電力工程項目管理中存在的問題及措施

唐誠

(四川省電力公司南充電業(yè)局，四川 南充 637000)

前言

隨著電力事業(yè)的不斷發(fā)展，電力工程項目管理在整個電力行業(yè)中受到高度的重視。由于電力工程項目管理是一門學(xué)科,管理者應(yīng)不斷探索管理新思路,找出工程項目管理中存在的問題，制定有效的管理措施，從而達(dá)到工程預(yù)期的目標(biāo)。為企業(yè)的信譽、效益提供先決條件，使企業(yè)能更好地生存、發(fā)展、壯大。

1.電力工程管理中存在的問題

1.1.電力工程項目工期進(jìn)度的影響

在電力工程項目建設(shè)中，影響電力工程項目進(jìn)度的因素很多,歸納起來,有人為因素、材料設(shè)備因素、技術(shù)因素、資金因素、工程水文地質(zhì)因素、氣象因素、環(huán)境因素、社會環(huán)境因素等。

1.2 管理人員的整體素質(zhì)不高

在多數(shù)的項目管理人員以及技術(shù)人員當(dāng)中，大多缺少效益觀念，施工合同方面缺少經(jīng)驗，沒有工程造價的意識。這些使得在設(shè)備訂貨過程中，管理人員只注重將價格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，而許多設(shè)備的附屬設(shè)備沒有在訂購合同中得到詳細(xì)的規(guī)定，致使附屬設(shè)備還要進(jìn)行另外的購買，造成不必要的經(jīng)濟(jì)預(yù)算開支。

1.3 電力工程施工管理流程不完善

在整個業(yè)務(wù)管理流程中，供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵，起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有業(yè)務(wù)部、工程管理部和財務(wù)部。財務(wù)部負(fù)責(zé)各用戶收取技術(shù)咨詢費、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款，作用是十分明確的。業(yè)務(wù)部、工程管理部則在電力工程進(jìn)展的各個階段分別擔(dān)當(dāng)各自的職責(zé)，這就出現(xiàn)部門間多次的交接，影響電力工程施工的進(jìn)展。

在整個業(yè)務(wù)流程中有不少欠缺和不完善之處。如在工程施工結(jié)束進(jìn)行驗收后，應(yīng)組織施工單位進(jìn)行工程決算，并經(jīng)審核后，才能向用戶收取工程余款以及向施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商支付余款。但是在實際施工管理過程中往往就存在著違規(guī)操作問題。

1.4.施工安全管理薄弱

施工安全管理中難以做到統(tǒng)籌兼顧，其中的漏洞以及薄弱環(huán)節(jié)層出不窮。例如對其重要性認(rèn)識不足，策劃監(jiān)督不力，事故時有發(fā)生。

2.加強項目管理的具體措施

電力工程項目管理,包括開展多方面的工作,對工程項目的進(jìn)行控制和監(jiān)督。主要有以下幾個方面。

2.1.加強電力工程項目的進(jìn)度控制

電力工程項目的進(jìn)度控制要求管理者對項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃,當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時及時進(jìn)行糾正，并控制整個計劃的實施。在電站的工程項目建設(shè)中，進(jìn)度控制與質(zhì)量控制、成本控制之間存在著相互影響、相互依賴、相互制約的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)角度衡量，并非工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期，將會造成工程項目投資上的極大浪費。在確定電力工程項目的工期之后，就要根據(jù)工程項目的具體情況采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，以保證工程項目在預(yù)定工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),避免工程的延誤或延期。

要確保電力工程項目的如期完成，只有完美的計劃是不夠的，還必須對項目計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行有效地控制?？刹捎镁W(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和項目管理軟件控制項目的進(jìn)度，與基準(zhǔn)進(jìn)度相比較，或按照設(shè)定的關(guān)鍵點、里程碑檢查和評審項目的進(jìn)展情況，優(yōu)化項目的進(jìn)度，以確保與時間和可用資源有關(guān)的要素如范圍、目標(biāo)、約束條件發(fā)生變化時，采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣泶_保項目計劃的進(jìn)展。同時應(yīng)當(dāng)對進(jìn)度評審結(jié)果及時進(jìn)行分析，以便確定項目進(jìn)度變化和預(yù)測發(fā)展趨勢，并制定相應(yīng)的對策。施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括事前、事中和事后控制。

2.2.提高技術(shù)人員的素質(zhì)

在整個工程施工過程中，人是第一要素，相關(guān)人員的素質(zhì)對電力工程的質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。這一素質(zhì)包括文化水平、技術(shù)水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等。相關(guān)人員素質(zhì)的提高是整個電力工程質(zhì)量提高的基礎(chǔ)，應(yīng)該在各類電力工程施工過程中都要注重人才的培養(yǎng)，不僅要關(guān)注國內(nèi)，更要放眼世界，抓住一切機會培養(yǎng)人才，更應(yīng)該采取“請進(jìn)來”和“走出去”培訓(xùn)相結(jié)合的方式。

2.3.加強電力工程項目的質(zhì)量保證與控制

電力工程項目的質(zhì)量保證是保證質(zhì)量管理計劃得以系統(tǒng)地實施的全部活動，包括定期評價總體項目執(zhí)行情況，以便提供項目滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心。質(zhì)最保證通過質(zhì)量管理系統(tǒng)實現(xiàn)。建立和維護(hù)質(zhì)量管理系統(tǒng)以保證有效的溝通和輸出實施質(zhì)量管理計劃的結(jié)果。電力工程項目的質(zhì)量控制是指為了滿足工程項目的質(zhì)量需求而采取的作業(yè)技術(shù)和活動，具體監(jiān)控項目活動的進(jìn)程和結(jié)果，以便確定其是否符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因，并制相應(yīng)措施來消除導(dǎo)致不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的因素，確保項目質(zhì)量得以持續(xù)不斷地改進(jìn)。

2.4.加強電力工程項目的成本管理與控制

在施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，搞好責(zé)任成本管理，對所有資源要素按時間節(jié)奏進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生，也就是說，工程項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)行項目成本控制，成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進(jìn)行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。其關(guān)鍵在于控制項目前期工作的成本，即項目規(guī)劃和設(shè)計方案時的成本控制。項目負(fù)責(zé)人在對成本進(jìn)行控制時，可以具體從組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面采取控制措施。

2.5.加強施工現(xiàn)場的材料管理

項目施工中材料費用在建筑產(chǎn)品投人所占的比例很重，一般為60～70。因而搞好現(xiàn)場材料管理，可以加速流動資金的周轉(zhuǎn)，減少流動資金占用，充分發(fā)揮流動資金的經(jīng)濟(jì)效益。從建筑材料進(jìn)人施工現(xiàn)場到施工結(jié)束清理現(xiàn)場為止的全過程所進(jìn)行的材料管理，均為現(xiàn)場施工材料管理，其內(nèi)容包括:材料計劃管理、材料進(jìn)場驗收、材料的儲存與保管、材料領(lǐng)發(fā)、監(jiān)督材料使用和材料的回收。

項目開工前，向企業(yè)材料部門提出一次性計劃，作為供應(yīng)備料依據(jù)。在施工中，根據(jù)工程的建筑材料消耗定額和工程變更以及調(diào)整的施工預(yù)算，及時向施工企業(yè)材料部門提出調(diào)整供料計劃，從而保證材料按實際需求給予供應(yīng)。進(jìn)人施工現(xiàn)場的材料，必須根據(jù)進(jìn)料計劃、供料憑證、產(chǎn)品合格證，進(jìn)行材料數(shù)量和質(zhì)量的驗收，并且嚴(yán)格按照驗收規(guī)范和計量檢測，驗收完后要對材料作好詳細(xì)的記錄，并辦理眼驗收手續(xù)。進(jìn)場的材料需要驗收人庫，現(xiàn)場堆放的材料應(yīng)做好防火、防潮、防變質(zhì)等措施。材料的安全保管具體落實到個人，做到誰保管誰負(fù)責(zé)，誰丟失誰賠償?shù)脑瓌t。施工設(shè)施用料應(yīng)根據(jù)工程定額用料計劃領(lǐng)取材料，凡超限額用料領(lǐng)取需辦理相應(yīng)手續(xù)，在填制領(lǐng)料單時注明超耗原因。供應(yīng)人員對定額或超定額領(lǐng)料單進(jìn)行保護(hù)、核算?，F(xiàn)場管理負(fù)責(zé)者對施工過程材料是否合理使用，是否按規(guī)定進(jìn)行用料交底和工程變接手續(xù)，是否按規(guī)定圖堆料等進(jìn)行監(jiān)督。班組料必須回收，及時辦理退料手續(xù)，材料管理部門需造表上報。

3.提高安全施工的項目管理與控制

3.1.制定安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)的法人代表就是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。由項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，全面管理電力工程安全施工。另外，公司、項目經(jīng)理、班組等，都要簽訂安全責(zé)任書，一旦發(fā)生安全事故，追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.2.加大安全設(shè)施投入

隨著電力企業(yè)改制步伐加快，不能忽略安全設(shè)施的投入力度，如果發(fā)生安全事故，可能造成無法彌補的損失，產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。

3.3.各項安全工作落實到位

項目部要配備專職安全員。班組要配備兼職安全員。加強安全培訓(xùn)教育。要提高工人自我保護(hù)意識，班前要進(jìn)行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。對特殊工種等關(guān)鍵人員要加強培訓(xùn)，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關(guān)鍵部位要加強安全防護(hù)措施。對大型機械設(shè)備，安全員要天天查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。搞好文明工地

結(jié)語

總之，電力工程項目管理，要根據(jù)自己的施工特點、人員結(jié)構(gòu)，本著安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，制定符合本項目的管理方法和嚴(yán)謹(jǐn)有效的切實可行的規(guī)章制度，并確實貫徹執(zhí)行，同時充分調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，使企業(yè)立于不敗之地。

[1]邱江濤.試論電力工程施工項目管理之經(jīng)驗總結(jié)［J］.科技資訊，2010.

[2]陳遠(yuǎn)民.電力工程現(xiàn)場施工管理探討［J］.科技風(fēng)，2010.

[3]陸彬.電力工程項目的科學(xué)管理［J］.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010.