永川:“網格化”激活基層黨組織

　　春節剛過，永川區勝利路街道綜合治理辦公室主任羅明全來到他負責的網格區域走訪。
　　“羅主任，又來關心我們啦！”剛進小區，居民們就熱情地打起了招呼。
　　“過去我們去群眾家走訪，經常是門難進、臉難看?！绷_明全感嘆道，“現在變了，群眾會主動和我們打招呼了！”
　　這個變化，源于永川區推行的“１＋８＋Ｘ”網格化黨建新模式。
　　
　　“一對多”的困惑
　　
　　三年前，萱花路社區。
　　幾十個群眾堵住社區居委會大門，“這太不公平了，該吃低保的沒吃到，不該吃的卻吃到了！”“你們這些干部是干啥的，為啥不到社區摸摸底……”
　　一邊擦著汗，一邊勸說群眾，社區黨委書記龔鈿有苦卻說不出口。
　　萱花路社區有居民小組２０個，居民戶８５７１戶，居民２．９萬余名，黨員５８４名。雖說社區成立了黨委，然而管理服務這么多居民，僅靠８名社區干部和２０名居民小組長，顯然力不從心。
　　“我們不是不想去核實，但社區就‘七八條槍’，我們每人每天走訪１００戶，七八個人也得走十多天?！饼忊氂行┪卣f。
　　這一現象引起永川區委組織部的高度重視?！啊↑h委’大社區，這確實是現代社會給黨建工作帶來的一道新難題?！庇来▍^委組織部副部長李兆龍說。
　　經過調研，李兆龍分析說：“其癥結在于傳統的基層黨組織設置方式不能完全適應形勢變化，以前黨組織大都建在社區和村一級，管理服務半徑過大，所以出現力不從心的現象。面對新形勢，需要從創新黨的基層組織設置上尋找突破口?！?br/>　　２０１１年，永川區委組織部出臺探索基層黨建網格化管理的指導性文件，鼓勵各個鎮街在優化基層黨組織設置上大膽創新。
　　
　　“1+8+X”格式
　　
　　看到區委組織部下發的紅頭文件，龔鈿心中一陣竊喜：“這真是‘及時雨’，就像是給我們量身定做的文件?！?br/>　　龔鈿積極申請在萱花路社區試點。經過一番深入調研，在區委組織部的指導下，一份詳盡的“１＋８＋Ｘ”網格化管理方案在萱花路社區出爐：在社區大黨委的統領下，以社區樓院為單位，將社區劃分為１７０個網格；社區在每一個網格中制作一塊“基層事務公示牌”，公示樓長、居民小組長、社區駐片干部、街道“五員”干部、駐片民警、市政監察隊員、共產黨員、志愿者等八類人員的姓名、電話及職責，讓他們參與黨務、政務等社區管理與服務工作。
　　“這樣一來，社區管理服務人員就從原來的２８人變成１３００余人，由‘一對多’服務變為‘多對多’服務，由單兵作戰變為團隊協作，實現了社區的精細化管理?！饼忊氄f。
　　更令他欣喜的是，“１＋８＋Ｘ”網格化還催生出了１５８個黨小組?！敖涍^這一創新，細化后的社區黨小組管理服務半徑大大縮小，基本上限定在５０戶居民、１０分鐘路程的范圍內?！饼忊氄f。
　　
　　網格化效應
　　
　　“走，找社區黨委評理！”去年夏天，萱花西路８４號樓院的業主們群情激昂。
　　原來，樓院小區下水道被堵塞，化糞池臟水外流，發出刺鼻的臭味。而這個樓院又沒有業主委員會，業主們見沒人理事，便想找社區黨委評理。
　　“我看這事還得靠我們自己解決?！边@時，作為網格八大員之一的居民小組長王清香出來說話了。
　　這事咋解決呢？大家的目光紛紛轉向王清香。
　　“要從根本上解決問題，還是得建立小區業主委員會，由專人來維護才行。”王清香一番分析，讓大家覺得在理，一場群訪事件悄無聲息地化解了。
　　接著，王清香聯絡其他網格成員，挨家挨戶去游說。在他們的努力下，小區業主委員會很快成立。業委會請來專業疏浚工，很快將下水道疏通了。
　　退休在家閑著沒事的張生友曾是一名電工，成為萱花路社區網格黨小組成員后，在他負責的網格內，誰家要是用電出了什么問題，他就主動去當義務維修工。“沒想到我的這點手藝，退休了還能派上用場?！睆埳迅吲d地說。
　　群眾得實惠了，干部也輕松多了?！敖衲晡覀冞\用網格化，一兩天就搞定了低保核實工作，工作效率提高了，群眾也滿意了?！鄙鐓^居委會主任石鵬說。
　　黨員“入格”，服務“升格”。萱花路社區試點成功后，永川區委組織部及時向全區推廣設立網格化黨組織，很快見到成效。
　　２０１１年１０月，中山路街道臥龍凼社區主任陳慶嘉在網上看到居民留言，稱有人將公廁變成住所，造成居民入廁難。陳慶嘉立馬與該網格的市政人員聯系，僅用兩天時間就解決了居民入廁難題。
　　三教鎮在網格化管理中搭建“連心橋”，統一印制便民聯系服務卡，讓“有事情找黨員”的口號落在具體行動中，已為群眾提供溫馨服務３０００余次。
　　南大街街道各網格黨小組定期公開接待群眾來訪，將問題化解在萌芽狀態，確保群眾小事不出網格、大事不出社區（村）。
　　…………
　　“最好的管理，其實就是最好的服務。”永川區委組織部副部長喻宏說，“１＋８＋Ｘ”網格化設置模式不僅激活了基層黨組織，而且極大地密切了黨群干群關系，處于網格中的黨員干部自然會身往下沉，與群眾面對面、手拉手、心連心的時間自然就多了，格里的情況爛熟于心，管理起來得心應手，服務起來就更有的放矢。