創(chuàng)新組織設(shè)置方式要 “三管齊下”

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。面對(duì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新情況，基層黨建工作的新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)單一的行政化、地域化黨組織設(shè)置方式，已不再適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。綜觀永川、城口的做法，經(jīng)驗(yàn)有三：一是要因地制宜設(shè)組織，不能為了所謂創(chuàng)新而去“拉郎配”；二是要敢于打破條條塊塊，在不同層級(jí)、不同行業(yè)、不同地域建立聯(lián)合黨組織；三是要管理到位，建好組織后，后續(xù)管理一定要跟上。
　　在新時(shí)期，需“三管齊下”創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。
　　一是著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)型”黨組織。在產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，必須跟進(jìn)建立“產(chǎn)業(yè)型”黨組織。一是建立行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社黨組織。要適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把黨組織建在行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社上，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是建立園區(qū)黨組織。依托園區(qū)管委會(huì)黨組織，在園區(qū)入園企業(yè)中建立黨組織，使黨組織和黨的工作及時(shí)覆蓋，助推新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季帧㈡準(zhǔn)桨l(fā)展特點(diǎn)，把組織建在重要產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)上，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是建立微小企業(yè)黨組織。按照項(xiàng)目相近、地域相鄰、屬地管理原則，通過(guò)建立聯(lián)合黨組織，增強(qiáng)微小企業(yè)黨員的歸屬感和責(zé)任感。
　　二是著眼社會(huì)和諧，創(chuàng)建“聯(lián)合型”黨組織。隨著人口、資源等要素的流動(dòng)加快，建立“聯(lián)合型”黨組織刻不容緩。一是城鄉(xiāng)聯(lián)建。按照城鄉(xiāng)一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，城市和農(nóng)村基層黨組織跨區(qū)域建立聯(lián)合黨組織，形成組織共建、人才共用、資源共享的局面，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧。二是村村聯(lián)建。按照強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)互補(bǔ)的原則，在村與村之間建立聯(lián)合黨組織，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織致富惠民能力。三是校企聯(lián)建。借助生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技孵化器等平臺(tái)，在大專(zhuān)院校與企業(yè)之間建立聯(lián)合黨組織，使各自人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。四是村企、社企聯(lián)建。以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，建立村企、社企聯(lián)合黨組織，穩(wěn)定企業(yè)用工，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。沙坪壩區(qū)推行的由區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)黨組織分別牽頭負(fù)責(zé)，城市社區(qū)和農(nóng)村黨組織共同參與的“三方互動(dòng)”共建黨組織，通過(guò)定期開(kāi)展各類(lèi)共建活動(dòng)，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)和諧，受到各方一致好評(píng)。
　　三是著眼服務(wù)群眾，創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)型”黨組織。時(shí)代的發(fā)展，要求社會(huì)管理要精準(zhǔn)到人，服務(wù)群眾要入戶(hù)到家，所以應(yīng)建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)型”黨組織。一是建立社區(qū)大黨委。建立由社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轄區(qū)各社會(huì)單位黨組織共同參與的社區(qū)大黨委，整合轄區(qū)單位的資源、優(yōu)勢(shì)和力量，增強(qiáng)社區(qū)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。二是建立“網(wǎng)格”黨組織。以居民樓幢、現(xiàn)代樓宇為單位，細(xì)分社會(huì)單元、劃小黨組織“網(wǎng)格”，使社區(qū)黨組織管理服務(wù)群眾扁平化。三是建立“三緣”黨組織。將黨員按照業(yè)緣、趣緣和地緣進(jìn)行分類(lèi)建立黨組織，使組織設(shè)置更加人性化。巴南區(qū)率先創(chuàng)設(shè)“三緣”黨組織和永川區(qū)推行的社區(qū)黨組織“網(wǎng)格化”管理，都取得了很好的實(shí)踐成果，為我們提供了很好的借鑒。
　　（作者系中共沙坪壩區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)）