“四位一體”提升合川黨建科學(xué)化水平

　　黨的十八大報(bào)告是新形勢(shì)下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。要完成十八大報(bào)告提出的新任務(wù)新要求，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是根本保障。合川區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，通過(guò)“四位一體”提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
　　筑牢堡壘，建強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
　　黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。十八大報(bào)告明確提出，創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。為此，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
　　堅(jiān)持“兩個(gè)全覆蓋”強(qiáng)基固本。采取村企共建、校企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)合建、城鄉(xiāng)統(tǒng)建、邊際協(xié)建“五建模式”，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。條件不成熟的，建立黨小組或群團(tuán)組織，以黨建帶團(tuán)建、帶工建、帶婦建。開(kāi)展后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)行動(dòng)，鞏固先進(jìn)、提升一般、轉(zhuǎn)化后進(jìn)。
　　抓牢“三項(xiàng)建設(shè)”堅(jiān)定信念。著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，大力加強(qiáng)思想理論建設(shè)、黨性教育和道德建設(shè)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“紅巖精神”、“合川精神”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆先進(jìn)性和純潔性。
　　嚴(yán)把“三道關(guān)口”提升素質(zhì)。嚴(yán)把出入關(guān)，建立黨員先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，防止“帶病入黨”，做到有進(jìn)有出；嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)，建立舉薦推優(yōu)、梯度培養(yǎng)、幫帶考核等制度，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)；嚴(yán)把管理關(guān)，對(duì)不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型黨員實(shí)施分類(lèi)管理，實(shí)現(xiàn)教育無(wú)盲點(diǎn)、管理無(wú)真空。
　　選準(zhǔn)干部，用活人才，打造執(zhí)政骨干隊(duì)伍
　　十八大報(bào)告明確提出，要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。能否把干部選準(zhǔn)，把人才用好，直接關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系合川“3421”工作思路能否落實(shí)。
　　著眼發(fā)展選好人。在發(fā)展中看干部，看工作態(tài)度、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)度；在發(fā)展中評(píng)干部，推行干部量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)干部，不簡(jiǎn)單以票取人；在發(fā)展中用干部，把人品好、能干事、吃得苦、實(shí)績(jī)優(yōu)的干部選上來(lái)，用起來(lái)。
　　著眼發(fā)展育好人。抓好素質(zhì)培訓(xùn)，圍繞市委制定的戰(zhàn)略目標(biāo)和區(qū)委提出的“三大板塊、九大產(chǎn)業(yè)”布局，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)；抓好上掛外派，選派優(yōu)秀干部到市級(jí)部門(mén)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，借腦生智、借智育才；抓緊一線鍛煉，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)工作，磨礪意志、鍛煉成長(zhǎng)。
　　著眼發(fā)展管好人。圍繞執(zhí)政為民、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)清新從政文化建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明；開(kāi)展政治紀(jì)律、人事紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律“五紀(jì)”教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政、干凈干事；健全人才發(fā)展體制機(jī)制，引進(jìn)高層次人才和緊缺急需人才，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供智力支持。
　　以人為本，執(zhí)政為民，密切黨群血肉聯(lián)系
　　十八大報(bào)告明確提出，任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。必須堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，植根人民、依靠人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
　　廣集民智。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)基層、入農(nóng)戶(hù)，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，尊重群眾首創(chuàng)精神，廣泛集中群眾智慧。
　　力排民憂。愛(ài)民在解憂，思民在避怨。要健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，著力解決就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生問(wèn)題，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。
　　力促民富。天下順治在民富。要圍繞十八大提出的居民收入倍增目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，讓老百姓致富有路子、充實(shí)錢(qián)袋子、過(guò)上好日子。
　　健全機(jī)制，提升水平，做實(shí)黨的群眾工作
　　十八大報(bào)告明確提出，要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。必須加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
　　構(gòu)建一體化格局。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，整合黨政機(jī)關(guān)、民政社保、信訪綜治、司法公安、村級(jí)組織等各方力量，做細(xì)做實(shí)黨的群眾工作，實(shí)現(xiàn)基層黨建、城鄉(xiāng)管理、公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、安全監(jiān)督、應(yīng)急管理、綜治穩(wěn)定等社會(huì)管理服務(wù)一體化。
　　加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。以院落、樓宇、市場(chǎng)、小區(qū)等為單位，劃分為若干網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置黨組織和黨小組，推行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)的網(wǎng)格化管理模式，將全體居民群眾納入網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格單元無(wú)遺漏、居民群眾全覆蓋。
　　推行精細(xì)化服務(wù)。開(kāi)展“村（居）民開(kāi)放日”活動(dòng)，知民情識(shí)民意；開(kāi)展黨員干部大下訪，解決信訪問(wèn)題，化解矛盾糾紛；開(kāi)展“平實(shí)為民文化建設(shè)”活動(dòng)，以豐富多彩、寓教于樂(lè)的文化活動(dòng)吸引群眾，引導(dǎo)群眾，鼓舞群眾。
　　（作者系中共合川區(qū)委常委、組織部