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探索建立便民利民的機制體制

2012-12-29 00:00:00孫亞政
人民論壇 2012年34期


  社會管理的重心在基層,難點也在基層,創新基層社會管理工作,對于加強黨的基層組織建設、提高社會管理水平、構建和諧社會具有重要意義。近年來,武功縣立足縣情實際,以創新公共服務、民生保障、維護穩定“三項機制”為抓手,積極探索實踐,延伸管理內涵,提升服務水平,使社會管理創新的道路越走越寬,為縣域經濟社會均衡發展、和諧發展奠定了堅實基礎。
  創新社會管理理念,關注弱勢群體發展
  國以民為本,民以生為先。關注民生、改善民生,既是治國理政之要,也是社會管理之需。如果一味強調社會秩序管理,忽略弱勢群體的生產生活保障,即使通過管、控、壓、罰等方式得到 “穩定”,也必然是有缺陷、有隱患的“穩定”。我們在完善健全社會保障體系、全面落實各項普惠政策的基礎上,突出了殘疾人、留守兒童、特困群眾的關懷幫扶,讓這些弱勢群體充分感受黨和政府的溫暖。實踐證明,民生是一切工作的前提和基礎。只有以真誠之舉改善民生,以實際成效取信于民,真心解民憂,實意換真情,才能使創新社會管理工作落到實處。
  創新社會管理機制,深化服務模式改革
  管理和服務是政府職能的一體兩面,在創新社會管理工作中,既要強調政府管理的角色定位,更要強調為民服務的宗旨意識。管理中蘊含服務,服務中體現管理,靠服務贏得群眾的理解和支持,讓群眾自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理、共同改善管理。工作中,我們堅持服務為先,整合部門資源,探索建立符合發展趨勢、順應群眾期盼、更加便民利民的機制體制。
  一是創新交通安全監管機制。形成了監管重心下移、執法關口前移、交通安全無縫覆蓋的長效管理機制,有效地預防和減少了道路交通事故的發生。二是創新醫療服務機制。今年3月份,借鑒完善外地經驗,在長寧鎮、貞元鎮衛生院試行了 “先看病、后交錢”的服務模式,不僅方便了群眾住院就醫,而且改善了醫患關系。三是創新流動人口服務管理機制。在社區、村建立綜治工作站,實名登記流動人口,讓流動人口同等享受維權保障、矛盾調解、法律援助、教育醫療等居住地服務,實現流動人口與常住人口服務均等化。實踐證明,最好的服務就是最好的管理,只有放低“管理者”的身段,不斷轉變執政理念,強化為民服務職能,才能拉近政府與群眾的距離,構建創新社會管理的良好格局。
  創新社會管理手段,完善社會防控體系
  當前我國正處于社會轉型期和矛盾凸顯期,及時有效化解這些矛盾和問題,既是鞏固黨的執政地位的基本要求,也是持續推進發展的現實需要。一是創新社會治安防控手段。不斷加大人防、物防和技防投入,縣城和重點鎮實現了治安視頻全覆蓋,形成了全方位、多層面的治安防控體系。二是創新信訪維穩手段。建立信訪工作聯動機制,及時解決群眾合理訴求,連續三年榮獲全省信訪工作“三無縣”。三是創新矛盾排查化解手段。健全各級矛盾調解機構,及時控制和化解各類矛盾糾紛,確保小事不出村、大事不出鎮。實踐證明,只有把創新社會管理工作放在構建和諧社會、推動經濟發展的大局中去考量、去部署,圍繞中心,同頻共振,才能真正體現出創新社會管理的成效。
  責編/肖楠 美編/

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