決定中國戰略機遇期的幾個因素

　　十八大報告提出：“綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。”以往十年間，每當國際上發生挑戰性問題時，就有人質疑我國戰略機遇期。而與十年前相比，當前國際形勢更加錯綜復雜，我國的國際環境特別是周邊環境也面臨多種新的矛盾和挑戰。如何理解和把握我國發展仍處于戰略機遇期這一重要的判斷，對我國實現全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標具有深遠意義。
　　首先，決定戰略機遇期的首要因素是國際大局大勢。世界一直處于深刻變化之中，盡管出現某些暫時的局部動蕩，但總的趨勢是朝多極化、全球化、多樣化、信息化發展，反映出人們普遍要求改變現狀、創建未來的意愿。和平與發展依然是時代的主題。要和平不要戰爭，要發展不要貧窮，要合作不要對抗，是世界各國人民的共同愿望。我國和平發展完全符合世界發展的大潮流，并為促進國際和平、共同發展、共贏合作做出越來越大的積極貢獻。國際形勢變化對我國發展有利有弊，但總體上利大于弊，機遇大于挑戰。
　　第二，經過三十多年的持續發展，我國綜合國力獲得顯著增長，國際地位大幅提升，實際影響力不斷加大，已成為國際舞臺的重要角色，促進世界和平、發展、合作的主要力量。國際治理離不開中國的參與，世界任何重大問題沒有中國參加都難以獲得解決。作為世界第二大經濟體和國際貿易大國，我國已是世界經濟一個主要驅動力，直接牽動著各國的發展利益。我國是擁有十三億多人口的最大發展中國家，是國際最重要的市場，眾多國家的主要貿易伙伴，與他們的利益密切交融，利害相關。中國需要與世界各國合作，世界各國也需要同中國合作。
　　第三，我國始終不渝走和平發展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策。在國際事務中，我國堅持原則，秉持公道，伸張正義，反對各種形式的霸權主義和強權政治，力促世界和諧，推動共同發展，贏得世界普遍稱贊。在和平共處五項原則基礎上，我國致力于與世界各國發展友好合作，同各發達國家關系不斷改善與發展，與廣大發展中國家的團結友好合作持續加強。我國對周邊國家堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的睦鄰友好政策，自身發展惠及周邊，互利合作日益深化，所有這些都深入人心，成為維護與周邊國家良好關系的雄厚基礎。盡管少數國家出于種種原因挑動爭端，但任何力量都難以改變同中國友好合作的大方向。
　　國際發展的大趨勢、中國增強的地位和影響、對外政策的制定與實施，是決定我國戰略機遇期的三大因素。對此我們應有充足信心。
　　當然，我們也要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化。國際形勢變化確實給我國帶來各種各樣的挑戰。冷戰結束已有二十余年，但冷戰思維仍頑固存在，霸權主義和強權政治遠未消除，世界依然很不安寧。全球金融經濟危機影響持續發酵，世界經濟前景不容樂觀，各種保護主義明顯抬頭。全球性問題嚴重存在，威脅到各國人民的生存安全。特別是隨著我國的崛起，國際力量對比發生重大變化，引起一些國家的焦躁不安與疑慮，試圖遏制、牽制和防范我國的發展。美國調整戰略，推行“亞太戰略再平衡”，在我國周圍加強軍事投入，對亞洲局勢產生相當負面影響。少數國家借勢制造事端，挑戰我國在南海、東海的領土主權。我國發展與世界關系日益密切，與各國交往增多，也難免會發生一些競爭、摩擦與矛盾。這些挑戰需要我們認真對待和沉著應對。
　　戰略機遇期既取決于客觀形勢，更取決于主觀努力。爭取和維護戰略機遇期的關鍵，主要在于我國本身的發展。只要我國堅持改革開放，保持健康持續的發展勢頭，不斷扎實增強綜合國力，我國就能贏得主動，贏得優勢，贏得未來，擁有有所作為的時間和空間。
　　（作者為亞太安全合作理事會中國委員會會長、中國國際問題研究所原所