創新組織設置方式要 “三管齊下”

　　基礎不牢，地動山搖。面對科學發展、轉型發展的新情況，基層黨建工作的新挑戰，傳統單一的行政化、地域化黨組織設置方式，已不再適應新形勢下經濟社會發展的需要。綜觀永川、城口的做法，經驗有三：一是要因地制宜設組織，不能為了所謂創新而去“拉郎配”；二是要敢于打破條條塊塊，在不同層級、不同行業、不同地域建立聯合黨組織；三是要管理到位，建好組織后，后續管理一定要跟上。
　　在新時期，需“三管齊下”創新基層黨組織設置方式。
　　一是著眼經濟發展，創建“產業型”黨組織。在產業布局轉型發展的重要時期，必須跟進建立“產業型”黨組織。一是建立行業協會和農村專業合作社黨組織。要適應專業化、規模化生產經營，把黨組織建在行業協會和專業合作社上，助推產業發展。二是建立園區黨組織。依托園區管委會黨組織，在園區入園企業中建立黨組織，使黨組織和黨的工作及時覆蓋，助推新興產業做大做強。三是建立產業鏈黨組織。針對產業鏈式布局、鏈式發展特點，把組織建在重要產業節點上，增強產業核心競爭力。四是建立微小企業黨組織。按照項目相近、地域相鄰、屬地管理原則，通過建立聯合黨組織，增強微小企業黨員的歸屬感和責任感。
　　二是著眼社會和諧，創建“聯合型”黨組織。隨著人口、資源等要素的流動加快，建立“聯合型”黨組織刻不容緩。一是城鄉聯建。按照城鄉一體、優勢互補原則，城市和農村基層黨組織跨區域建立聯合黨組織，形成組織共建、人才共用、資源共享的局面，促進城鄉社會和諧。二是村村聯建。按照強強聯手、以強帶弱、抱團互補的原則，在村與村之間建立聯合黨組織，發展壯大集體經濟，增強農村黨組織致富惠民能力。三是校企聯建。借助生產力促進中心、科技孵化器等平臺，在大專院校與企業之間建立聯合黨組織，使各自人才、資金、技術等優勢得到充分發揮。四是村企、社企聯建。以構建和諧勞動關系、維護社會穩定為目標，建立村企、社企聯合黨組織，穩定企業用工，擴大就業和再就業。沙坪壩區推行的由區級機關部門黨組織分別牽頭負責，城市社區和農村黨組織共同參與的“三方互動”共建黨組織，通過定期開展各類共建活動，有力推動了城鄉和諧，受到各方一致好評。
　　三是著眼服務群眾，創建“網絡型”黨組織。時代的發展，要求社會管理要精準到人，服務群眾要入戶到家，所以應建設“網絡型”黨組織。一是建立社區大黨委。建立由社區黨組織統籌協調、轄區各社會單位黨組織共同參與的社區大黨委，整合轄區單位的資源、優勢和力量，增強社區黨組織和黨員聯系服務群眾的能力。二是建立“網格”黨組織。以居民樓幢、現代樓宇為單位，細分社會單元、劃小黨組織“網格”，使社區黨組織管理服務群眾扁平化。三是建立“三緣”黨組織。將黨員按照業緣、趣緣和地緣進行分類建立黨組織，使組織設置更加人性化。巴南區率先創設“三緣”黨組織和永川區推行的社區黨組織“網格化”管理，都取得了很好的實踐成果，為我們提供了很好的借鑒。
　　（作者系中共沙坪壩區委常委、組織部長）