對經濟增長模式變革的再思考

　　摘要：當前中國的改革進入了新的歷史階段，深化經濟增長模式變革迫在眉睫。中國應清醒認識“和平崛起”的科學內涵，充分了解外部經濟環境的變化，深入思考繼續深化改革的現實基礎，立足二元結構這一中國特色的核心，不斷修正經濟增長模式執行中的偏差，明確經濟發展的必要條件、充分條件、產業條件和制度條件，探尋與國情、經濟全球化結合產生的模式與路徑，做好經濟增長模式與結構的改革調整，為中國下一階段的發展奠定堅實的基礎。
　　關鍵詞：改革；中國經濟；增長模式
　　在鄧小平南方談話20周年、黨的十八大即將召開之際，人們對改革的普遍關切，預示著30多年來以開放為先導的改革進入了新的歷史階段。經過30多年的高速發展，中國經濟總量躍居世界第二，并基本完成了許多重要領域的改革。但伴隨著經濟發展，改革中積累的矛盾日益凸顯，世界經濟形勢的不確定性、中國面臨的各種可能性風險也越來越大。經濟模式的焦慮，公平效率的兩難，路徑鎖定的憂嘆，金融危機的困擾，如何跨越發展中國家的“中等收入陷阱”，如何明確中國在世界經濟體系中的定位，如何更為順利地融入到全球化浪潮中，這些難題的解決，都需要中國從一般性改革向深水區邁進。另外，轉換增長模式在中國經濟發展中是手段還是目的？是過程還是結果？是動態的還是靜態的？這也是深化經濟發展模式變革必須探討的。
　　
　　中國經濟模式變革的基本認知
　　
　　一般而言，發達國家今天的經濟增長模式不會是中國明天的發展模式，尤其美國今天增長的路徑更不能是中國明天經濟發展必須走的路。
　　中國經濟增長模式的核心指導思想是正確的。中國經濟增長模式核心指導思想是鄧小平同志倡導的改革開放、江澤民同志提出的“三個代表”重要思想、胡錦濤同志貫徹的“科學發展觀”，這些指導思想的提出，符合國情、順應世界經濟潮流，是與時俱進、可持續的。
　　中國經濟增長模式的要素基礎是堅實的。從增長角度分析，有的國家靠賣資源維持經濟運行，有的國家靠出賣產品中的勞動力發展，究竟是賣資源可持續，還是依靠勞動力的運作可持續？資源總有用盡的那一天，但勞動力絕對不會用盡。勞動力有自己的特點，第一，可再生；第二，可持續。因此，中國未來的出路不在于依靠出售資源，而在于使用性價比優越的勞動力，在于不斷勞動過程在人身上積累的熟練程度和人力資本。所以中國依靠勞動力的增長模式是沒有錯誤的，是符合中國國情的。
　　中國經濟增長模式的巨大成果是毋庸置疑的。今天大學的經濟學課堂，在講到改革開放的原因時，總是強調先進的生產關系與落后的生產力之間的矛盾，如果筆者告訴讀者，1978年小平倡導改革開放時，中國國土1/3面積上的人們生活水平甚至不如1930年代，大概沒有人會相信，但這就是事實。如果從1949年新中國成立，計算到建國60年，即2009年，正好可以分為改革開放前的30年和改革開放后的30年。如果把60年中國的新增財富，即GDP加在一起，大約是250萬億元人民幣，前30年一共生產了中國經濟新增財富的2%，而改革開放這30年則積累了60年98%的財富，中國加入WTO之后的8年多，新增長的財富則是這60年的2/3。①因此，改革開放對于中國經濟發展的作用怎么評價都不為過。
　　但筆者認為增長模式的制定和增長模式的執行并不是一回事。如果說增長模式制定完全錯誤，根本不可能有今天中國經濟發展的成就，也不可能有中國在世界經濟中的地位。另外，從問責制來看，中國經濟發展模式全部推倒重來，那就要問責模式制定者們的責任；但如果是發展模式的執行過程中出現了重大偏差，中國經濟發展出現了種種問題，則要問責執行者為何不忠實執行模式制定者的指導思想，要從根本上進行糾正。所以當探討中國經濟發展模式存在什么問題時，就一定要弄明白到底是模式制定的大政方針錯了，還是在執行中出現了重大偏差。模式在錯誤的指導思想下制定，則錯誤幾乎沒有辦法修正，而執行的偏差則可以徹底糾正，使之符合小平制定的改革開放大方向。
　　從發展經濟學的角度來探討新中國60多年的建設成就，有的經濟學者評價為增長，有的經濟學者評價為發展，也有的學者評價為和平崛起。這三個詞匯對經濟的進程而言，實際是既有聯系又有區別。今天在評價發達國家的經濟狀況時，人們一般直接用增長代替發展，而對于發展中國家則兩者兼用，只有對極個別國家——如中國，才會用一個特殊的名詞——崛起。那么從理論的分析和經濟的實踐來看，這種差異說明了經濟前行的不同性質。
　　西方學術界，尤其是西方經濟學認為，發達國家的經濟體制基本盡善盡美，它的經濟結構可以隨著市場的要求自動、內生地發生變化。而從政治方面來看，發達國家“三權分立”的政治體制也近乎完美，整個政治過程也是在日趨完善的。同時，其公民社會相對而言也更為和諧。因此，人們不認為在這樣的社會里還會發生制度的質的變化，甚至制度結構都不會發生戲劇化的變動，故用“增長”這個詞來表明發達國家的經濟，表明在那里只是存在量的增長和擴張。
　　對于發展中國家，學者則同時使用“增長”和“發展”兩個詞，是想說明它們的經濟總量在增長的同時，經濟制度、體制，即質量也是在發展的。發展中國家的經濟結構是不完善的，政治方面的民主體制和公民社會也都沒有建立、健全起來，因此它必定會經歷一個從量變到質變的轉化。而現在經濟量變的增長必然是為以后經濟質變的發展進行鋪墊并夯實基礎，所以在提到發展中國家的經濟時，人們并用這兩個詞，意在說明它們不僅有量的增長，更有質的變化。
　　崛起，其基本含義是指在短時期內經濟總量急劇擴張，經濟生活的制度層面發生著翻天覆地的變化。其實這個詞在很長時間里都不是一個具有正面意義的詞匯，如二戰時期德國的崛起，它指的是一個帝國的崛起。但它在被用于中國經濟時加了“和平”一詞，變成了“和平崛起”，主要說明中國經濟在短時期內總量急劇擴張，結構發生根本性變化的事實。通過這種快速變化的發展，我們感覺到國內整個社會生活都跟過去完全不一樣，同時外部環境中摩擦不斷、壓力增大。一個國家在短時間內發生這樣根本的變化，恐怕國內外短時間都很難適應， 要實現經濟持續發展，經濟發展模式需要變革。
　　
　　中國經濟發展模式所面臨的世界經濟環境變化
　　
　　在探討中國經濟發展模式變革時，首先要了解中國經濟發展的外部經濟環境，尤其是變化了的外部的制約條件。
　　世界經濟失衡從貧富失衡演變為經常賬戶失衡。長期以來，人們普遍承認世界經濟是失衡的，同時也承認這個“失衡”是在經濟全球化進程中形成的，并形成了“失衡之后需要平衡”的共識。但在30年期間，所謂“失衡”和“平衡”的內涵卻發生了重大變化。上個世紀80～90年代，世界經濟失衡意味著南北經濟關系，意味著“富裕中的貧困”，經濟體之間形成兩極分化，有發達國家也有發展中國家。這種失衡對世界經濟的發展是不利的。“平衡”則意味著要盡量縮小貧富差距，幫助欠發達國家取得進步，意味著發達國家對于發展中國家經濟發展的援助責任，聯合國的“千禧年減貧計劃”等都是圍繞這一思路展開的。那時中國改革開放的地位，比較特殊又比較有利。因為處理好南北關系是世界經濟最大的任務，中國是最大的發展中國家，有著幾乎是世界最多的貧困人口群體，從世界減貧目標出發，大量發達經濟體的外資涌入，技術轉讓，它們的市場對中國開放，均具有減少世界的貧困人口的意義，中國的改革開放因此得到了全世界幾乎一致的贊同和擁護。
　　然而，從上個世紀90年代到現在，“失衡”卻被媒體、學術界和政治家逐漸表述為發達國家與新興市場經濟國家國際收支經常項目的失衡，亦即經常賬戶的不可持續，發達國家的貿易逆差和新興市場經濟國家的貿易順差，造成世界經濟的不可持續性。所謂“再平衡”則意味著后者要消除巨額貿易順差。在這種情況下，誰的貿易順差最引人注目，誰可能就是“被平衡”的主要對象，而首當其沖的是中國等新興經濟體。“再平衡”概念意味著：過去的貧富“平衡”問題已經退居次要地位了，現在要“再平衡”的是經常賬戶的順逆差，新興市場經濟國家的貿易順差應該大幅度下降，以便幫助發達國家的貿易逆差能夠得以克服。因此，從世界經濟失衡這個角度來看，中國仍以外需為動力的經濟發展模式受到了質疑。外向型發展模式受到挑戰的事實，是我們進行調整增長模式的助推力，但這并不表明中國必須要放棄外需，未來的世界經濟競爭與合作肯定并存，全球的貿易摩擦將成為常態，中國必須適應這種常態。
　　
　　社會與環境的“雙赤字”日益嚴重。社會赤字是指世界經濟增長的成果只被小部分人享受，而非普遍共享，即富人與窮人之間的分配不均衡。世界的現實是，社會福利普遍提高的同時，收入差距卻越來越大，所以很多人認為現在這種收入分配是不公平的。而如果說公平等同于共享世界經濟發展的成果，不公平則說明了放任自流的經濟發展模式是不可持續的。因此，“共享型增長”體現了經濟發展成果全世界共享的內涵。與此同時，環境赤字威脅著世界的明天，例如中國目前除了青藏高原，大部分地表水都已不能直接飲用，酸雨區范圍呈擴大趨勢，中國面臨著環境的極大壓力。社會赤字、環境赤字的償還，實際就是增加生活、生產的成本，進而也就是必須改變經濟增長方式，改變人們的生活方式。
　　世界經濟的未來需要資源最優配置、福利的共享與可持續的增長。人類不得不開始反思如何減少世界經濟的社會與環境“雙赤字”，開始關注生態，關注環境，關注貧富差距的縮減，共享型經濟增長模式可能是最好的解決途徑。據此，國家經濟政策可以在促進社會生產力提高、即實現經濟發展模式升級和轉型的基礎上，逐步建立起一種可以共享社會財富的機制，從而提高人們的生活水平。“可持續”從本質上來講，不僅僅是同時代同地域的橫向包容，更是我們和后代人能夠實現資源共享的歷史性的縱向包容。我們所說的可持續發展，不僅是生產方式，更是生活方式、工作方式和行為方式的可持續。人類、尤其是“富人”，只有改變生活方式，才能夠減緩和遏制生態環境惡化，實現人與自然界的和諧、人與人之間的和諧、人類代際之間的和諧。
　　
　　中國經濟增長模式變革的基本要素
　　
　　中國經濟發展的現實，給出了其經濟增長模式的一些基本基礎和基本要素。
　　中國一代人的生活和生產方式變化的影響。30年前，國人根本想象不到中國幾乎人人手里都有移動電話，很多人都開著汽車的畫面，更想象不到全國幾乎每35個人中就有一個居住在北京或者上海，50%以上的人口生活在城鎮，這樣快速集聚的城鎮化幾乎是沒有先例的。上個世紀，日本的兩個“國民收入倍增計劃”使得日本經濟從戰后的蕭條一下子躍居世界第二，這讓當時的世界震撼。今天，中國成為世界經濟增長的“引擎”之一，我們也是用30年、一代人，完成這一改天換地的生活方式變化。
　　30年前，國人無法想象中國在改革開放30年后會變成世界工廠。“Made in China”產品的競爭力在世界上同樣引起震撼，而這種震撼不是因為中國生產出了多少具有核心競爭力的高科技產品，相反，這種震撼來源于，雖然所有人都認為中國沒有掌握核心科技，卻都不得不承認中國的產品極具競爭力。但更令國人感到困惑的是，這30年中國的GDP以每年平均9.8%的速度增長，這種增長改變了自己，震撼了世界，可是突然全世界、包括我們自己卻都在說：這個模式不可持續了，必須變革！這十分讓人費解。美國總統奧巴馬曾在訪問澳大利亞的時候明確指出，中國這10多億人絕對不可能像美國或澳大利亞人那樣生活，如果真這樣了，那將會是地球的災難，這首先就說明了美國模式的不可持續性。中國也已認識到目前的經濟模式需要變革，問題是怎么變革、朝哪個方向變革。
　　中國的生產能力發生了深刻變化。中國的成功，在于勞動力從傳統部門進入到現代化部門，在于不斷深化開放，在于動態地引進世界的先進生產力。較富裕的長江三角洲、珠江三角洲，都是勞動力的凈輸入地區和對外開放的表率，它們今天的產業結構，也并非依托獨立自主的研發，而是動態地引進先進產能并加以本土化改造。中國的增長模式沒有深厚的高科技基礎，卻獲得了巨大成功。我們承接了世界工業的轉移，加以革新，利用了經濟全球化，融入了中國人的智慧，形成了自己特有的產業體系，并以深化改革保證了勞動力轉移的流暢和對外開放的持續。在這樣的條件下，經過增長模式的變革，中國總有一天會與發達工業化國家并駕齊驅。
　　中國市場取向的經濟發展目標要解決三個問題。第一，資源的最優配置（人與自然界和諧）。第二，福利水平的普遍提高（人與人和諧）。第三，經濟社會發展的可持續性（代際之間和諧）。這是指導中國經濟發展的基本原則。筆者在總結中國經濟發展的規律時，將它具體概括為四大要素：一是中國經濟發展的必要條件：勞動力從傳統部門向現代化部門的轉移；二是中國經濟發展的充分條件：不斷深化的對外開放；三是中國經濟發展的產業條件：不斷承接世界產業的轉移，進行產業的高端切入；四是中國經濟發展的制度條件：體制創新對于上述三大過程提供必要保證。
　　這樣的中國經濟發展基本要素，在過去的30年被認為，甚至被證明是可行的，今后也必然是在這樣的基礎上，經過提煉，結合發展的外部環境的變化，與時俱進，總結出變革中國經濟發展模式的方向和路徑。
　　
　　中國的經濟增長模式與結構改革調整的思考
　　
　　中國經濟發展模式的調整是動態的，是一個永遠的過程，它是手段，是達到社會主義生產目的的手段，而不是孜孜追求的目標。經濟發展模式的調整沒有終結，過去沒有，今天和明天也不會存在這種終結。應該把它看作一個動態過程，使之長久化。
　　調整產業結構的前提是對于未來需求趨勢的把握。在上個世紀最后10年美國出現新經濟的時候，人們紛紛把眼光投向以工程技術為主的IT和網絡，卻忽略了一個問題，那就是美國的另外一項偉大發明：金融衍生工具，即“車之兩輪、鳥之雙翼”：技術工程和金融工程。憑借著全球化，這兩個發明又向全世界進行了相當規模的擴散。全球化其實就是市場的統一和市場游戲規則的統一，這兩個統一，從技術角度幫助IT業走向世界，而從金融角度，金融衍生品在全球推廣，一切都證券化了。然而恰恰就是后者出了問題，使整個世界經濟進入失衡狀態，財富的生產和財富的分配都扭曲了，造成財富的灰飛湮滅。問題是，虛擬經濟的風險無法被消除，只能轉移。美國虛擬經濟產生的種種風險，借著全球化這條大船，很快地轉移到了全世界。現在，全球經濟危機已在“二次探底”聲中逐漸遠去，但過度消費的生活模式在新的一代美國人身上是否依然如故？如果答案是肯定的，那我們的產業結構還是現在這個樣子恐怕沒有問題，但如果美國的消費模式發生根本性轉折，情況就會完全不同，中國的經濟結構就必然“被”調整了。
　　當前中國的經濟結構改革調整，可以套用交通規則中的一句話：“一停、二看、三通過”。先求生存，其次站穩，最后看準，然后再下手調整，而不能在尚未看準未來需求的變化方向時，就大力盲目調整經濟產出的結構。
　　要了解競爭對手是誰。產業結構的調整和升級，如果是以勞動密集型為主，以低端產業鏈切入的話，中國的競爭對手是新型工業化經濟體，比如印度尼西亞、泰國、馬來西亞，或者拉美、北非國家。當產業結構真正調整為以高精尖為主，以高端技術形成產業集群的時候，中國的競爭對手就遠不止是發展中國家了。在低勞動力成本模式下，中國知己知彼，知道如何以低成本擴張來應對，但面對美國等發達國家在高精尖行業的競爭時，中國很難清楚地知道對方常使用的手段和競爭路徑，學會反傾銷、反補貼、保障措施，以及SPS、TPT等是新課題，發達國家用產品標準、技術壁壘發動貿易戰時，中國很難再用低成本擴張來應對，因為到高精尖產業為主的時候，價格的因素已經退居第二位了。
　　因此，在競爭對手轉換、競爭方式變化時，如果不早做準備，會非常危險。產業結構越高，競爭的層次就越高，對手就越強硬。靠勞動力成本，可以和越南、菲律賓競爭，等到把產業結構提高到和美國、德國競爭時，競爭平臺和環境就會發生根本變化。調整產業結構的方向是正確的，但是必須把未來競爭之路的艱苦想得更充分，準備工作做得更充足。政府要未雨綢繆，引導企業去熟悉高端競爭平臺上的競爭過程，應對可能出現的新問題。
　　
　　要知道自己產業、產品的彈性。任何產品、產業都有兩個彈性：一個是價格彈性，一個是收入彈性。價格彈性表現的是價格變化與銷量的關系，價格稍變則銷量大變，說明彈性大，反之則小；收入彈性則反映的是收入變化與銷量的關系。有的產品價格彈性高，比如說像米飯，價格彈性就低，一塊錢一碗大家吃一碗會吃飽，降到五毛大家也是吃一碗，漲到一塊五大家還是吃一碗就會吃飽，這樣的產品沒有彈性。反過來，越是高精尖的技術產品，價格彈性和收入彈性越大。結果是什么呢？當歐美人收入受到影響時，他首先放棄的一定不是必須吃的大米飯，而一定首先會放棄彈性很大的、那些所謂高端的產品。比如人總是要穿鞋的，當人們有錢的時候可以去穿意大利名牌，當人們沒錢的時候恐怕就得換一雙物美價廉的中國產的鞋了。所以在這樣的情況下，越是高端的產品，彈性越大，受到沖擊的影響就越大。金融危機以來，廣東很多玩具廠倒閉，但調研結果發現，科技含量高的玩具廠反而先倒閉，生產塑料、長毛絨玩具的廠受到沖擊但沒有倒閉。什么原因？小孩子天性喜歡玩具是沒彈性的，但是玩高精尖還是玩長毛絨的玩具，取決于家長的收入。所以我們在調整產業結構的時候，一定要對自己產品的彈性有一個充分的認識，要做到了如指掌。
　　要把握有經濟增長而無就業相應增長的局面。產業結構調整趨于高級化，其結果是有機構成的提高，單位資本所能容納的勞動卻在減少。全球產業結構調整的一個趨勢是：增長依然存在，就業未必相應提升。一個經濟體的全部勞動力中究竟有多少人能夠適應高精尖產業？如果是較少比重的勞動力適應高精尖產業，那就會產生一種現象：在就業不出現大規模增長的前提下，勞動者總體的收入卻可能增長。相應地，人數并不多的適應產業結構調整的勞動者的收入將大幅度提高，而不適應調整的大多數勞動者的收入將“被”提高。產業結構調整之后，那些不適應調整的多數勞動力怎么辦？市場調整產業結構是有動力的，但是這種調整不可能通過市場形成收入的平均分配，只會拉大收入分配差距，這就是結構調整的社會成本，有人稱其為“結構調整社會代價的天花板”，政府在這方面一定要有所作為。
　　打造中國經濟結構調整的高端平臺。中國是“被”成為世界工廠的。1997~1998年亞洲金融危機搞亂了世界金融外圍，而金融中心在全球配置資源的功能沒有受到傷害，它們的需求仍然在增長，在整個東南亞生產體系混亂的情況下，它的需求就只能通過中國得到滿足。而中國當時政治、經濟都穩定，世界的需求和直接投資都來到中國，于是中國變成了世界工廠。這實際是華爾街配置資源的一個結果，簡單地說，需求是歐美的，FDI是世界的，在華D7y7ugyDExstuUZUcQvWZw==爾街手中結合，中國就變CpKV4xqv8oM4P1DFKaKk7A==成世界工廠了。2008年的“次貸”危機，是世界金融的中心亂了，它在全球配置資源的功能一定程度上受到了傷害，給了中國機會，可以在全球以中國的利益為出發點來配置資源。
　　在當今的世界經濟格局中，如果能夠控制資源的流向，就是強者；如果能夠為全球的商業制定游戲規則，就是強者；能夠給產品制定標準，就是強者。僅僅是商品“走出去”，只能算是大國，只有資本真正開始“走出去”，才稱得上是強國的開端。這一進程，中國人剛剛邁出第一步。近年來，中國積極與非洲、南美洲國家合作，以中國的方式、中國的特色進行資源配置，為國內經濟的強勁增長提供后續保障。筆者預測，到“十三五”時期，中國會實現資本的進出平衡，并隨后成為資本輸出國。這是一個真正的轉折，是邁向世界強國的關鍵。
　　企業追求的是利潤最大化，中國人做起來的產業最大的特點是以低利潤為手段，去競爭最大的世界市場份額。這條路雖不可持續，卻將最終改變我們的生產模式：在產品生命周期內，不要以為高科技就是為了抬高價格，其實高科技有時候能給人以另外一個競爭的武器，就是高效率下的低成本。低成本加高科技，將成為中國產業升級后征服世界市場的利器，有望在全球范圍內占有更廣闊的市場。與別的國家不同，中國是在一條價值鏈上可以同時向上游和下游發展的國家，也是一個可以把價值鏈向高抬的國家。經歷了此次世界金融危機的洗禮，中國經濟結構會有全新的面貌。
　　當前中國正處于一個向高收入國家轉型的關鍵時期，“改革”成為當前中國最需要積極面對，又最為艱難的課題。胡錦濤總書記多次指出，要“不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革”，“繼續推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革創新”。只有通過改革，調整經濟發展模式，進一步解放和發展生產力，最終將經濟的活力、實力、動力、潛力體現為利國富民和社會文明，充分展現社會主義市場經濟發展生產力、提高社會的共同福利水平、堅持與時俱進、維系可持續發展、社會文明程度不斷提高，才能為中國贏得下一個輝煌的30年。
　　
　　注釋
　　①筆者根據歷年《中國統計年鑒》相關數據計算得出。
　　責 編 / 肖 潔