戰略性新興產業培育應從基礎研究和核心技術入手

　　摘要：戰略性新興產業本質上是高新技術產業，基礎研究和核心技術重大突破是其健康成長的動力之源。因此，戰略性新興產業培育不能通過簡單地引進先進生產線和規模投資形成產能來實現。而須從基礎研究、核心技術研發和人才隊伍培育入手。通過長期的基礎理論探索、技術研發實踐的積累方能實現。
　　關鍵詞：新興產業；培育；策略
　　在戰略性新興產業培育策略方面，出于對本地區未來經濟競爭力的熱切關注和培育策略方面的認識誤區，當前一些地方存在強烈的政府主導沖動。表現為以行政干預為主要手段以投資驅動為主要抓手，直接推動地區新興產業發展進程。一些地方希望通過引進先進生產線，直接投資擴大生產規模，重點扶植大型龍頭企業，用短平快的方式實現本地新興產業的歷史性跨越，以便為本地未來競爭贏得主動權。這種做法主觀愿望固然良好，然而客觀效果卻令人置疑。
　　新興產業的發展有其自身特有的規律，其最大特點是發展的探索性或不確定性，技術更新快且往往具有顛覆性。如手機，電腦芯片等，其技術更新和產品更新平均周期以幾個月計算，往往新產品剛上市，下一代產品又實驗成功并即將登場，而上一代的產品就會被淘汰出局。其技術和產品更新的速度之快前所未有，新舊技術的每一次更替的過程，可能就是舊生產線被淘汰的過程，原來投資的設施將因此報廢。且投資越大可能就損失越大。新興產業的高成長性，高回報率是以掌握核心技術和可持續創新的研發實力為前提的。倘若沒有強大自主創新能力，任何企業都無法長期生存或立足，因此，那些單純依靠引進技術和國家政策補貼維持的”新興產業”既不可持續，又沒有經濟意義更沒有戰略性意義。改革開放以來，我國一些產業曾先后引進過許多先進技術和數以百計的生產線，投資規模不能說不大，但由于未能掌握核心技術，關鍵零部件至今仍需進口，技術仍然需不斷引進，陷入引進-落后-再引進-再落后怪圈，始終無法打造成新興產業的事實就是最好的說明。
　　戰略性新興產業從來都是科技革命引發工業革命的產物，它本質上是以科技創新為支撐的高新技術產業，其發展動力之源建立在基礎研究的實質性進展和核心技術的重大突破基礎之上。希望通過簡單技術引進和投資快速發展本地戰略性新興產業，這種培育思路不但不現實，而且還可能將新興產業引向歧路?？傊?，實踐是檢驗真理的唯一標準。戰略性新興產業的培育之路，不能憑主觀愿望盲目確定，而應遵循客觀規律科學地推進。
　　事實上，歷史上的每一次產業革命和與之相伴而生的新興產業，都是科技革命重大突破的直接后果。如20世紀80年代電子信息技術產業的迅速崛起，就是由于信息基礎理論的實質性進展和相應核心技術重大突破直接引發的。其實，第一臺計算機早在1946年就出現了，但早期以電子管為原件的計算機體積龐大，重達30噸，耗電174KW，運算速度低5000次/秒，耗資100萬美元，需要多位技術人員協作才可操作，這些特點使它無法商業化，因而無法形成產業。直到20世紀80年代，基礎理論研究和核心技術的重大突破，導致了大規模集成電路為原件的微型機出現，使其體積重量縮減3000倍，運算速度提高1000倍，價格降低1600倍（早期的PC機重10公斤，運算速度達500萬次/秒，600美元/臺）同時圖形界面鼠標式操作系統的技術革命，徹底掃除了PC機操作的技術障礙，開辟了全新的個人電腦市場空間，而網絡技術尤其是超文本傳輸技術的出現，更為信息傳播提供了前所未有的便捷手段。由此引發產業革命催生以計算機硬件，軟件，網絡，通信，電子商務，媒體等為代表規模巨大的全新產業和相應的產業集群或產業鏈出現。推動世界經濟持續高速增長了近30年。相關企業/產業鏈從無到有，呈暴發性增長態勢。
　　其次，戰略性新興產業都是由原始創新引發的，而不是簡單的組合創新或一般的技術革新引發的。短平快的技術引進雖然可縮短差距，但最終還要靠原始創新才能取得競爭優勢，缺乏原創能力的國家和地區無法取得了競爭主動權，其規模再大也無法培育成真正健康發展的戰略性新興產業。
　　這個事實可以從美日兩國發展新興電子信息產業的歷史得到證實。20世紀80年代末，美日是在研究起步水平基本相當（當時日本還略占上風）條件下發展新興電子信息產業的。美國的特點是注重基礎研究、原始創新和技術積累，其全面發展、整體推進策略使得美國在信息技術領域擁有強大的發展后勁，為美國在新一輪信息技術的競爭繼續保持領先地位奠定了堅實的基礎。
　　而日本則奉行“技術立國”戰略，通過大量引進、消化、吸收歐美科技成果和相應產業政策推動產業的生長與發展。這種越過基礎研究，以引進、模仿為主的功利性技術路徑，在短期內確實能夠迅速縮短技術差距，帶動過日本經濟高速增長。然而長期忽視基礎研究、缺少原始創新的短，平，快發展模式終究是要受到報應的，它使日本技術創新基礎脆弱，給后來的技術進步留下了巨大的隱患。
　　盡管在技術追趕階段，日本可以通過模仿、技術革新或簡單的組合創新將技術和產品做到極致，以物美價廉表現出強大的競爭力。但到了技術急劇變革的時期，廉價競爭優勢不再之時，革命性原始創新能力就成為引領潮流的關鍵因素。美國基礎研究扎實功底和研發能力長期積累的競爭優勢立刻顯現。而日本技術根基的脆弱性開始暴露無遺，不僅無法實現傳統產業的改造提升，更無法滿足新興產業革命對關鍵技術和核心技術的根本要求。在信息技術急劇變革的20世紀80年代，日本在與美國新興產業的技術競爭中敗下陣來，只能跟在美國后面亦步亦趨，始終無力逾越。盡管日本也意識到這個問題，并轉而著力基礎研究和自主創新，開始實施由以技術引進和消化為主的模仿型“技術立國”向“科技創新立國”的戰略轉變。然而為時已晚，基礎研究和自主創新能力需要長期的理論探索和技術積累過程，無法一蹴而就，這是日本的電子信息產業至今未能取得重大進展的根源所在。
　　美日兩種技術路線產生的直接后果是，從20世紀80年代起，美國憑借其基礎研究和長期的技術積累的扎實功底，引領了新興電子信息產業原始創新的潮流，其率先研發的家用電腦、網絡設備和應用軟件催生了巨大的經濟空間，推動美國和世界經濟較長時期的持續高速增長。在世界其他國家都得益于信息技術革命經濟一派繁榮的大背景下，日本卻因為忽視基礎研究缺乏原始創新能力，始終未開發出引領潮流的信息技術新產品，因其以引進模仿為主的電子信息產業每況愈下。直接導致了日本經濟進入了“停滯的十年”，進入本世紀后，由于電子信息產業陷入令人震驚的大衰退之中無法自拔。又將日本帶入了“衰退的十年”。從2000年到2010年，日本電子信息產業的產量銳減了47%，出口下跌了27%，行業貿易順差陡降了68%。。日本電子產品及服務出口的全球市場份額從1996年的19%下降到2009年的10%，折損近半。而在此期間，德國的市場份額從8%上升到11%，韓國則從6%增長到9。2%。2012年以來，由于電子信息產業壞消息不斷，使日本進入了加速衰退階段。日美培育新興產業的歷史比較清楚地表明，簡單地依靠技術引進只能縮小技術差距，戰略性新興產業的興起主要是相關領域原始創新引起的，基礎理論研究和核心技術重大突破是成就原始創新的根本原因。而達到這種原始創新需要長期的基礎理論研究功底和雄厚的技術積累及大量的研發實踐作后盾。因此，中國的戰略性新興產業培育歸根結底要以原始創新為長遠目標，而這又規定了其實現途徑必然從加強基礎理論研究和技術積累的底層做起。因此，當前一些地方希望通過簡單地規模投資和引進技術來培育本地戰略性新興產業，這種思路顯然有違戰略性新興產業成長的客觀規律，只會將新興產業培育工作引入歧途。為了避免當年日本失敗的教訓在我國的一些地方再次重演，需要我們的各級決策者遵循客觀規律，克服急功近利的政績沖動，把戰略性新興產業培育的重點放在基礎研究和核心技術攻關上來，以基礎研究和技術積累扎實的功底去支撐原始創新方面的實質性突破，做好實現長遠目標的相應各項基礎支撐工作和制定科學的扶植政策體系等，以此形成戰略性新興產業源源不絕的創新動力和能力。
　?。疚氖鼙灸甓群鲜≌軐W社會科學基金項目資助，項目編號：11YBA306。
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