“窮”點的日子誰先過

　　截至6月19日，目前全國已有10個省份發(fā)布了2012年的企業(yè)工資指導(dǎo)線。其基準線大多在14%左右。工資指導(dǎo)線是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議。企業(yè)以此作為決定工資增幅的參照標準。在上述10省份中，新疆和天津基準線最高，達16%，北京基準線最低，為11.5%，大部分漲幅比上一年下調(diào)。專家分析認為，工資指導(dǎo)線的增幅回落說明，今年整體工資增長情況將面臨壓力。
　　這是一個信號。全球經(jīng)濟不景氣，這是大環(huán)境；國內(nèi)很多企業(yè)利潤下降，這是小環(huán)境。大小環(huán)境擱置到一起，老百姓收入增幅降一降，似乎也是應(yīng)有之義。但經(jīng)不起推敲的問題是：經(jīng)濟大環(huán)境不佳，是不是必然得直接轉(zhuǎn)嫁到工薪階層身上？換句話說，如果不得不過相對艱苦一點的日子，那么這種“窮日子”到底應(yīng)該誰先過？很多地方政府有沒有先扛一扛“窮日子”，給普通工薪階層撐出點空間的情懷？
　　發(fā)此一問，源自日前在京城見到幾個稅務(wù)系統(tǒng)干部，都感嘆“今年稅收壓力格外大”。房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，一個重要的稅源受到擠壓，多年輕松完成的稅收任務(wù)完不成，有的甚至想出來“預(yù)收稅款”的招數(shù)。
　　然而，在開支方面，過慣了大手大腳花錢日子的地方政府，由儉入奢易、由奢入儉難，財政開支依然巨大，公共服務(wù)承諾越來越多，得花錢，可央企國企那塊在各種政策之下能收上來的有限，很多民企早已“鴨梨山大”；三公消費的享受還不想放棄，財政預(yù)算向自己動刀子比登天還難，結(jié)果只能是繼續(xù)給稅務(wù)部門施加壓力。有些地方政府在中央一再強調(diào)樓市調(diào)控不放松的背景下，頻頻地向樓市伸出“橄欖枝”，根源就在這里。
　　本來，在經(jīng)濟環(huán)境不佳與企業(yè)壓力過大的時候，政府對企業(yè)減稅、放水養(yǎng)魚，是緩沖矛盾的關(guān)鍵舉措。尤其在中國，多年來稅收增長速度一直快于經(jīng)濟增長速度，營業(yè)稅和消費稅漲幅更是偏大，而營業(yè)稅和消費稅主要就是由企業(yè)承擔(dān)的。
　　這個時候適當考慮減一點，也能幫企業(yè)撐一撐，避免傷害到工薪階層的升斗小民。遺憾的是，如果政府部門適應(yīng)不了“窮點日子”，這種“緩沖壓力”的邏輯鏈條就中斷了——緩沖帶沒有了，壓力會直勾勾從各個角度，沖擊到最底層弱勢群體身上。
　　有一個嚴肅的問題或許值得各級政府好好考慮：這些年市場改革與經(jīng)濟高速發(fā)展，帶給了各級政府非常豐裕的好日子，官員們習(xí)慣了高稅收、富財政，對稍微艱苦一點的日子缺乏準備、難以接受，而大量的權(quán)力又掌握在他們手里，以四兩撥千斤的方式轉(zhuǎn)嫁出去，簡直易如反掌。這會造成整個社會空間的資源倒掛，更與中央的民本精神南轅北轍。富政府、富財政，本不是天經(jīng)地義的；創(chuàng)造一切條件富民眾、富社會，才是理所當然的。
　　所以，在窮盡手段之前，請不要輕易說“百姓增收放緩”很正常。在“減稅養(yǎng)魚、藏富于民”上還有哪些招數(shù)？在節(jié)約財政、打擊公帑浪費上還有哪些手段？在打破國企壟斷、制止官僚損耗上還有哪些辦法？
　　這是更為關(guān)鍵的命題，也是當下各級政府最緊急的改革任務(wù)。希望經(jīng)濟壓力、民生疾苦，可以為這種奮發(fā)進取提供一次契機。先民眾之窮而窮，“窮”點過日子，應(yīng)該是一個責(zé)任政府的基本倫理；如果老百姓在一次次勒緊褲腰帶，政府卻財大氣粗做派不改，又如何讓人心平氣和、泰然視