盛夏時節,土地龜裂,莊稼枯萎。
殷全木擰開水龍頭,一股清涼的自來水汩汩冒出,“遇到干旱天,還能喝上自來水,多虧了‘村官’唐正喲!”
原來,南川區慶元鄉匯龍村居民因飲水困難,多次向上級反映,均無結果。大學生“村官”唐正得知此事后,積極與上級部門溝通,最終采取“籌資籌勞+政府補貼”的方式加以解決。
殷全木指著新修建的人畜飲水工程喜笑顏開地說:“別看他年齡小,但完全把村事當家事,真是我們的貼心人?!?br/>
“小事拖大”
“要是再拿不到補償費,就直接堵路攔車!”
“到時氣極了,就把退耕還林后栽的樹給砍啦!”
…………
2010年12月的一天,三泉鎮白廟村三社的12位村民到鎮里反映一樁因土地流轉糾紛引發的“連環”信訪事件,情緒十分激動。
原來幾年前,有一個外來老板承包了白廟村三社的159畝地,原本是種蔬菜,結果卻退耕還林,改變了土地用途,導致社里近200人沒拿到種糧直補款。
村民們集體到鎮里表達不滿,經過協商,三泉鎮政府答應按照市場價格給村民發放補貼。
原本事情到這里就可以結束了,但節外生枝的是,鎮里的補貼沒有全部直接發到村民手上,而是發給了村里一個較有威望的人,這人和部分村民代表私自扣除了一些開銷,共計數千元,使得12戶村民沒有足額拿到補貼。
于是12戶村民不依不饒,再次到鎮里上訪。
類似這樣把“小事拖大”的事情,還有很多。
“村官”代辦
“村社干部大多年老力衰,知識結構老化,在解決群眾矛盾糾紛時顯得心有余而力不足,這是把‘小事拖大’的一個客觀因素,現實逼迫我們將眼光盯向大學生‘村官’?!蹦洗▍^委副書記、代區長曹清堯分析說。
南川區共有113名大學生“村官”,他們知識豐富,精力充沛,又常與村民們相處在一起,如何充分利用這支生力軍呢?
在深入調研的基礎上,區委組織部、區信訪辦出臺了大學生“村官”信訪代辦制——大學生“村官”每周深入農戶家中至少三次,每次不少于半天。同時,要記好“民情日記”,及時向村里或上級黨組織反映群眾意見。
“我們賦予大學生‘村官’四項職能,即廣泛收集社情民意、全面宣傳政策法規、全力化解矛盾糾紛和做好合理訴求代辦,力求‘大事不出村、小事不出組’?!蹦洗▍^委組織部副部長夏華說。
為調動大學生“村官”的積極性,南川區出臺政策,每年開展一次“十佳大學生‘村官’信訪代辦員”評比表彰活動,并把信訪代辦的情況作為“村官”年終考核的重要內容。連續兩年信訪代辦考核不合格的大學生“村官”,公務員轉正考核時將直接確定為不合格。
“村官”當家
政策一出,113名大學生“村官”撒豆成兵,在化解農村信訪事件中大顯身手。
“李主任,家里孩子出了點事,你能不能出面幫助解決一下?”2011年6月25日,騎龍鄉石崗村大學生“村官”李姜霖接到求助電話。
原來,6月23日中午,村民蔣立權兩歲半的小孩發高燒,在鄉衛生院打了針后,不見好轉,反而病情加重。后來在重慶醫科大學附屬兒童醫院診治后,被確診為敗血癥,治療要花12萬元。
對于一個困難農民家庭來說,12萬元可是個天文數字。蔣立權夫婦找鄉衛生院理論,無人理睬,情急之下,給李姜霖打了求助電話。
李姜霖得知此事后,第一時間找到騎龍鄉衛生院院長,經過一番調解,院長承諾幫患者墊付15000元資金,但離所需費用還差得遠。
“缺口這么大,怎樣辦?”蔣立權夫婦急得團團轉。
李姜霖出了一個主意,爭取大病醫療救助。接著,他向鄉政府打了一份報告,為蔣立權的孩子爭取到大病醫療救助,最大限度為其減輕經濟負擔。
在李姜霖的積極協調下,蔣立權很快湊齊了12萬元資金,孩子得救了!李姜霖心中的石頭也落了地。
大事化小
2010年底,三泉鎮白廟村大學生“村官”夏詩謀剛剛參加完區里的信訪代辦知識培訓,就遇到12戶村民上訪。當時,12戶村民群情激昂,揚言要到區里上訪。
夏詩謀向村民承諾一定幫助他們解決問題。部分村民不相信這個年輕人,臉紅脖子粗地吼道:“你個毛頭小子,說話管用么”,“你要能把補貼款要回來,我們立馬撤……”
連續做了五天的工作依然無果,這令夏詩謀十分苦惱。這時,他想起培訓時一位老師說的一句話,“做群眾工作,一定要找村里有威望的老人”。他靈機一動,找到村里70多歲的老黨員譚光榮,請他幫忙做工作。
在譚光榮的勸說下,村民們讓了步,答應給夏詩謀十天時間。于是,夏詩謀找到當事人和有關部門,僅僅用了一周時間,就把補貼款足額發到12戶村民手里,化解了一場群體上訪事件。
“現在回想起來,這件事還真虧夏助理的勸說,不然不曉得要鬧到什么時候?!崩宵h員譚光榮感慨地說。
“大學生‘村官’代辦制既為信訪村民節約了上訪成本,又提高了干部的辦事效率,還融洽了干群關系?!蹦洗▍^群眾工作聯席會議辦公室主任謝福林總結說。
南川區自實行大學生“村官”信訪代辦制以來,已收集上報社情民意952條,代辦信訪訴求756條,辦結率達98%,其中90%以上的信訪問題在基層得到化解。同期相比,全區信訪件次下降24.1%。