鄧小平在中共十三大前后

　　1987年10月25日至11月1日，遵循中共十二大通過的《中國共產黨章程》之規定，中國共產黨第十三次全國代表大會在北京隆重舉行。此次大會實現了馬克思主義中國化的新飛躍，提出了中國共產黨自身建設的新路子，從而作為改革、開放、民主、團結的大會被永載史冊。作為中國共產黨第二代領導核心，著名無產階級革命家、政治家、軍事家、外交家的鄧小平，更是殫精竭慮，為十三大的籌備和順利召開做出了不可磨滅的貢獻。
　　提出十三大的主題
　　黨的十一屆三中全會后，在堅持四項基本原則、堅持改革開放的總方針指引下，中國政府以經濟建設為中心，堅決而有步驟地進行全面改革和對外開放，在經濟、政治、思想、文化、國防、外交等各個領域都取得了顯著的成就，其中尤以經濟建設方面最為突出。據統計，1986年同1978年相比，我國國民生產總值、工農業總產值、國家財政收入和城鄉居民平均收入水平都大體翻了一番。為繼續發展這種良好的局面和深化改革，中共中央遂決定召開黨的十三大。
　　其實，十二屆六中全會后，由鄧小平領導下的十三大籌備工作大幕就已徐徐拉開。以大會中心任務——政治改革為例，在鄧小平反復表明其政治體制改革主張，黨內外對政治體制改革的呼聲也日益高漲的情況下，從1986年初開始，中央辦公廳調研室即已著手收集政治體制改革方面的資料和研究這方面的問題，還專門成立了由趙紫陽、田紀云、胡啟立、薄一波、彭沖5個人組成的中央政治體制改革研討小組。當時，研討小組被賦予的職責是：為政治體制改革探討思路和設計藍圖，提供中央政治局常委決策，并且要在翌年10月黨的第十三次全國代表大會之前把有關政治改革的頭緒理清楚。
　　對于通過十三大來推動中國的政治體制改革之事，鄧小平寄予了莫大的期望，在1987年7月4日會見孟加拉國總統艾爾沙德時，他就曾說道：“我們即將召開的黨的十三大，主要有兩個內容：第一，把政治體制改革提到議事日程上來；第二，使我們領導層更年輕化一些。這兩件事都不容易，但是非干不可。領導層的年輕化只是比較年輕化。改革不是一年兩年的事情，政治體制改革如能在十年內搞成功就很了不起了。實現領導層的年輕化恐怕也要十年時間。”
　　8月29日，在會見意大利共產黨領導人約蒂和贊蓋里時，鄧小平再次指出：“我們黨的十三大要闡述中國社會主義是處在一個什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會主義。社會主義本身是共產主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發達的階段。一切都要從這個實際出發，根據這個實際來制訂規劃。十三大歸根到底是改革開放的大會。”
　　同年9月5日，在會見日本政治家二階堂進時，鄧小平又一次指出：“十三大實際上應該叫做改革、開放的大會，要加快改革步伐，深化改革。政治體制改革的問題幾年前就提出來了，但過去把重點放在經濟體制改革上。這次才把政治體制改革提到議事日程上來。十三大要作的報告將從理論上闡述改革和開放的重要性、必要性。這是十三大的主題。”
　　就這樣，在鄧小平的諄諄關懷下，從11月底到12月底，在中央五人研討小組下面先后成立了8個專題研討小組，研討預備提交十三大報告中的政治改革內容。其中，主要分工如下：黨政分開專題組由溫家寶、陳俊生、王漢斌負責；黨內民主與黨的組織專題組由周杰負責；權力下放與機構改革專題組由賀光輝負責；干部和人事制度改革專題組由曹志負責；社會主義民主專題組由胡繩、有林、閻明復負責；社會主義法制專題組由佘孟孝負責；改革理論專題組由廖蓋隆負責。
　　經過四五個月的努力，各個專題小組陸續拿出了研討報告，從1986年11月到1987年5月底，中央政治體制改革研討小組前后召開了7次會議，聽取總辦公室和各個專題組的匯報，并進行討論。最后，給中央的正式研討報告，由總辦公室從1987年5月開始起草，前后經過了無數次修改，并且數次在各專題組范圍內征求意見，才新鮮出爐，定名為《政治體制改革總體設想》。研討報告出臺后，中央政治局于9月19日進行了專門討論。9月下旬，在根據政治局會議討論的意見修改后，形成了正式送審稿。9月27日，鄧小平在趙紫陽給政治局常委的報告上批示：“完全贊成。”
　　提名中央層的領導人選，是十三大的另一項重要準備工作。但人事安排是一件政治性很強的工作，在會見日本著名政治家二階堂進時，主張實行干部年輕化的鄧小平就曾指出：“政治體制改革要做的第一件事是使黨和國家的領導層逐步年輕化。十三大選出的中央委員會、政治局、政治局常委會的成員都將比較年輕一些。……中國的領導層年輕化問題，現在只能做到比較年輕，真正做到年輕化恐怕需要十年，再經過兩次代表大會。在這個問題上，十三大將走一大步，但還是第一步。”有鑒于此，根據鄧小平“要組織一個好的政治局，多數是50歲至60歲之間的，40歲的更好”，形成年齡梯次結構的設想，由鄧小平主持的人事工作領導小組提出，打破以往等額提名候選人的辦法，3個委員會中，除中顧委委員仍然等額提名外，中央委員、中央候補委員和中央紀律檢查委員會委員候選人，均按一定的差額比例推薦。
　　于是，在鄧小平提議下，中央委員、中央候補委員和中央紀律檢查委員會委員候選人便實行了差額選舉。當時，按照規定，“中央委員、中紀委委員候選人的差額不少于預提候選人數的5%，中央候補委員候選人的差額不少于預提候選人數的12%；中央委員候選人落選的，列入中央候補委員候選人的預選名單”。有學者曾說道，這一尊重黨員民主權利和選舉人意志的提名制度改革，打開了黨代會“兩委”實行差額預選的大門，“一批德才兼備、年富力強的優秀中青年干部經差額預選進入候選人名單，為實現新老交替奠定了堅實的基礎”。
　　指明十三大報告的方向
　　起草一份經得起歷史檢驗的報告，是開好黨代會的關鍵。對此，鄧小平關于中國社會主義是初級階段的社會主義的論述，第一次把社會主義初級階段作為事關全局的基本國情加以把握，并成為制定十三大報告的出發點和根本依據。
　　有鑒于此，從1986年10月上旬開始，由19人組成的報告起草組即連續召開一系列有黨內領導、理論家、各工作部門和各地方領導參加的座談會。“很快，沿著有中國特色的社會主義道路繼續前進成為主導性意見”。12月4日，起草組討論報告提綱，按胡耀邦的意見將報告分成3大塊：第一塊，過去9年的成就和對社會主義認識的深化；第二塊，從社會主義初級階段出發，論述建設有中國特色的社會主義；第三塊，黨的建設。到了1987年1月，中央政治局擴大會議討論確立了以加快和深化改革開放為大會主題，鄧小平指出十三大的基調是改革開放，這就為十三大報告的起草指明了方向。
　　2月6日，鄧小平對趙紫陽等人談了自己對十三大報告的構想。鄧小平說：“要在理論上闡述什么是社會主義，講清楚我們的改革是不是社會主義。要申明四個堅持的必要、反對資產階級自由化的必要、改革開放的必要，在理論上講得更加明白。十三大報告應該是一篇好的著作。”3月21日，在通盤考慮后，趙紫陽給鄧小平寫了《關于草擬十三大報告大綱的設想》信函，提出“全篇擬以社會主義初級階段作為立論的根據”。鄧小平仔細閱讀這封信后，感到總體設想不錯，他4天后即親筆批示：“這個設計好。”
　　稍后，以鄧小平批準的方案為基礎，起草組開始動筆。在克服一個個困難后，至5月份，十三大報告的初稿才告完成。稍后，經過兩次大的修改，中央書記處于同年7月在北戴河就第三稿進行討論。根據與會同志提出的修改意見，又形成了報告第四稿，隨即發到黨內外約5000人的范圍內征求意見。9月30日，中央政治局會議討論了十三大報告稿的修改稿，并原則通過。鄧小平在看了報告稿以后也說：“報告看了。沒意見。寫得好！”
　　10月20日，中共十二屆七中全會在北京舉行。這次大會決定，中國共產黨第十三次全國代表大會將于1987年10月25日在北京召開。同時，大會還討論了十三大報告的第六稿，并在對其修改了150多處后，最終形成了提請十三大審議的第七稿。全會討論并原則同意《政治體制改革總體設想》，并決定將其主要內容寫入十三大報告。
　　對于十三大召開時的情形，曾有如下記載：1987年10月25日上午，從4600多萬黨員中選舉產生的1936名正式代表，61名特邀代表（出席大會開幕式的共1953人），包括全國人大常委會黨外副委員長、全國政協黨外副主席、各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派愛國民主人士、少數民族和宗教界人士在內的96名列席人員，317位不是代表的十二屆中央委員、中顧委委員、中紀委委員和黨內部分老同志齊聚北京人民大會堂。上午9時，主持大會的鄧小平用洪亮的聲音莊嚴宣告“中國共產黨第十三次代表大會開幕”。9時6分，趙紫陽向大會作《沿著有中國特色的社會主義道路前進》的報告。
　　歷時兩個半小時的報告十分精彩，激起了代表們一次又一次的熱烈掌聲。會議中間還發生了這樣一段小插曲：在臺上凝神聽報告的鄧小平，忘記了大會不準吸煙的規定，習慣性地抽出了一支熊貓牌香煙點上。很快，臺下便傳來一張寫著“請鄧小平同志在主席臺上不要吸煙”的字條。紙條遞給鄧小平后，他微笑著掐滅了香煙。當時這一幕經報道后，引起轟動，大家紛紛為領袖如海的胸襟，以及平等待人的風范所折服。11時36分，報告完畢。在經久不息的掌聲中，鄧小平宣布休會。
　　大會期間，在聽取大會報告后，根據代表團討論中提出的意見和建議，相關人員又對報告作了數十處修改并獲得一致通過，形成了最終公開發表的第八稿。該報告第一次比較系統地論述了社會主義初級階段的理論，概括了黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，制定了“三步走”的經濟發展戰略，勾畫了建設有中國特色社會主義的基本輪廓，為理解新中國成立以來的成功和失誤提供了一把鑰匙，也為深化改革開放、建設有中國特色社會主義提供了理論武器。這份令老百姓高興、理論界振奮的歷史性報告，也讓鄧小平甚為欣慰，用其話說，就是“是集體創作的，集中了幾千人的智慧”。
　　甚至于在1987年11月11日會見朝鮮政務院總理李根模時，鄧小平還如是說道：“……你們也看到了，我們十三大報告肯定這9年是搞對了，對過去作了一個很好的總結。我認為這個報告是一個很好的報告，解答了一系列根本性問題，使十一屆三中全會以來制定的一系列方針、政策能夠持久地延續下去。”此后，他還不止一次地反復強調：“要繼續貫徹執行十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，連語言都不變。十三大政治報告是經過黨的代表大會通過的，一個字都不能動。這個我征求了李先念、陳云的意見，他們贊成。”
　　關注黨的領導層年輕化
　　中央委員會是中國共產黨全國代表大會產生的中央權力機構，“是黨的形象的集中體現，其組成是否年輕富有活力，是判斷黨是否有力量的重要標志”。1986年9月28日于北京召開的十二屆六中全會上，出席全會的十二屆政治局常委中，除胡耀邦、趙紫陽還算年輕外，多數常委都在60歲以上，甚至是七八十歲的老人。有鑒于此，在中央最高領導層年齡老化的背景下，能否通過黨代會使黨的領導層更年輕化一些，便成為鄧小平甚為關注的問題，也成了十三大的一項重要內容。
　　事實上，還在十三大前夕，為推進黨的領導集體實現新老交替，中央內部就曾提出了老同志全部退下來的方案，鄧小平、陳云和李先念等老一輩革命家為推進中央領導層新老交替，更是身體力行、率先垂范。十二屆六中全會上，面對中央最高領導層老齡化的狀況，要盡快從領導崗位上退下來，已經成為鄧小平、陳云、李先念“三老”的迫切愿望。“特別是全會結束后不到一個月，開國名將韓先楚、元帥劉伯承、葉劍英相繼離世”，在悲痛襲來的同時，鄧小平、陳云和李先念更堅定了要在十三大推進新老交替上“前進一步”的決心。
　　由于核心領導層的新老交替意義重大，中央指定的人事安排5人小組對此很是慎重，王震在此前就曾為此專門咨詢過聶榮臻。當時聶榮臻在沉思半晌后，回答王震說：“我認為，現在是過渡期，局面還不穩，小平暫時還不能全退，他可以不參加常委會。他全退了，不當軍委主席，一旦有事，怎么號令全軍？只有他能鎮得住，他在，軍隊就不會亂。所以，小平還不能全退。”
　　王震走后，聶榮臻讓秘書連夜整理好他的意見，專門命名為“備忘錄”，并請王震上交中央。“備忘錄”里說：“現在，我們黨實際上的領袖就是小平同志。他是眾望所歸，自然形成的，無論黨內外、國內外，一致公認他是我們的領袖。在當前形勢下，小平同志不是退的問題，應該是繼續進。他的健康情況也允許他再領導大家奮斗幾年。由于我們現在沒有黨的主席職務，那就在政治局常委中仍然保持小平同志的重要的領導地位……當然，我們的事業還需要更多的新生力量，在政治局常委中再增加兩三位年輕一點的同志也需要……人們對包括小平同志在內的政治局常委的充分信賴，正是構成我們今天建設事業發達的重要因素。關于軍委主席一職，還是由小平同志兼一個時期好。當前大仗是一時難打，但自從宣布軍隊整編、裁軍百萬以后，基層思想很不穩定。如此時小平同志再退出，確實對穩定軍心不利。”
　　當時中央領導正集中到北戴河研究十三大有關問題，王震遂帶著聶榮臻的“備忘錄”到北戴河正式向中央進行了匯報。中央對此進行了研究。不久，王震向聶榮臻傳來話說：聶老帥的意見給中央報了，小平說：“這個聶老總，考慮得真周到！”聶榮臻的這個意見起到了很大的作用，中央對此正式作出決定，黨的“十三大”上要“四老全退，三老半退”，“四老”是指葉劍英、徐向前、聶榮臻、鄧穎超，“三老”則是指鄧小平、陳云、李先念。
　　沒過幾天，即10月16日，在會見聯邦德國巴伐利亞州州長施特勞斯時，談到將要召開的十三大，鄧小平還說：“十三大后會加快改革。不僅經濟體制要改革，政治體制也要改革。各級領導機構要年輕化，也是政治體制的重要改革。這一時期，我提出全退，但都不贊成，所以半退，保留軍委主席。根據國家的需要，根據黨的需要，我還是可以起現在起的作用。這樣的安排有一個最大的好處，就是一旦馬克思召見，不會引起什么波動。在有生之年做好后事安排，非常有利。這次人事變動更加體現了政治的穩定和政策的連續性。比較年輕的人進入政治局常委會，不是5年的安排，而是10年的安排。中國需要穩定，沒有穩定的政治局面就不可能搞建設。”
　　11月1日上午9時，十三大進入最后一天，與會代表以無記名方式填寫選票，投票選舉3個中央委員會。最后，通過選舉，由175名委員和110名候補委員組成的中央委員會，以及由200名委員組成的中央顧問委員會和由69名委員會組成的中央紀律檢查委員會宣告誕生。選舉結束后，大會還以舉手表決方式，通過了關于十二屆中央委員會報告的決議、關于黨章部分條文修正案的決議、關于中央顧問委員會工作報告的決議、關于中央紀律檢查委員會工作報告的決議。中午12時，伴隨著雄壯的《國際歌》聲，中國共產黨第十三次全國代表大會勝利閉幕。
　　11月2日下午，十三屆一中全會召開。這次會議選舉產生了中央政治局及其常務委員會；選舉趙紫陽為中央委員會總書記；決定鄧小平為中央軍事委員會主席；批準陳云為中央顧問委員會主任，喬石為中央紀律檢查委員會書記。有學者曾說，新當選的中央政治局常委會委員的平均年齡，由十二屆一中全會時的73.8歲下降到63.6歲，顯示了中國共產黨主要干部年輕化的有序推行。這其中有著鄧小平的巨大功勞。第二天，擔任中央軍事委員會主席的鄧小平親切會見了出席中國共產黨第十三次全國代表大會的軍隊代表。
　　十三大第一次系統地闡明了社會主義初級階段理論，明確提出了黨在這個階段的基本路線，并根據這個理論和路線制定了全面改革的基本方針和行動綱領，它以改革、開放、民主、團結的大會，被載入中國共產黨、中華民族發展史和國際共產主義運動史的史冊，而鄧小平在中共十三大召開前前后后所做出的工作，更應為人民所永遠銘記、緬懷。（責任編輯：吳