余銘亮
(浙江暨陽建設集團有限公司,浙江 諸暨 311800)
建筑施工企業,必須采取各種措施,保證和提高建筑工程的施工質量;必須意識到建筑工程施工質量的重要性,從思想上真正認識到建筑工程施工質量的關鍵性,樹立正確的質量管理理念,從而把建筑工程的施工質量作為企業最重要的工作。
近年來,我國的建筑立法工作取得了一定的進步,制定了許多建筑工程質量方面的法律法規,對控制建筑工程質量產生了一定的效果,但從總體上說,不盡人意。原因有:一是有的是八十年代中后期、九十年代制定頒布的,帶有濃厚的計劃經濟色彩,嚴重滯后;二是有的質量管理制度的制定存在著政出多門、政企不分的狀況,難以實現嚴格、公正的質量監督,不利于建立有效的制約機制;三是有法不依、執法不嚴、違法不究的問題還很嚴重,使工程質量受到極大的影響。
雖然我國《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規已經頒布,但落實不是很到位。
1.2.1 建筑市場秩序混亂,供大于求的現象長期存在。一些資質較低、素質較差的建筑企業為了中標,不惜過度壓價及承諾各種附加條件,而為了更多的利潤,不惜偷工減料,使用不合格產品,查處的絕大多數“豆腐渣”工程都是如此,導致國家和人民的利益受到損失。
1.2.2 建設單位行為不規范,片面追求高標準、低造價、短工期,凌駕于承包方之上,施工企業指定不合格的設備材料供應商和施工分包商,從而嚴重影響了工程質量。
1.2.3 設計單位行為不規范,為了多收費,屈從于建設單位,不按規范設計,為設計質量事故埋下了隱患。
1.2.4 施工單位行為不規范?!鞍倌甏笥?,質量第一”,講的多,落實的少,企業高層領導、管理層及一線施工人員“重進度、重成本、輕質量”的意識普遍存在。質量保證體系不健全,質量管理制度跟不上,在施工活動中隨意變更設計圖紙,技術措施不當,偷工減料,不按操作規程施工,質量監督人員不嚴格把關等造成工程質量低劣,質量事故不斷發生。
1.2.5 質量監督不規范。質檢站監督不力,官僚主義及腐敗現象突出,很難保證監督的公平性和公正性。工程監理企業能力問題及取費辦法影響了作用的充分發揮。施工企業質檢部門質量意識不強,對質量監督作用也不大。
1.2.6 人員素質有限。在建筑工程質量管理中,人的素質是關鍵,而目前在我國建筑從業人員中絕大多數是沒有經過正規教育及崗前培訓就上崗的農民工,管理、技術人員大量缺乏。
建立健全建筑工程質量管理的法律法制,嚴格執行《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》等已有法律法規,以法制的權威來規范建筑市場。通過教育逐步強化質量管理意識,激發質量責任感,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。明確相關單位的質量責任,強化政府監督,社會監督和企業保證相結合的質量管理體制,嚴格執行市場準入和清出制度。
建設單位應按照《建筑法》、《招投標法》的規定優選勘察、設計、施工、監理等單位,遵循建設規律,確定合理標段、合理工期、合理造價,加強質量和合同管理,與相關單位搞好關系。嚴格依法治建,真正發揮業主對建筑產品質量的控制和監督,把工程質量放在第一位。
根據建筑工程施工質量管理制度,明確崗位責任,嚴格把好質量關。一方面,對建筑工程施工的各環節出現的違法違規者要“嚴肅查處,從嚴處理”,必須依法降低相關責任單位的資質,后果嚴重的要吊銷執照。對那些明顯違法違規并造成工程質量隱患的結構工程師、建筑師,也必須對其執業資格作出嚴肅處理。對一般的違法違規行為則按照相關法律法規加以處罰。另一方面對建設工程項目的每一重要環節,應采取終身負責制,并狠抓落實。
施工現場是建筑產品最終形成的場所,施工現場管理也是一個完整的系統。在這個系統中,質量管理是核心。圍繞“建筑產品質量管理”主線,把施工現場管理系統中的子系統聯合起來。通過深入開展文明標準化工地達標活動,加強施工現場管理的理念。
創優和達標,看起來是兩個不同的概念,但卻是密不可分的。要打造滿意工程,向施工現場管理提出了高的標準和要求,施工現場管理混亂,打造滿意工程就是一句虛話。通過開展文明標準化工地達標活動,貫徹ISO9002標準提出的創造一個適宜的工作環境,為打造滿意工程提供條件。建筑工程施工企業加強施工現場管理,其最終的目的是為了向群眾提供滿意質量的建筑產品和良好的服務。
施工材料質量的優劣與施工工程實體質量的優劣息息相關。要實現建筑工程質量達標創優的目標,施工企業的施工材料供應部門必須與施工材料構配件廠家建立工作聯系和材料質量信息反饋系統。密切業務聯系,不斷改進和提高材料質量,避免和解決與供方的質量爭端。施工企業對所選材料必須具備“三證”即:生產許可證、產品合格證、出廠檢驗證,符合國家或行業現行有關技術標準規定和設計要求,并送地方質檢部門進行質量和環保檢測,驗收合格后按樣品驗貨,對于不符合規范、標準要求的材料,立即通知施工單位進行更換,不合格的建材一律不準使用,未經檢驗的材料一律不允許進入施工現場。對到場材料采用目測和檢測相結合的方法,進行嚴格清驗,合格后方可造冊登記、分類堆放、妥善保管和發放,對易燃、防潮材料及時采取相應的安全防護措施,消除安全隱患。
施工人員是整個建筑工程施工的主體,他們都在工程生產第一線,工程質量的好壞與他們本身的專業知識和素質高低息息相關。因此提高建筑工程施工人員的素質、規范施工安全生產的日常監理工作對建筑工程施工的質量尤為重要。現在的施工人員素質參差不齊,對施工質量的認識也不盡相同,那么就應該對進場的工人進行質量常識教育和管理技能培訓,認真組織學習施工技術規范和施工質量守則,提高他們思想認識,增強質量意識和安全防范意識,并統一組織操作技術的摸底測試,經過教育培訓掌握了應知應會技能,達到合格后持證上崗是十分必要的。同時,也要規范施工管理秩序,杜絕施工人員違規操作。這樣才能使他們在施工過程中增強質量意識,確保工程質量。
總之,建筑工程的質量好壞,不但關系到建筑工程本身的安全性、實用性和耐久性,更關系到國民經濟的持續發展和人民群眾生產、生活的安全穩定,建筑施工企業要深刻認識到建筑工程施工質量的重要性,牢固樹立“質量第一”的思想,不斷地從管理上、制度上加以規范和完善,確保建筑工程質量,最大限度地避免質量問題。把我們建造的每一項工程都做成經得起時間考驗的精品,為社會創造高品質的建筑工程。
[1] 李祥.建筑工程質量控制與管理[M].北京:建筑工程出版社,2009,(1):34-35.
[2] 陳超群.針對影響建筑工程施工質量因素進行科學的管理[J].建筑監理,2009,(12):56-57.
[3] 張皓鑫.建筑施工安全管理的根本問題與關鍵措施分析[J].建筑與管理,2010,(3):45-46.