由一稿多投引發(fā)的法律思考

　　所謂“一稿多投”是指作者把自己的作品同時或者先后發(fā)給不同的媒體發(fā)表(同時或者先后發(fā)表)，即多次使用同一作品的行為。隨著信息時代的發(fā)展，一稿多投逐漸成為一種普遍現(xiàn)象，并且愈演愈烈。一直以來，一稿多投備受媒體譴責(zé)，甚至被許多人認(rèn)為是違法行為。但是，如果從法律上做進(jìn)一步的思考和探討，我們就會發(fā)現(xiàn)簡單地把一稿多投歸為違法行為是片面的，并且相關(guān)法律的規(guī)定也存在許多不合理的地方。
　　思考一：一稿多投究竟是合法還是違法?
　　《合同法》第14條規(guī)定：“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：(一)內(nèi)容具體明確；(二)表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。”此外，《合同法》第15條規(guī)定：“要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。”由法條的規(guī)定可以看出，要約和要約邀請的區(qū)別有以下五個方面：
　　1.性質(zhì)方面。要約是一方向另一方發(fā)出的以訂立合同為目的的意思表示，而要約邀請是一方向另一方發(fā)出的邀請其向自己發(fā)出要約的通知。2.意圖方面。要約有明確的締約意圖，而要約邀請則沒有。3.內(nèi)容方面。要約中應(yīng)當(dāng)包含合同的主要條款，而要約邀請通常內(nèi)容模糊籠統(tǒng)，不包含合同的主要條款。4.對象方面。要約一般是向特定人發(fā)出的，而要約邀請針對的是不特定的人。5.法律效力方面。要約對要約人有約束力，一經(jīng)生效，則受要約人取得承諾的資格，而且要約可以撤回但不可以隨意撤銷。要約邀請只產(chǎn)生對方向其發(fā)出要約的可能，要約邀請可以任意撤回，不存在撤銷的問題。
　　一稿多投是作者將自己的作品同時或者先后投給不同的報(bào)刊社等出版單位，針對的是不特定的多數(shù)人。根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者許可使用合同，其合同的主要內(nèi)容依法包括：權(quán)利的種類，使用的方式(是專有使用權(quán)還是非專有使用權(quán))，地域范圍、期間，付酬標(biāo)準(zhǔn)和辦法，違約責(zé)任等。作者投稿時，只是將作品投給報(bào)刊等出版單位，只有合同的標(biāo)的物即作品是確定的，其他諸如使用方式、付酬標(biāo)準(zhǔn)以及地域范圍、期間等主要內(nèi)容均不明確。況且，作者投稿只是希望報(bào)刊或者其他出版單位能向自己發(fā)來作品刊登通知，即向自己發(fā)出要約，從而使作品被刊登。由此可以判斷，一稿多投是一種典型的要約邀請。因此，筆者認(rèn)為既然一稿多投是要約邀請，那么就沒有法律上的約束力，它符合合同法的原則和規(guī)定，并沒有違法。
　　思考二：《著作權(quán)法》第32條的規(guī)定與《合同法》相沖突。
　　一稿多投的法律屬性是要約邀請，不產(chǎn)生法律效果，根據(jù)私法自治的原則，作者有權(quán)自己決定與投稿相關(guān)的事項(xiàng)，無須著作權(quán)法及其實(shí)施細(xì)則對它進(jìn)行具體規(guī)定。然而，《著作權(quán)法》第32條第1款規(guī)定：“著作權(quán)人向報(bào)社、雜志社投稿的，自稿件發(fā)出之日起15日內(nèi)未收到報(bào)社通知決定刊登的，或者自稿件發(fā)出之日起30日內(nèi)未收到雜志社通知決定刊登的，可以將同一作品向其他報(bào)社、雜志社投稿。雙方另有約定的除外。”該法條給一稿多投設(shè)置了條件，即法定期限或者約定期限。在法定期限或者約定期限以內(nèi)在沒有收到退稿通知的條件下，不允許一稿多投。這與《合同法》的規(guī)定存在矛盾之處。
　　思考三：報(bào)刊有權(quán)轉(zhuǎn)載和摘編，為什么作者就不能一稿多投呢?
　　《著作權(quán)法》第32條第2款規(guī)定：“作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬。”也就是說，即使作者一稿一投，作品也有可能被多家報(bào)刊社轉(zhuǎn)載或者摘編。對于自己辛辛苦苦創(chuàng)作出來的作品，報(bào)刊社擁有數(shù)次使用權(quán)，而作者自己卻只有一次使用權(quán)。
　　思考四：明確報(bào)刊社取得的使用權(quán)是專有還是非專有，才能進(jìn)一步確定作者收到刊用通知以后，是否還能一稿多投。
　　根據(jù)《著作權(quán)法》第32條的規(guī)定不難看出，如果作者在法定期限或者約定期限內(nèi)收到了用稿通知，那么作者就不能將同一稿件再投給別的報(bào)刊社。而根據(jù)第24條以及第25條的規(guī)定，使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立許可使用合同或者使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。而使用權(quán)有“專有使用”與“非專有使用”的區(qū)分。現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)合同中未作專有使用權(quán)和非專有使用權(quán)的區(qū)分。按照慣例，如果合同中未明確規(guī)定是專有使用，那么推定為非專有使用。作者就不僅可以一稿多投，甚至可以一稿多用。從保護(hù)作者合法權(quán)益、促進(jìn)科學(xué)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的目的出發(fā)，一些學(xué)者也曾主張“一稿可以二投”，認(rèn)為報(bào)刊社需要專有使用權(quán)的，應(yīng)在報(bào)刊上作出聲明，未有聲明的，應(yīng)推定適用非專有許可形式，作者可以一稿多投，并有權(quán)取得同一作品的多次使用報(bào)酬。由此可見，《著作權(quán)法》第32條的規(guī)定確實(shí)存在一些可以改進(jìn)的地方。
　　(作者單位系濟(jì)南出版