淺析林業可持續發展建設中的營林工作

葉建廠

（陸河縣森林病蟲害防治站，廣東 陸河 516700）

1 營林工作的內容

1.1 始終要以質量為首要前提，然后再做好造林的檢查驗收工作。加強營林的經營管理意識，從而避免因為重視商品造林而忽略了生態造林的現象發生，對于幼林的培育資金投入不足，檢查督促的力度不夠。

1.2 做好造林工作的規劃和各項準備工作，將造林的重點項目規劃盡早地安排、盡早地落實、盡快的完成任務。加強城鎮周圍的綠化工作，將綠化工作與群眾植樹造林工作有機的結合起來。

1.3 使生態公益林的補償資金加快速度，這樣能有效的提高社會關注度和政府部門的信任度。使林政管理規范化、統一化。增強森林資源保護的責任感。

2 林業可持續發展中存在的主要問題

2.1 對森林有限資源的嚴重破壞，沒有制定強有力的保護措施。現在社會還是沒有對生態環境中的森林資源加強意識，這樣就會使不法人員對森林資源造成惡意損壞。如今林地損失問題十分嚴峻。據調查數據顯示，每年因為公路工程建設、新建水庫等原因使占用林地面積多達幾十萬公頃，而沒有限制的采伐，甚至亂砍濫伐，將現有的林木毀壞以及受到各種自然災害。所以我國總是因為森林資源補償和保護機制不到位，才發生違法采伐的情況發生。

2.2 林業基礎設施不足，資源管理體制不完善。我國對林業基礎設施的投入少，所以回報率較低，導致了森林資源生態環境缺少保護和森林資源生態環境得不到應有的發展。基礎設備的覆蓋率還沒有達到整體的一半，其中最為突出的是火情瞭望臺，森林火災和病蟲的防范能力。資源管理體制不完善，責任和權利劃分的過于清楚，生產和銷售嚴重脫節。

2.3 林業是我國國民經濟的基礎產業，它不僅能保護國家的生態環境，還能促進社會經濟的可持續發展。但是由于目前我國在林業方面的宣傳力度還不夠大，沒有對社會群眾造成深刻的意識。在計劃經濟的時代，大多企業基本都是急功近利，完全沒有按照森林的自然規律植樹造林、經營管理.出現了植樹密度大、樹木品種過于單一、大面積純人工林木，這樣不僅增加了病蟲的侵害還能造成林木成活率偏低。對于森林資源的保護除了靠群眾的素質還要依靠健全的法律，這樣能大大節省人力、物力、財力的同時，還能有效的防止不法人員對森林資源的損壞。沒有建立采伐林木的補償機制，只知道一味地進行采伐，不合理地制定林木價格，只知道計算采伐和運輸成本，不注重森林資源的生態價值，木材的成本價格普遍偏低，使資源的消耗得不到相應的補償。

2.4 我國林業科學技術發展落后。目前我國各項科研資金投入中，對于林業的投入相較于其他行業要少很多，這樣林業的科技研究達不到預期的水準，發展停滯不前。科技貢獻份額也只有在二成左右，遠遠低于其他行業。我國各個地方的林業研究院之間缺少實際問題的信息交流，沒有將整體共性問題結合起來共同解決，造成了許多不必要的資源浪費。各地方的林業高校也沒有與林業科研機構之間建立合作關系或者把林業科研機構作為實習基地，將許多專業人才浪費。

3 促進林業可持續發展的措施

3.1 改革林業經營管理機制

傳統的林業經營管理模式已經不適用現代化管理，必須運用新的林業經營管理模式將整體林業生產者的工作熱情提高。將總的林業分為兩大經營管理：

3.1.1 公益林。與公益事業單位溝通協調將公益造林加入社會公益事業的隊伍。統一進行管理，這樣公益造林的資金將由政府部門統籌規劃，專門的財政人員進行資金預算，安排工作人員。

3.1.2 商品林。商品造林就要由企業進行規范的企業化管理模式，根據市場的動態來進行造林，做到安全生產、保護生態環境。

3.2 建立林業可持續發展的法律法規體系

要使林業可持續發展的相關政策進一步完善，有效的保障了法律法規體系完整性。

3.2.1 把現有的相關法律加以完善。例如《森林法》、《野生動物保護法》、《防沙治沙法》等一系列相關法律建立地更加完善，使各種不法分子不會因為法律體制的不健而有機可乘，細化每個條例的處罰制度，充分發揮現有法律的根本作用。

3.2.2 執法隊伍的建設。建立完善的執法機構，運用執法隊伍的應有權力，對違法行為嚴格執行，追究其刑事責任。做到公平公正的工作態度，并推行執法監督機制，不斷提高執法水平。

3.2.3 加大普法的宣傳力度。對各個方面的基本法律進行宣傳，讓社會群眾對林業的相關法律知識有所了解。做到知法、懂法，這樣才能真正實現以法治林的目標。

3.3 生態林補償制度

建立完善的森林生態體系以及森林生態價值補償體系，將森林資源在生態體系中的作用充分展現出來，對損害森林資源和破壞生態環境的不法人員按照相關的法律法規進行明確處罰，將處罰后的資金還原到森林資源建設和生態環境保護當中。但從目前形勢來講，補償費用還不是很高，這樣會降低林木工人的工作積極性，使林木工人在工作中缺乏自覺性。

3.4 加強我國林業科學技術

3.4.1 要想使我國林業的科學技術研究得到更好地發展，就要對林業發展的關鍵技術加強，集中人力、物力、財力，組織專業性人才進行專題專項研究，以求盡快達到預期目標。

3.4.2 完善造林經營技術管理體系，建立起林業生態環境監測網絡，對森林災害預測、預報、預防以及應急反應能力做到有效防范，避免災害降臨。使林業可持續發展具有科學性、依據性、可行性。

3.4.3 建立試驗示范產業區。建立林業可持續發展產業示范區的建設。利用好林業可持續發展的途徑，深入研究并解決林業可持續發展中的技術性問題，為以后實現林業可持續發展提供了理論性依據和代表性作用。

3.4.4 做好培訓工作。對工作人員、管理人員的專業知識進行定期培訓，提高工作人員的技術水平和管理人員的專業水準。

3.4.5 增加科學技術研究費用，把實用的林業科研成果運用到林業的實際生產中。

結束語

綜上所述,在林業可持續發展建設中的營林工作中，社會方面、經濟方面、生態環境方面起到了至關重要的作用，其中社會與生態環境方面的作用,體現了當今社會群眾的廣大利益和可持續發展建設中營林工作的經濟利益。現階段，我國已經對營林工作的開展加以重視，但是林業可持續發展建設中的營林工作還應該從整體上考慮各種能影響林業生態環境和經營管理的因素，因為他們之間很有可能會互相影響從而妨礙了林業可持續發展工作。人和生態環境做到平衡發展，加快市區內的林業建設工作，滿足人們日漸增長的物質文化需求，促使人們居住環境得到良好的改善。我國各城市的建設化進程步伐加快，保護好生態環境，做到森林資源與城市之間彼此依賴，真正意義上實現城市經濟與環境同步、協調發展。

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