當今世界正經歷著以美元為主導的資本全球化過程,而國際金融是這一全球化的支柱。資本全球化顯著提升了少數發達國家跨國公司和富人等的收入,同時創造了一個明顯壓低大多數發展中國家非熟練工人工資的國際勞動力市場,形成了對國際大宗原材料市場等的超額利益壟斷固化趨勢。從國際金融層面來說,少數發達國家主導的資本全球化必然強化其國際金融壟斷優勢并牢牢左右著整個全球化游戲規則的設計,迫使大多數發展中國家走向被動型國際金融道路,進而加劇了發展中國家經濟發展的困難性、復雜性和非自主性。中國已成為世界第二大規模的經濟體,但既有資本全球化格局決定了中國的國際金融實力大而不強,嚴重威脅著中國財富創造與積累的效果,也進一步加劇世界經濟發展的扭曲。本文在指出了少數發達國家主導的資本全球化對發展中國家的不公平安排基礎上,剖析了中國金融實力在國際空間被動發展的根源及危害,提出人民幣國際化或是中國走上自主型國際金融道路的唯一選擇,并且可借此逐步實現中國經濟的均衡發展。
資本全球化背景下發展中國家的被動型國際金融道路
歷史經驗表明,世界經濟強國必然主導資本全球化乃至國際金融格局。國際金融是世界各國間經濟往來活動的命脈,其核心要素包括國際貨幣及匯率安排、以大宗商品為代表的國際定價、國際經濟活動的主體及國際金融相關治理機制等。現有國際金融利益格局必然決定發展中國家參與國際金融的被動型發展道路,其具體表現為以下幾個本質特征:
一、無選擇地接受美元為主導的國際貨幣及其匯率安排
自布雷頓森林體系瓦解以來美元一直是發展中國家參與資本全球化活動的主導性儲備貨幣、結算貨幣或是投資貨幣。據IMF數據顯示,2010年全球外匯儲備中美元占64%、歐元占27%、英鎊占5%、日元占3%。同時,據國際清算銀行統計,2010年4月,美元的份額為84.9%;2010年6月末,以歐元和美元標價的國際債券未清償余額分別占43.5%和40.0%,其他國際貨幣如英鎊8.1%、日元2.8%、瑞士法郎1.4%、加拿大元1.3%、澳大利亞元1.1%。盡管發展中國家仍然是推動世界經濟復蘇的動力,但上述國際金融安排仍未改變。
在本輪資本全球化過程中以美元為代表的國際貨幣發行國釋放的流動性大部分都成為發展中國家的國際儲備。據IMF數據,1995年全球外匯儲備總額為13898億美元,2010年3季度已增加到89862億美元;新興市場和發展中國家的外匯儲備額增長速度快于發達國家,2010年僅新興市場國家的外匯儲備額就占全球外匯儲備總額65.5%的比重。
二、有限地參與國際金融機構及其相關國際金融決策
發展中國家特別是新興市場國家在世界經濟活動中的影響力持續增加并未明顯提升其在國際金融活動中的地位和影響力。據2008年IMF公布的成員份額與投票權數字顯示,美國占有16.5%投票權而擁有一票否決權,日本占5.9%,德國占5.8%,法國、英國分別占4.8%投票權,中國投票權僅占3.6%;盡管2010年后中國的份額從全球第6位升至第3位,發展中國家和新興經濟體的投票權和話語權有一定提升,但是沒有實質增加發展中國家利益的代表性,也不能從根本上改變美國的一票否決權和總體的投票結構及治理結構等。
三、一般不具有石油、黃金等大宗商品定價權及影響力
大宗商品定價權一直是美元、歐元、日元等國際貨幣的捆綁“標的物”。所謂大宗商品國際