廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題及對(duì)策研究

　　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)，擁有獨(dú)特民族區(qū)域文化的廣西，也走上了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。然而，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資難的問(wèn)題，一直制約著中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣西也不例外，為廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資找到解決方案成為當(dāng)務(wù)之急。文章首先闡述了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念和發(fā)展現(xiàn)狀，然后分析了投融資問(wèn)題的原因并提出相關(guān)建議。
　　關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；投融資問(wèn)題；專項(xiàng)基金
　　一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及其分類
　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的子產(chǎn)業(yè)，指利用現(xiàn)代先進(jìn)科技，以創(chuàng)造力為核心，開發(fā)現(xiàn)有文化資源，提供文化、藝術(shù)、心理、娛樂(lè)產(chǎn)品，增加就業(yè)潛力的新興產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意涵蓋面廣，既指文化公益事業(yè)活動(dòng)，也指文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)包括其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中提升文化附加值在內(nèi)的各種創(chuàng)意活動(dòng)，它們共同推動(dòng)著當(dāng)代社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、政治等的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同進(jìn)步。
　　我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可分為四類：即文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒產(chǎn)業(yè)、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)。
　　二、廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其投融資現(xiàn)狀
　　（一）廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　廣西族群關(guān)系的多樣化和深厚的歷史文化底蘊(yùn)為廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了特色鮮明的民族文化資源。這幾年，廣西利用獨(dú)特的文化和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇，逐步將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，使其強(qiáng)勁發(fā)展。大型山水實(shí)景演出《印象·劉三姐》成為我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的典范，《媽勒訪天邊》、《八桂大歌》等國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程也吸引了各地旅游者，推進(jìn)了市場(chǎng)化運(yùn)作。此外，“中國(guó)-東盟博覽會(huì)”、“南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)”等創(chuàng)意品牌也采取了市場(chǎng)運(yùn)作的手段開拓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，廣西文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值180.21億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的1.88%，比2009年增長(zhǎng)26.9%。文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層實(shí)現(xiàn)增加值之比為32.7∶43.9∶23.4，其中，增長(zhǎng)速度較大的有新聞服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)及文化休閑娛樂(lè)服務(wù)。“十一五”期間廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起。但是，廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)仍有很大差距。廣西文化創(chuàng)意企業(yè)多為中小型或處在初步發(fā)展階段，以桂林市為例，2009年桂林七星高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到了194家，但規(guī)模企業(yè)卻只有24家。
　　（二）廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資現(xiàn)狀
　　廣西2010年GDP為9569.85億元，人均GDP達(dá)3050美元，說(shuō)明廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。近年來(lái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系也有了進(jìn)展，如1999年首屆民歌藝術(shù)節(jié)的舉辦只籌集到160萬(wàn)元費(fèi)用，到2002年推行市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)籌資額2757萬(wàn)元。但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模不夠大，其在投融資上仍有相當(dāng)多的問(wèn)題，仍以民歌藝術(shù)節(jié)為例，即使截至2009年民歌節(jié)籌資額有上億元，其投融資形勢(shì)仍不是非常樂(lè)觀。
　　雖然廣西區(qū)政府對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展加大了投資力度，從2004-2011年累計(jì)安排4.8億元的專項(xiàng)資金支持廣西出版?zhèn)髅綐I(yè)的發(fā)展，但政府對(duì)文化事業(yè)的投入在廣西的財(cái)政預(yù)算支出中的比重卻不高甚至有回落的現(xiàn)象，2011年廣西全區(qū)財(cái)政總支出為2571.19億元，而文化體育與傳媒的支出只占了28.02億元。
　　廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資渠道缺乏，外資利用水平不高，多元化的投融資途徑?jīng)]有形成，具體表現(xiàn)為：
　　第一，資本市場(chǎng)融資難。我國(guó)資本市場(chǎng)機(jī)制不完備，主板市場(chǎng)上市需要太高的條件，對(duì)大多數(shù)文化創(chuàng)意中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，上市融資較難實(shí)現(xiàn)，廣西企業(yè)大部分只能選擇銀行融資而非資本市場(chǎng)。
　　第二，廣西利用外資水平不高，方式較為單一。雖然外資年增長(zhǎng)在2009年創(chuàng)歷史新高，達(dá)42%，但外資的利用規(guī)模偏小，投資領(lǐng)域主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。
　　第三，民間資本所受阻力大。民間資本的準(zhǔn)入領(lǐng)域不夠?qū)掗煟沟妹耖g資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的可能性和數(shù)量大打折扣。
　　三、廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題的成因分析
　　（一）政府文化產(chǎn)業(yè)的管理角色缺位
　　地方政府為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更傾向于給大企業(yè)提供支持，導(dǎo)致政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度不強(qiáng)。另外，由于地方政府需要加強(qiáng)民生建設(shè)，也會(huì)影響文化產(chǎn)業(yè)的投入。
　　（二）我國(guó)資本市場(chǎng)尚未成熟
　　企業(yè)直接融資的理想渠道是資本市場(chǎng)，但是廣西的文化企業(yè)很難通過(guò)直接融資籌集資金。一方面，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期以主板市場(chǎng)發(fā)展為主，中小板存在許多不足；另一方面，無(wú)論從企業(yè)規(guī)模、凈資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)還是融資額度來(lái)看，客觀上都限制了文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資。
　　（三）文化創(chuàng)意企業(yè)自身存在缺陷
　　一是文化企業(yè)自身具有特殊風(fēng)險(xiǎn)，其創(chuàng)造出來(lái)的產(chǎn)品及服務(wù)帶有人們的主觀意識(shí)形態(tài)。二是廣西的文化創(chuàng)意企業(yè)多以中小型甚至微型為主，其規(guī)模和資金存在先天不足，很容易使企業(yè)陷進(jìn)融資困境。
　　（四）金融體系不夠健全
　　現(xiàn)階段大銀行都優(yōu)先發(fā)放貸款給大型企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年廣西中小企業(yè)貸款僅占全區(qū)貸款份額的24%。雖然近兩年來(lái)國(guó)家開始引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微型企業(yè)的金融支持，但銀行受上市業(yè)績(jī)等指標(biāo)影響，中微小企業(yè)貸款工作進(jìn)展緩慢。
　　（五）相關(guān)法律法規(guī)滯后
　　一是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尋找融資途徑時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保障。二是非國(guó)有主體投融資與國(guó)有文化企事業(yè)單位的投融資地位不平等，需要有效的政策法規(guī)來(lái)保障社會(huì)資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
　　四、解決廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題的對(duì)策
　　（一）充分發(fā)揮政府作用
　　1.推進(jìn)政府管理理念和職能轉(zhuǎn)變
　　政府應(yīng)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變理念，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，漸漸從政府對(duì)文化的承擔(dān)包辦轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸?wù)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，實(shí)行政企、政事分開。
　　2.加大財(cái)政投入，政府帶頭設(shè)立發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)基金
　　2010年起，廣西財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但從數(shù)據(jù)分析來(lái)看仍然不夠。各級(jí)人民政府還需進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投入，通過(guò)補(bǔ)貼、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，建立廣西建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)品項(xiàng)目的研發(fā)。
　　3.落實(shí)稅收政策
　　為推動(dòng)廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到稅收的杠桿作用，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，如降低文化產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)比重、實(shí)行差別稅率等。
　　4.搭建文化創(chuàng)意企業(yè)融資平臺(tái)
　　成立文化創(chuàng)意企業(yè)融資辦公室，為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供一個(gè)了解貸款與擔(dān)保流程的咨詢服務(wù)平臺(tái)。或者是組織一些諸如“組團(tuán)招商會(huì)”、“銀企對(duì)接會(huì)”等活動(dòng)，搭建融資平臺(tái)。
　　（二）疏通文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資途徑，提高與資本市場(chǎng)的對(duì)接度
　　1.引導(dǎo)民營(yíng)資本的進(jìn)入和加強(qiáng)外資的利用
　　民間資本具有融資成本低、迅速、靈活等特點(diǎn)，它的介入能在一定程度上解決文化創(chuàng)意企業(yè)的資金短缺問(wèn)題。文化產(chǎn)業(yè)具有反經(jīng)濟(jì)周期性，全球金融危機(jī)的蔓延恰好提供了吸引民營(yíng)資本的機(jī)遇。隨著中國(guó)-東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇的舉辦和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，廣西應(yīng)充分利用優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)并合理利用外資，鼓勵(lì)外商在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的直接投資。
　　2.上市融資
　　針對(duì)目前廣西文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化低的情況，文化企業(yè)的上市融資也應(yīng)列入相關(guān)部門工作規(guī)劃。證監(jiān)會(huì)在2009年3月發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》的舉措，給中小文化創(chuàng)意企業(yè)帶來(lái)了福音，符合條件的可通過(guò)發(fā)行公司集合債券和中期票據(jù)等方式融資。
　　3.推行政策性支持貸款
　　近年來(lái)，包括北部灣銀行、桂林銀行、柳州銀行在內(nèi)的廣西地方商業(yè)銀行長(zhǎng)發(fā)展尤為迅速，以桂林為例，桂林文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模正日趨壯大，可在桂林銀行設(shè)立一個(gè)貸款部門試點(diǎn)，專門面向中小型文化創(chuàng)意企業(yè)融資，為全區(qū)推廣做鋪墊。
　　（三）加強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)自身素質(zhì)建設(shè)
　　一方面對(duì)法人治理機(jī)制進(jìn)行完善，推進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。另一方面企業(yè)也要加強(qiáng)建設(shè)自身的內(nèi)部機(jī)制，建立一整套規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，能提供完整的財(cái)務(wù)報(bào)表和具有強(qiáng)大說(shuō)服力的信息資料，彌補(bǔ)固有缺陷。
　　（四）不斷加大金融創(chuàng)新，探索適合的融資模式
　　1.構(gòu)建適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信用擔(dān)保體系
　　文化創(chuàng)意企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)豐富，而無(wú)形資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)銀行來(lái)說(shuō)難以把握，這就需要建立面向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保體系。從我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，構(gòu)建該信用擔(dān)保體系應(yīng)采取以政府擔(dān)保為主，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的方式。此外，為解決銀行評(píng)估難的問(wèn)題，還必須組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利評(píng)估機(jī)構(gòu)。
　　2.創(chuàng)新銀行傳統(tǒng)的貸款業(yè)務(wù)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押
　　銀行可嘗試開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，通過(guò)與專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)合作評(píng)估，積極支持創(chuàng)意企業(yè)利用商標(biāo)權(quán)和專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押貸款。廣西已具備開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的條件，廣西地方性商業(yè)銀行如開辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，既能給銀行帶來(lái)新的業(yè)績(jī)?cè)黾又担帜軡M足文化創(chuàng)意企業(yè)的資金需求。
　　3.探索新的貸款模式——聯(lián)貸聯(lián)保模式
　　聯(lián)貸聯(lián)保模式就是幾個(gè)想要申請(qǐng)貸款的企業(yè)自愿組成互助小組，聯(lián)合向銀行申請(qǐng)貸款，相互擔(dān)保，每個(gè)企業(yè)成員均承擔(dān)連帶責(zé)任。廣西大部分單個(gè)中小型文化創(chuàng)意企業(yè)貸款資質(zhì)不夠，聯(lián)貸聯(lián)保模式是一個(gè)好方法。
　　（五）建立、健全相關(guān)法律法規(guī)
　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在廣西的發(fā)展沒(méi)有跟上全國(guó)的速度，其發(fā)展環(huán)境還不是很成熟，亟待完善這方面的法律法規(guī)。首先，根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性原則，不同投融資主體的法律地位應(yīng)該是平等的，所以，要重視建立保護(hù)不同主體投融資資金平等進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的法律機(jī)制。其次，完善保護(hù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心——知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系。最后，制定保障中小文化企業(yè)融資途徑和地位的產(chǎn)業(yè)法規(guī)，這是因?yàn)槲幕髽I(yè)特殊性，在與其他領(lǐng)域中小企業(yè)都滿足投融資條件要求的情況下，往往不是很受青睞，這方面的產(chǎn)業(yè)保護(hù)法規(guī)必須建立。
　　總之，廣西作為少數(shù)民族地區(qū)，有著發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要促進(jìn)廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資存在的問(wèn)題，建立多元化投融資體系。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.厲無(wú)畏.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論[M].學(xué)林