水利水電工程項目的質量管理

常振宇 李 娟

（邯鄲市水利水電勘測設計研究院，河北 邯鄲 056001）

質量管理的研究對象是實體質量，范圍擴大到一切可以單獨描述和研究的事物；不僅包括產品質量，而且還研究某個組織的質量、體系的質量，人的質量以及它們的任何組合系統的質量。

質量管理，是確定質量方針、目標和責任，并通過質量體系中的質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進，來實現其所有管理職能的全部活動；因此，現代質量管理雖然仍重視產品質量和服務質量，但更強調體系或系統的質量、人的質量，并以人的質量、體系質量去確保產品、工程或服務質量。

1 工程質量管理概述

工程項目質量是指工程產品滿足要求和具備所需要的特征和特性的總和。所謂滿足規定要求，通常是指符合有關的法規，技術標準或合同規定的要求；所謂滿足需要，一般是指滿足用戶的需要，這種需要即是對工程產品的性能、壽命、可靠性及使用過程的適用性、安全性及經濟性等特性的要求。質量的三個基本特征，即適用性、可靠性和經濟性。

2 工程質量管理的含義與目的

工程質量管理是為了經濟、高效地生產出符合標準并滿足用戶需求的工程產品，而對工程產品形成過程中的各個環節，各個階段所進行的調查、計劃、組織、協調、控制、系統管理等一系列活動的總稱。工程質量管理的目的是以較低的成本，按期生產出符合要求的工程產品。工程質量管理離不開成本和工期這兩個條件，因為任何工業產品及工程產品不計成本，不講工期，或只考慮成本、工期而不顧質量，均是無效的管理。

3 工程質量管理的內容

工程質量管理貫串于工程產品的形成之中，包括：規劃、可行性研究、設計、施工等各階段的質量管理。各階段質量管理的內容可分為：質量管理規劃或計劃，全員質量教育和培訓，質量基礎技術工作(標準的管理，計量管理，質量情報等)的展開；生產企業質量保證體系的建立，生產過程中質量檢驗和控制，質量信息反饋。

4 工程質量管理的特點

工程產品具有總體性、固定性和單一性的特點；工程產品普遍采用承發包方式，工程建設過程具有長期性、協作性和流動性的特點；因此，工程質量管理的特點如下：一次性生產導致質量管理比較困難；工程建設質量檢驗工作量大，工作條件差；工程建設中質量評價標準不明確，質量檢驗的時間性強；參與的單位較多，協調困難。

5 施工質量管理

5.1 工程質量的全面管理

工程質量的優劣，取決于一系列的影響因素，只有在所有的影響因素都滿足要求的前提下，才能得到優質的工程項目，這些主要因素分析如下：

5.1.1 設計工作要達到必要的深度

設計工作決定著每個工程項目的基本概貌，如工程的作用，規模和效益，也決定該工程的結構安全性和耐久性，從而對工程質量起著重大影響。設計人員應通過大量細致的工作，使工程項目的設計盡量地優化，達到以最小的費用取得最優的質量目的。因此，設計工作應做到以下幾方面的基本深度：

根據充分論證的可行性調查報告，合理確定工程項目的開發目標和規模。

建筑物的地基條件經過地質勘探工作已基本清楚，明確不會危及施工及工程運行。

建筑物的設計計算工作已充分準確地完成，確保建筑物的穩定和安全，并符合設計規范的要求。

選擇的建筑材料適當，既能滿足強度和質量要求，又能較易獲得，且價格便宜。

選擇的施工方法必須適當，既能保證施工質量，又能便于實施。

工程的造價合理，既能滿足工程的實際必要開支，又不能因設計保守而形成過大的工程成本。

5.1.2 招標文件要充分細致

招標文件是工程設計的全面反映，它向廣大的投標者展示了該工程項目的面貌、工程量、施工材料、施工方法、質量標準等一系列的技術信息，使投標者可以據此做出比較合理的工程報價。如果設計工作深度不夠，招標文件的技術數據則不準確，必然導致投標報價的錯誤；而錯誤的報價又會引起實施合同的困難，甚至導致工程項目的失敗。

在編寫招標文件時，應進行細致的工作，達到下面4點基本要求：

合同文件中的所有技術條款應互相對應，在論述和數據上前后一致，沒有相互矛盾或含糊之處。

施工技術規程應準確而詳細地論述施工方法和順序、施工工藝、建筑材料的名稱和質量標準等技術要求。

工程量清單應詳細地羅列工作項目和工程量，沒有漏項和大的誤差。

施工圖紙應準確清晰，詳細而醒目，圖紙上的建筑物尺寸和材料應和施工技術規程的論述吻合。

5.1.3 施工要滿足招標文件的質量要求

施工是保證工程質量的根本環節。它將圖紙化成現實，按合同文件建成該項工程，因此，承包商應認真地履行自己的合同職責，使施工嚴格按技術規程的要求進行。承包商應建立一系列保證質量的措施，并堅持始終。

6 工程質量驗收

6.1 分部工程驗收。分部工程驗收應具備的條件是該分部工程的所有單元工程已經完建且質量全部合格。分部工程驗收的主要工作是:鑒定工程是否達到設計標準；按現行國家或行業技術標準，評定工程質量等級；對驗收遺留問題提出處理意見。分部工程驗收的圖紙、資料和成果是竣工驗收資料的組成部分。

6.2 階段驗收。根據工程建設需要，當工程建設達到一定關鍵階段時 (如基礎處理完畢、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水等)，應進行階段驗收。階段驗收的主要工作是：檢查已完工程的質量和形象面貌，檢查在建工程建設情況，檢查待建工程的計劃安排和主要技術措施落實情況，以及是否具備施工條件；檢查擬投入使用工程是否具備運用條件；對驗收遺留問題提出處理要求。

6.3 完工驗收。完工驗收應具備的條件是所有分部工程已經完建并驗收合格。完工驗收主要工作：檢查工程是否按批準設計完成；檢查工程質量，評定質量等級，對工程缺陷提出處理要求；對驗收遺留問題提出處理要求；按照合同規定，施工單位向項目法人移交工程。

6.4 竣工驗收。工程在投入使用前必須通過竣工驗收。竣工驗收應在全部工程完建后3個月內進行。進行驗收確有困難的，經工程驗收主持單位同意，可以適當延長期限。竣工驗收應具備以下條件：工程已按批準設計規定的內容全部建成；各單位工程能正常運行；歷次驗收所發現的問題已基本處理完畢，歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關規定；工程建設征地補償及移民安置等問題已基本處理完畢，工程主要建筑物安全保護范圍內的遷建和工程管理土地征用已經完成；工程投資已經全部到位；竣工決算已經完成并通過竣工審計。竣工驗收的主要工作：審查項目法人“工程建設管理工作報告”和初步驗收工作組“初步驗收工作報告”；檢查工程建設和運行情況；協調處理有關問題；討論并通過“竣工驗收鑒定書”。

結束語

在開展質量管理活動過程中，人的因素是最積極、最重要的因素。與質量檢驗階段和統計質量控制階段相比較，全面質量管理階段格外強調調動人的積極因素的重要性；這是因為現代化生產多為大規模系統，環節眾多，聯系密切復雜，遠非單純靠質量檢驗或統計方法就能奏效的。加強質量意識，必須調動人的積極因素，發揮人的主觀能動性，以確保產品和服務的質量。

[1]鐘漢華.水利水電工程施工組織與管理[M].北京：高等教育出版社.2005.

[2]楊培嶺.現代水利水電工程項目管理理論與實務[M].北京：中國水利水電出版社.2004.

[3]顧慰慈.工程建設質量控制[M].北京：高等教育出版社.1993.