改善民生的蒲城做法

　　十八大報告中提到，要“著力保障和改善民生”。近年來，蒲城縣圍繞推動科學發展、促進社會和諧，在加快經濟發展的同時，更加注重保障和改善民生，特別是注重惠民政策的具體落實，統籌推進富民安民惠民各項工作。
　　優先戰略保民生。十八大報告指出，“要多謀民生之利，多解民生之憂”。蒲城縣每年確定經濟社會發展目標規劃時，每項工作籌劃實施以惠民來評估和考量。舉全縣之力保民生，把新增財力的80%用于民生，全縣領導干部的精力和時間向民生工作傾斜。在考核干部評價指標設置上，除了反映經濟增長指標，還有民生改善、人民生活水平提高等指標，并加大這些指標的考核權重。
　　發展經濟系民生。經濟發展促進社會發展，帶動民生問題解決，以發展滿足民眾多樣化更高需求。工業化以轉方式促轉型為主線，突出發展渭北煤化工業園和蒲城工業園。城鎮化圍繞2020年建成城區面積達30平方公里、人口30萬的關天經濟區三級城市目標，加快實施“南擴東進”戰略。促進農民增收突出，抓好年出欄3000萬只肉雞、3萬頭奶牛、人均一畝果、25萬畝設施農業等“四件事”。促進城鎮居民增收，落實好再就業、最低工資標準等政策。
　　落實政策惠民生。堅持黨的惠民政策原原本本、不折不扣落實，把上級給基層的錢用好、交辦的事辦好。十八大報告中指出，要“解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”。注重落實政策的普遍性，嚴格落實教育、醫療、養老、低保、糧食補貼等政策，定期下訪群眾，了解資金落實；注重政策的側重性和具體性，通過“進千家門、暖萬人心”活動調研，突出解決黨的惠民政策沒有涉及或照顧還不到位的弱勢群體的生活問題，對慢性病非住院治療進行新合療補貼，對農村特困戶大病治療新合療報銷后再補貼。
　　解決難題為民生。當前正處在社會轉型、矛盾凸顯時期，保障和改善民生，不僅是一個為民辦實事的過程，更是一個理順情緒、化解矛盾、促進社會和諧的過程。全體領導干部定期接訪、約訪、下訪，對涉及群眾反映的個性問題調處解決，對涉及反映的普遍性問題調研制定政策解決，對涉軍上訪群體解決公益性崗位，辦理最低生活保障金。對群眾有要求、解決起來有難度或者把握不準或面上難以推開的，先行試點，探索辦法，逐步推進。
　　興辦實事強民生。對欠發達地區來講，保障和改善民生的關鍵是要補上醫療衛生、教育等基礎設施欠帳，盡可能集中力量辦大事。建成橋山中學、紫荊公園、縣醫院綜合住院大樓等一批建設標準高、綜合效益強的民生項目，就業形勢穩定，城鎮登記失業率控制在4.16%以內；渭北醫療中心地位日益突顯，新型農村合作醫療實現全覆蓋，城鎮居民醫療保障綜合參保率達91.6%，村衛生室覆蓋率達到100%；實行小學六年級向城鎮集中、初中向重點鎮集中、高中向縣城集中，促進教育資源在優化中實現均等化；全縣各村鋪修水泥硬化路，硬化率達到100%。
　　加強組織促民生。基層組織的服務功能如何，黨員干部的作風如何，直接關系到保障和改善民生工作的成效。抓基層打基礎，認真落實村干部待遇，探索建立村干部離職干部生活補助制度，強化了基層黨組織的服務功能，調動了廣大基層干部為民服務的積極性。建立村干部值班、說事日制度，凡涉及民生工作都要召開村兩委會及群眾代表聯席會議決定、公開公示、陽光落實惠民政策等制度，把惠民政策辦的群眾明白，干部清白，進一步密切了黨群、干群關系，筑牢了和諧社會基礎。
　　責編/劉廣為 美編/