該在各類電力工程施工過程中都要注重人才的培養，不僅要關注國內，更要放眼世界，抓住一切機會培養人才，更應該采取“請進來”和“走出去”培訓相結合的方式。

2.3.加強電力工程項目的質量保證與控制

電力工程項目的質量保證是保證質量管理計劃得以系統地實施的全部活動，包括定期評價總體項目執行情況，以便提供項目滿足質量標準的信心。質最保證通過質量管理系統實現。建立和維護質量管理系統以保證有效的溝通和輸出實施質量管理計劃的結果。電力工程項目的質量控制是指為了滿足工程項目的質量需求而采取的作業技術和活動，具體監控項目活動的進程和結果，以便確定其是否符合相關的質量標準;分析產生質量問題的原因，并制相應措施來消除導致不符合質量標準的因素，確保項目質量得以持續不斷地改進。

2.4.加強電力工程項目的成本管理與控制

在施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析，搞好責任成本管理，對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生，也就是說，工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。其關鍵在于控制項目前期工作的成本，即項目規劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時，可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。

2.5.加強施工現場的材料管理

項目施工中材料費用在建筑產品投人所占的比例很重，一般為60～70。因而搞好現場材料管理，可以加速流動資金的周轉，減少流動資金占用，充分發揮流動資金的經濟效益。從建筑材料進人施工現場到施工結束清理現場為止的全過程所進行的材料管理，均為現場施工材料管理，其內容包括:材料計劃管理、材料進場驗收、材料的儲存與保管、材料領發、監督材料使用和材料的回收。

項目開工前，向企業材料部門提出一次性計劃，作為供應備料依據。在施工中，根據工程的建筑材料消耗定額和工程變更以及調整的施工預算，及時向施工企業材料部門提出調整供料計劃，從而保證材料按實際需求給予供應。進人施工現場的材料，必須根據進料計劃、供料憑證、產品合格證，進行材料數量和質量的驗收，并且嚴格按照驗收規范和計量檢測，驗收完后要對材料作好詳細的記錄，并辦理眼驗收手續。進場的材料需要驗收人庫，現場堆放的材料應做好防火、防潮、防變質等措施。材料的安全保管具體落實到個人，做到誰保管誰負責，誰丟失誰賠償的原則。施工設施用料應根據工程定額用料計劃領取材料，凡超限額用料領取需辦理相應手續，在填制領料單時注明超耗原因。供應人員對定額或超定額領料單進行保護、核算。現場管理負責者對施工過程材料是否合理使用，是否按規定進行用料交底和工程變接手續，是否按規定圖堆料等進行監督。班組料必須回收，及時辦理退料手續，材料管理部門需造表上報。

3.提高安全施工的項目管理與控制

3.1.制定安全生產責任制

企業的法人代表就是安全生產的第一責任人。由項目經理作為項目安全生產負責人，全面管理電力工程安全施工。另外，公司、項目經理、班組等，都要簽訂安全責任書，一旦發生安全事故，追究相關人員責任。

3.2.加大安全設施投入

隨著電力企業改制步伐加快，不能忽略安全設施的投入力度，如果發生安全事故，可能造成無法彌補的損失，產生嚴重負面影響。

3.3.各項安全工作落實到位

項目部要配備專職安全員。班組要配備兼職安全員。加強安全培訓教育。要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育。抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。對特殊工種等關鍵人員要加強培訓，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關鍵部位要加強安全防護措施。對大型機械設備，安全員要天天查，發現問題及時處理。搞好文明工地

結語

總之，電力工程項目管理，要根據自己的施工特點、人員結構，本著安全、優質、高效的原則，制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規章制度，并確實貫徹執行，同時充分調動和發揮人的主觀能動性和創造性，使企業立于不敗之地。

[1]邱江濤.試論電力工程施工項目管理之經驗總結［J］.科技資訊，2010.

[2]陳遠民.電力工程現場施工管理探討［J］.科技風，2010.

[3]陸彬.電力工程項目的科學管理［J］.科技創業月刊，2010.