大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì) 實現(xiàn)巫溪綠色崛起

　　十八大報告指出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。報告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。近年來，巫溪縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以山水資源為依托，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，初步探索出一條邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)“后發(fā)趕超、綠色崛起”的發(fā)展道路。深刻領(lǐng)會和貫徹落實十八大精神，我們更加堅定了大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)巫溪綠色崛起的信心和決心。
　　以打造山水產(chǎn)業(yè)為切入點，提速發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
　　山水資源是貧困地區(qū)跨越發(fā)展的重要依托，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)后發(fā)趕超的主要途徑。巫溪山水資源豐富，目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)18種，探明儲量的有8種，其中大理石儲量1.2億立方米，煤炭2.1億噸，硫鐵礦1200萬噸，鹽鹵8.4億立方米；水能資源理論開發(fā)量84萬千瓦，風(fēng)能50萬千瓦；森林面積323萬畝，活林木儲積1300余萬立方米。這是巫溪實現(xiàn)后發(fā)趕超的本錢和優(yōu)勢所在。面對國務(wù)院確定的“限制開發(fā)區(qū)、水資源涵養(yǎng)區(qū)和人口減載區(qū)”的定位，巫溪將大膽解放思想，以山水資源為依托，以資源驅(qū)動項目，以項目吸引資本，以資本帶動發(fā)展，全力打造山水產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
　　集合力量，發(fā)展“山”產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源礦產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)風(fēng)能資源，支持勘探開發(fā)石油、頁巖氣資源。提升壯大以大理石板材加工為重點的環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展中草藥提純生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
　　勘探開發(fā)，發(fā)展“水”產(chǎn)業(yè)。開發(fā)利用天然弱堿性水資源，全面推進(jìn)流域綜合開發(fā)，加快發(fā)展水上觀光和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
　　通過不斷提升山水產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平，使資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
　　以堅持循環(huán)發(fā)展為著力點，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、堅持循環(huán)發(fā)展是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的必然要求。巫溪從建立健全轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的長效機(jī)制入手，成立資源管理委員會，通過提高資源管理水平，統(tǒng)籌資源配置和開發(fā)，深入開展行業(yè)專項整治，關(guān)停并轉(zhuǎn)效益不好、浪費(fèi)資源的開發(fā)企業(yè)，依法收回資源開發(fā)權(quán)，杜絕對資源“亂圈亂占、占而不用”的行為。
　　政府主導(dǎo)建立合理的資源開發(fā)利益分配機(jī)制。企業(yè)在巫溪注冊，在巫溪納稅。政府以資源作為資本，與企業(yè)展開深度合作，把資源開發(fā)帶來的財稅和股權(quán)收入，投入到扶貧開發(fā)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實現(xiàn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)造福人民群眾的目的。
　　建立循環(huán)發(fā)展模式。以水電、風(fēng)電為電力支撐，積極開展與國家電網(wǎng)的協(xié)作，確保地方能源盡量為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，支持巫溪發(fā)展“山水”產(chǎn)業(yè)。與相關(guān)企業(yè)合作開展3p8R4H8oGb3aemNGmCEZRGYy0Pj2XFbVgrZJY+Aezzw=大理石加工、煤選洗、黑鹵綜合利用等，培育相關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)和資源開發(fā)利用的下游產(chǎn)業(yè)，切實提高資源利用效率，提升產(chǎn)品附加值。
　　以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本點，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，是推動產(chǎn)業(yè)良性互動、相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展的有效手段。巫溪將圍繞能源礦產(chǎn)、環(huán)保建材、生物醫(yī)藥、食品輕紡四大支柱產(chǎn)業(yè)，建好基礎(chǔ)設(shè)施，完善發(fā)展平臺，強(qiáng)化要素保障，提升配套能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源、新型建材、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高品牌質(zhì)量效益，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
　　巫溪還將發(fā)揮資源優(yōu)勢，打生態(tài)牌、走特色路、念致富經(jīng)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，以科技為支撐，精心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以龍頭企業(yè)為帶動，以重專大戶為紐帶，以農(nóng)戶為主體，集中力量做優(yōu)做特馬鈴薯、中藥材、煙葉、草食牲畜等骨干產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。打造全國知名人文生態(tài)旅游勝地，加大投入，推進(jìn)紅池壩、寧廠古鎮(zhèn)、大寧古城等重點旅游景區(qū)建設(shè)，切實完善接待服務(wù)設(shè)施，打造特色縣城旅游中心。精心策劃，深入挖掘，提升文化底蘊(yùn)，積極培育一批旅游精品，大力發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)。
　　以深化改革開放為關(guān)鍵點，凝聚發(fā)展強(qiáng)大動力
　　深化改革、擴(kuò)大開放是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。必須處理好政府和市場的關(guān)系，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮政府統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用。巫溪將以市場為導(dǎo)向，打造“低物流、低稅費(fèi)、低要素、低物業(yè)、低融通”的投資環(huán)境，建設(shè)巫溪物流園區(qū)，配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高物流、物業(yè)等配套服務(wù)水平。
　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)效能。進(jìn)一步簡化行政審批程序，兌現(xiàn)稅收減免等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測管理，強(qiáng)化水、電、煤、油、人等要素保障。深化校企合作，建設(shè)職校、技校、電大等“六校合一”的職教園區(qū)。聘請中咨公司、深圳泛華國際的資深專家學(xué)者，為巫溪發(fā)展建言獻(xiàn)策。引進(jìn)重慶銀行、三峽銀行、重慶興農(nóng)擔(dān)保公司，成立金融服務(wù)中心、瀚信擔(dān)保公司，破解企業(yè)融資難題。擴(kuò)大對外開放力度，進(jìn)一步吸引縣外投資，目前已引進(jìn)三峽水電、中冶建工、湖北凱瑞百谷等企業(yè)集團(tuán)參與巫溪流域開發(fā)、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞重點支柱產(chǎn)業(yè)，建立“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項目推進(jìn)機(jī)制，凝聚加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動力。
　　（作者系中共巫溪縣委書