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區域可持續發展研究成果的應用和社會價值

2012-12-29 00:00:00陸大道樊杰
地理教育 2012年12期


  盡管我國區域可持續發展研究起步不久,但學科的發展始終堅持從國家和區域可持續發展重大戰略需求中凝練關鍵科學命題、在解決區域可持續發展科技問題中實現創新和推進學科建設的發展。在制定區域發展總體戰略、調整城鎮化和新農村建設模式、推動開展全國主體功能區規劃和國土規劃、研制東北地區和京津冀區域規劃、形成汶川等災后恢復重建方案中,發揮了重要科技支撐作用,產生了重要的社會影響。
  ★重要的戰略咨詢報告。高度關注我國可持續發展的重大戰略問題,依托長期學術研究積累,運用可持續發展的前沿理念和理論方法,完成了《關于遏制冒進式城鎮化和空間失控的建議》(2007年)、《應對環境危機,保障國民生存》(2008年)、《警惕借各類“新區”建設規劃實施大規模“造城”》(2009年)、《大規模交通建設的若干結構與布局問題研究》(2010年)等咨詢報告,得到胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理等黨和國家領導人批示,并轉變為中央政府行動,對國家做出關于社會經濟發展全面轉型戰略決策起到了重要的促進作用,在政府和社會上及學術界產生了強烈反響。此外,為中共中央起草“十二五規劃”建議和國家編制《“十二五”規劃綱要》提供科學依據和政策建議,承擔完成的《西部大開發“十二五”規劃及到2020年中長期發展思路研究》、《東北振興“十二五”規劃及到2020年中長期發展思路研究》的研究成果被中共中央和國務院采納應用。
  ★主體功能區劃和災后恢復重建的資源環境承載能力評價。按照國家部署,組織完成了主體功能區劃分的基礎理論、國土空間開發適宜性評價、全國主體功能區劃草案、省級主體功能區劃技術規程等任務,為國家和各省編制主體功能區規劃提供了科學依據,“十一五”、“十二五”規劃采納了研究成果,為“主體功能區規劃”得到批準并上升為國家區域發展戰略做出了實質性貢獻。受國務院委托,完成了汶川、玉樹、舟曲等災后重建資源環境承載能力評價的科研任務,評價結論被國家規劃采納并成為重建工作的依據。更為重要的是,引導了我國重大規劃都要采用資源環境承載能力的理念和評價方法認識區域可持續發展條件,為科學選擇區域可持續發展模式奠定了基礎。
  ★重大地域開發規劃的研制。在區域可持續發展綜合集成研究的基礎上,初步形成了科學規范的區域規劃方法論和技術規程,促使中國規劃體系開始轉變長期忽略空間分異規律的指向。承擔大量的國家重大區域規劃前期研究并參與編制任務,為重點區域科學規劃、合理開發并上升為國家戰略提供科學依據。主持完成東北振興規劃研究并成為國務院第一個批復的區域規劃,承擔了我國第一個區域規劃試點京津冀都市圈、長江三角洲等國家重點區域開發規劃的前期研究或參與規劃編制,完成的成渝經濟區規劃、河北沿海地區規劃研究已得到國務院批準,完成的新疆天山北坡經濟帶規劃研究、首都圈規劃研究有力地促進了這些區域的重點開發和優化提升。此外,在開展國外區域規劃、城鄉統籌規劃、城市規劃和新農村規劃、土地利用規劃等不同類型地域空間規劃中,學科價值被得到越來越廣泛的認可。
  ★履行社會職責。擔任國家規劃專家委員會委員,直接參與《“十一五”規劃綱要》和《“十二五”規劃綱要》的咨詢和論證工作,在生態建設、國土開發、城鎮化和區域發展等領域,提供了大量具有建設性的咨詢和論證意見。通過咨詢論證省市“十二五”規劃等區域性重大規劃、參與中央和地方政府黨政干部學習的授課、連續在中央電視臺《新聞聯播》、《對話》等節目中參與中央重大政策的解讀等方式,積極宣傳區域可持續發展理念和理論。
  陸大道先生,2003年當選為中國科學院院士。著名經濟地理學家,中國科學院地理科學與資源研究所研究員,中國地理學會原理事長。長期從事經濟地理學和國土開發、區域發展問題等研究;20世紀80年代中期提出“點—軸系統”理論和我國國土開發和區域發展的“T”字型空間結構戰略,即以海岸地帶和長江沿岸作為今后幾十年中國國土開發和經濟布局的一級軸線的戰略,被國家所采納,并獲得學術界廣泛引用和推崇;對中國區域發展、地區差距和區域可持續發展進行了大量實證性和理論研究,組織了對我國工業布局和工業地理學的學術總結,初步建立了我國工業地理學的理論體系,參與或組織了多項國家級及地區級規劃的制訂和戰略研

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