兩會上的官員道歉

　　
　　3月5日，十一屆全國人大五次會議的一次記者會上，國家發展和改革委員會主任張平表示，2011年物價漲幅是5. 4%，沒有實現年初確定的控制在4%左右這樣一個目標。“作為價格主管部門的負責人，我今天也借這個機會要做自我批評。”
　　這是媒體第二次捕捉到張平的檢討。2011年，在十一屆全國人大四次會議記者會上，在回應一些地方為了完成“十一五”的目標采取拉閘限電等措施時，張平曾經說：“我也如實地向社會、向記者朋友做出檢討，因為在這些方面，關于能源消耗強度的下降、污染物減排，我們是第一次在‘十一五’規劃中作為約束性指標，所以我們還缺乏經驗。”“發改委作為具體負責這項工作的主管部門，工作上確實還有很多失誤的地方，在工作的指導上也有一些不妥當的地方。”
　　這兩件事，被媒體列入高層官員就某一方面的政府行為向公眾致歉的又一案例。高層官員這樣公開檢討工作不足并道歉，兩會是一個重要窗口。
　　“新興氣象”
　　2007年，時任國務院副總理吳儀在與浙江代表團一起審議政府工作報告時，談到看病難、看病貴的問題，她說：“在這個問題上群眾不滿意，我沒有做好工作，愧對百姓，應向大家道個歉！”
　　同年兩會上，環保總局局長（現環保部部長）周生賢出席了山西代表團的分組討論。在會上，有代表指出《政府工作報告》中上年環保未達標的問題，周生賢表示壓力很大，并鞠躬感謝代表們的關注與寬容。
　　“去年所有的任務都超額完成了，只有節能環保的任務沒有完成。作為環保總局局長我的思想壓力很大。在國務院常務會議要審議《政府工作報告》（討論稿）的時候，我們商量過這個沒完成的指標怎么說，我認為環保核算沒完成就是沒完成，我們不做數字游戲，也不在數字上做技術處理，這也是溫家寶總理一貫要求的實事求是的作風。”
　　2011年，國務院副總理王岐山在參加山東代表團審議時，提到食品安全問題，他連稱 “很慚愧啊，剛吃飽，就出現了食品安全的問題”。
　　道歉之外，王岐山還對這一問題做了進一步的解釋。他說，食品安全本來是地方負責制，但在國務院開會的時候，高度重視這個問題，后來專門成立了國務院食品安全委員會。“說句實話，我們的工作業績很大，但離人民群眾的要求也很大。”
　　高層官員在兩會上的道歉頗受輿論認可。2011年3月9日，香港《大公報》刊文稱，這是“新興氣象”，反映了官員對公眾輿論前所未有的重視，展現了中國建設責任政府的努力和政治的開明與進步。道歉既是對公眾知情權的尊重，亦是對自身管理職責的一種尊重。輿論亦普遍寄希望于這種道歉意識能“自上而下地對地方形成很好的政治示范”。
　　事實上，中央官員的做法已經在地方產生示范效應。
　　今年1月7日，廣東茂名市長梁毅民在茂名兩會期間公布政府去年未能圓滿完成民生實事，隨后，梁毅民離開講臺，向全體與會代表誠懇地鞠躬致歉。
　　2月27日，山東濱州市長張光峰在人代會上作政府工作報告時，因187項承諾有3件未能如期完成，向與會代表鞠躬致歉。
　　上述消息經媒體公開后，引發網民熱議——怎樣讀懂市長道歉。
　　道歉給政府形象增光
　　另一些涉及兩會的道歉聲音是由收到道歉一方公開的，雖未見到具體負責官員的直接發聲，其意義也不容忽視。
　　2011年兩會期間，全國政協委員、北京交通大學教授王玉鳳得到了教育部、人力資源和社會保障部的鄭重致歉。
　　事情起自前一年王玉鳳的兩個提案。2010年兩會，王玉鳳提交了關于英才培養和政府特殊津貼的提案，前一份提案，教育部未能作出答復，卻向政協表示“與提案人及時溝通”并“得到了提案人的肯定”；后一份提案雖然得到人力資源和社會保障部的回答，但王玉鳳認為，該部門的答復令她無法滿意。
　　王玉鳳對回復較上了真兒，由此得到了兩部的致歉。事后她說，自己理解，提案反映的問題未必能夠立即解決，但自己要較真兒的不是“辦成了沒有”，而是“你怎么辦的”。
　　后來，媒體追問王玉鳳：“公開在會上說這件事，會不會讓政府官員感到沒面子？”王玉鳳回答說，“我覺得沒有什么‘面子問題’。他們向我道歉，回答了我的詢問，彌補了之前的漏洞，恰恰是在給政府形象增光”。
　　今年兩會，王玉鳳提交了一份關于政協提案的辦理跟蹤監督機制的提案。
　　《中國青年報》就此現象配發的評論亦體現了對這一現象的理性思考：出現失誤和差錯，官員有責任向民眾公開道歉；接受官員的道歉，認可政府工作的失誤，不因不完美而拒絕嘗試和改良，對于民主政治而言，兩者缺一不可。”