加強農業經濟發展的對策探討

單連梅

（建三江管理局紅衛農場政研室，黑龍江 建三江 156300）

民以食為天，糧食是生命存在的保障。雖然我們的科學技術水平已經發展到一個極高的高度，但是還是沒有突破食品只能依靠農產品獲取的課題。而且農業是國民經濟發展的前提和基礎農業不僅是人類生存和繁衍的基礎,也是經濟和社會發展的基礎。離開農業這個基礎,什么事業都不能發展。所以只有以高度發展的農業來推動整個國民經濟的發展，才能更好的維護社會安定和增加社會效益。但是還有很多原因導致了我國農業的停滯和落后，所以應調整農村和農業結構，促進我國農業更快更好的發展。

1 我國農業經濟發展面臨的困境

1.1 基礎設施落后,農業投入嚴重不足

目前我國農業還沒有一個有效的管理機制，致使我國農業的投入隨意性太強，嚴重影響了我國農業經濟的科學化發展。所以迫切需要各級管理部門加強對農業經濟的關注和支持，加大對農業基礎設施的改善，把新技術、新的個新思路投入到農業經濟中，使我國農業經濟向新型高效的方向發展。增強農業對多變氣候的抵抗能力。

1.2 城鄉二元結構不合理

現在的農村經濟還止步于舊的經營模式，城鄉的巨大經濟差別致使農村存在著大量的剩余勞動力，而在“重工輕農”的思想的影響下，工業和農業產品存在很大的價格差，導致農業經濟在城市的投入創造不了太大的效益。

1.3 農村市場信息閉塞，農產品增產不增收

所有的產品都要依靠市場才能創造效益，農業經濟只有依靠科學的市場機制，靈活的經營方法來促進自身的健康發展。以市場需求帶動經營項目的合理轉化，要擯棄舊的思想，農業經營不再是農民隨心所欲的產物。長期以來我國農村信息化工程建設幾乎是空白，導致農村市場信息嚴重閉塞，在經營中因為不能快速獲得市場信息，不能及時把握市場變化，而錯失大量的經濟效益，所以要最大限度的引進先進的管理技術。緊跟市場市場發展，只有對市場規律研究透徹，才能避免更多的“政績工程”、“面子工程”的出現。

2 加快農業經濟發展的戰略對策

2.1 大力提高農業科技創新和轉化能力

要進一步深化農業科研體制改革，加快建設國家農業科技創新基地和區域性農業研發中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制;鼓勵企業建立農業科技研發中心，在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持;改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資;加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果;針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、循環農業和防治污染技術的研發與推廣;把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在科技投入中的比重;繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金;加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制;深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模;鼓勵各類農科教機構和社會力量參與農技推廣服務;加強農業氣象服務，保障農業生產安全;大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。

2.2 適應市場經濟規律，調整農業結構

隨著市場經濟體制逐步建立，農業和農村經濟的發展也進入了一個全新階段，農業的現代化要求農業結構調整也要遵循社會主義市場經濟規律。要解決我國農業結構調整中的問題，需要對農業市場的資本進行調整，處理好政府引導與農民自主權的關系，農業結構調整要與科技進步緊密結合。農業是一個與自然條件密切相關的產業，不同的農產品只有在適宜的土壤氣候條件下才能得到理想的品質和產量。把握區域經濟特點，發展優質、名牌產品，改變一般農產品“資源型、趨同型、低變化”的狀況，是農業經濟發展的出路。種養業要在布局上實現轉移，即從不適宜區向適宜區和最適宜區轉移，從分散產區向集中規?；a區轉移。要以科技示范區為載體，按照市場需求淘汰傳統低劣品種和落后技術，大力推廣良種工程，把引進、選育和推廣農產品作為一項長期性、戰略性任務。以生物資源開發創新工程為突破口，尋求地域、季節和市場差異，利用當地特色資源，大力發展特色農業、生態農業和有機農業。積極實施名牌戰略，把傳統農藝精華與現代加工技術緊密結合起來，形成“人無我有、人有我優、人優我精、人精我特”的農產品種植模式。

2.3 以強農惠農、改革創新為主要手段促進農民增收

受到國際經濟大環境的影響，我國經濟受到金融危機的沖擊也比較大，而農民是經濟中的弱勢群體，所以實現收入增加的難度將更加巨大。所以國家出臺了更多的惠民政策，加大了對農村經濟的扶持力度，確定了“穩糧、增收、強基礎、重民生”的基本思路。從根本上改善了農民增收的環境。落實中央有關部署，促進農民持續增收，可重點從2個方面著手:

適量提高糧食直補標準，加大農資綜合補貼力度并完善補貼動態調整機制，以綜合性收入補貼的增加來直接促進農民增收。大力支持農業專業化、優質化、規?；?、機械化生產，提高農業生產效益。放寬非公有制經濟的市場準入政策，積極培育農村生產要素市場，建立現代農村金融制度，加快形成城鄉統一的勞動力市場，鼓勵農民開展多種要素、多種形式的聯合與合作，不斷提高農業組織化程度。

2.4 加快改善農業投資環境，增強對外資的吸引力

進一步加大對農村經濟的扶持力度，只有從根本上完善了農村投資的硬環境，抓好農村基礎設施建設的環節，尤其是落后地區的農村基礎設施建設，才能保障農業經濟的持續發展，使農業抵御風險的能力進一步加強。交通是經濟的命脈，特別對于農村，道路交通的完善可以加快農產品的流通，可以快速獲得更多的經濟信息。

結束語

加強農業信息化建設，提高農業水利化、機械化、信息化水平，營造有利于現代農業發展的硬環境。同時，進一步改善農業生態環境，實施無公害農產品標準化生產，綜合整治各類環境污染，供水供電、通信等設施，也是經濟發展的關鍵條件。創造良好的生產生活環境，促進現代農業持續、穩定、快速發展。

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