淺析假新聞的成因與防治

　　【摘 要】新聞造假由來(lái)已久，假新聞不僅侵害當(dāng)事人的權(quán)益，還愚弄受眾，同時(shí)也損害了媒體的公信力。防治新聞造假必須社會(huì)各界共同努力，嚴(yán)厲打擊。立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)立法，職能部門要強(qiáng)化管理，記者要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和提高自己的職業(yè)道德修養(yǎng)。此外還需要普通民眾增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，行使憲法賦予自己的監(jiān)督權(quán)。只有社會(huì)各界共同努力，才能從根本上鏟除新聞造假這顆毒瘤，建立真正的健康文明的媒體環(huán)境與和諧的社會(huì)秩序。
　　【關(guān)鍵詞】假新聞 新聞造假 職業(yè)道德
　　一、假新聞的危害
　　新聞造假作為傳媒界的頑疾，一直受到社會(huì)各界的關(guān)注。這些年，在中宣部、新聞出版總署、廣電總局、中國(guó)記協(xié)等單位的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)范圍內(nèi)開展了聲勢(shì)浩大的打擊虛假新聞的專項(xiàng)治理活動(dòng)。但假新聞依然有恃無(wú)恐、層出不窮。并且隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，手段更加高明、形式更加多樣，因而具有更強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性，危害也更大。
　　新聞的真實(shí)性原則是新聞工作的基本準(zhǔn)則，是黨的實(shí)事求是路線在新聞工作中的具體體現(xiàn)。維護(hù)新聞的真實(shí)性是新聞工作者的崇高責(zé)任和義務(wù)。①依據(jù)這個(gè)基本準(zhǔn)則，“新聞工作者不僅要真實(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道事實(shí)，而且要做到總體的、本質(zhì)的真實(shí)。”②然而目前假新聞肆意泛濫無(wú)孔不入，給我們的社會(huì)生活帶來(lái)了很多的負(fù)面影響。新聞媒體上出現(xiàn)的假新聞，危害是極其嚴(yán)重的：小則混淆視聽，誤導(dǎo)輿論，愚弄受眾，給有關(guān)當(dāng)事人和單位造成精神上的傷害和經(jīng)濟(jì)上的損失；大則破壞穩(wěn)定，挑起國(guó)際事端；同時(shí)，對(duì)媒體自身的公信力來(lái)說(shuō)，也是致命的打擊。假新聞已經(jīng)傷及了新聞工作的物質(zhì)基礎(chǔ)與崇高聲譽(yù)。
　　二、新聞造假泛濫的原因
　　之所以新聞造假的事情頻頻發(fā)生，其原因是多方面的，既有來(lái)自社會(huì)的客觀方面的原因，也有來(lái)自媒體及新聞從業(yè)人員自身的主觀方面的原因。
　　（一）新聞造假的主觀原因
　　社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步推進(jìn)了媒介的繁榮，也細(xì)分了媒體的受眾，競(jìng)爭(zhēng)加劇了，生存壓力增大，同時(shí)誘惑也增多了。商業(yè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們更加趨向于爭(zhēng)名逐利，而“一炮走紅”、“一舉成名”、“一夜暴富”所帶來(lái)的巨大利益又讓人特別艷羨，為了達(dá)到目的而不擇手段之人之事也就越來(lái)越多，在這種整體浮躁、急功近利的社會(huì)環(huán)境下，職業(yè)壓力過(guò)大的新聞從業(yè)人員中，某些意志力薄弱、職業(yè)道德感較差、存在僥幸心理的人往往會(huì)選擇這種成名的“捷徑”。片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，輕視社會(huì)效益，忽視了自身引導(dǎo)、健全社會(huì)輿論的責(zé)任。這在無(wú)形之中助長(zhǎng)了假新聞的滋生。
　　（二）新聞造假的社會(huì)原因
　　1、媒介發(fā)展的大環(huán)境
　　中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和變革的特殊時(shí)期，處于這樣背景之下的新聞傳播事業(yè)也發(fā)生著深刻的變化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際化的日益深入，“地球村”的逐漸成形，迫使我國(guó)的圖書出版和傳媒事業(yè)加速轉(zhuǎn)制。這個(gè)“蛻變”的過(guò)程充滿希望，其間不可避免的也會(huì)交織著許多錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，各種觀點(diǎn)相互碰撞，各種體制尚待完善，免不了有人要混水摸魚，鋌而走險(xiǎn)。
　　2、法律制度方面的原因
　　我國(guó)在法律與規(guī)則的約束力上還有待加強(qiáng)。雖然在上世紀(jì)80年代中期，全國(guó)人民代表大會(huì)就曾經(jīng)決定要制定《新聞法》，但是由于我國(guó)特殊國(guó)情與現(xiàn)實(shí)的一些難以克服的矛盾和意見的不統(tǒng)一，始終未能正式進(jìn)入立法程序。
　　3、受眾畸形的新聞消費(fèi)需求
　　我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，物質(zhì)生活水平極大提高，生存壓力加大，同時(shí)人們的信仰缺失，為了使空虛的精神世界不再無(wú)聊乏味，從新奇的新聞中找樂(lè)子，也不失為一種比較好的減壓方式，假新聞剛好能滿足這部分人的需要，于是在這種畸形的消費(fèi)導(dǎo)向下，提供給受眾想看到的東西，成為各媒體在商業(yè)社會(huì)必須遵從的準(zhǔn)則，樸實(shí)無(wú)華的報(bào)道已經(jīng)難以得到受眾的青睞，受眾要求媒體提供更加具有感官刺激、內(nèi)幕爆料的東西來(lái)滿足自己。媒體在這種壓力下，無(wú)法從生活本身發(fā)現(xiàn)能夠滿足讀者需求的素材時(shí)，只能憑空炮制危言聳聽的“假新聞”。
　　三、新聞造假的防治措施
　　新聞造假是新聞界的公害，防范和杜絕虛假新聞，勢(shì)在必行。“這內(nèi)靠自律，加強(qiáng)媒體的責(zé)任意識(shí)；外靠機(jī)制，建立防范虛假新聞的規(guī)章制度，兩者缺一不可。”③德治法治相輔相成，互相吸收、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，共同規(guī)范新聞傳播活動(dòng)。
　　（一）立法機(jī)關(guān)完善立法
　　發(fā)展社會(huì)主義民主，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是治國(guó)基本方略，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。新聞傳播活動(dòng)無(wú)疑必須遵循這一原則，走上法制道路。就目前而言，我國(guó)各級(jí)新聞管理部門，為了防治新聞造假一直在努力，并發(fā)布了相應(yīng)的規(guī)章和文件。譬如2005年9月20日新聞出版總署第1次署務(wù)會(huì)議通過(guò)2005年12月1日起施行的《報(bào)紙出版管理規(guī)定》第二十六條指出：報(bào)紙開展新聞報(bào)道必須堅(jiān)持真實(shí)、全面、客觀、公正的原則，不得刊載虛假、失實(shí)報(bào)道。又如第二十八條規(guī)定：對(duì)于“違反本規(guī)定第二十七條發(fā)表或者摘轉(zhuǎn)有關(guān)文章的”的行為，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告，并處3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)于炮制虛假新聞的黨員還應(yīng)給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。但是相較西方完備的法律體系而言，我國(guó)的立法工作還有好多工作要做。
　　（二）職能部門嚴(yán)格管理
　　1、提高造假直接成本
　　新聞造假的直接成本包括記者為造假所付出的全部的金錢、精力、體力和動(dòng)用的各種人際關(guān)系等等。職能部門在日常管理中加大對(duì)新聞造假行為的排查力度，使新聞造假無(wú)安身之所。如在媒體內(nèi)成立打假專辦，并提高打假的科技含量，讓造假者必須付高昂的代價(jià)。當(dāng)造假成本高于造假所獲收益時(shí)，新聞造假行為基本上不會(huì)發(fā)生。
　　2、提高造假時(shí)間機(jī)會(huì)成本
　　新聞造假的時(shí)間機(jī)會(huì)成本是指造假者在造假時(shí)間的同等時(shí)間內(nèi)通過(guò)合法手段可以謀取的收益。這就給職能部門的日常管理一定的啟示：可以通過(guò)增加記者通過(guò)正常手段獲得收益的方式來(lái)讓造假者自動(dòng)放棄造假。此外，還可以用增加造假時(shí)間的方式，當(dāng)造假收益不變的情況下，造假所花的時(shí)間越長(zhǎng)，造假行為越不合算，讓造假者主動(dòng)選擇放棄。
　　3、提高造假處罰成本
　　新聞造假的預(yù)期懲罰成本是造價(jià)成本中的主體部分，它是由法定刑和造假的查獲幾率決定的。相關(guān)職能部門對(duì)假新聞的查處力度要加強(qiáng)，讓造假者難逃法網(wǎng)。
　　4、提高造假的社會(huì)附加成本
　　根據(jù)波斯納對(duì)犯罪成本理論的研究和修正，犯罪成本還包括社會(huì)附加成本，即由于犯罪行為，公眾會(huì)對(duì)罪犯產(chǎn)生的排斥感。新聞造假者造假后除了會(huì)受到法律的處罰外，還不得不承擔(dān)源自于公眾的不認(rèn)同感的損失，受到社會(huì)道德的譴責(zé)，使其內(nèi)心備受煎熬。相信一些抱有僥幸心理的新聞工作者，在高昂的造假成本面前，會(huì)權(quán)衡利弊，最終放棄造假的。而我們的職能部門要做的就是，加強(qiáng)對(duì)新聞造假的處罰力度，新聞造假之風(fēng)必將得到遏制。
　　（三）記者提高自身素質(zhì)
　　1、提高職業(yè)道德
　　假新聞之所以層出不窮、源源不斷可以說(shuō)是新聞職業(yè)規(guī)范缺失最集中最嚴(yán)重的體現(xiàn)。格守職業(yè)道德已經(jīng)成為當(dāng)前傳媒各界贏得公眾普遍信任的有待解決的問(wèn)題。為了杜絕新聞造假，必須深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，從主觀上、思想上，構(gòu)筑防止虛假報(bào)道的思想防線。在全行業(yè)加強(qiáng)職業(yè)道德觀念建設(shè)，記者的道德能夠重新歸位，讓新聞造假走向沒(méi)落。
　　2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力
　　新聞?dòng)浾咭獙懗龊眯侣劊沤^假新聞，除了提高職業(yè)道德外，還應(yīng)該加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平。記者既要做新聞采寫報(bào)道方面的專才，又要做掌握全面知識(shí)的通才，在不斷涉獵其他學(xué)科知識(shí)的同時(shí)，還要不斷更新自己的知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。
　　3、端正工作態(tài)度
　　近年來(lái)，新媒體不斷涌現(xiàn)，新聞工作者隊(duì)伍不斷壯大，這一方面表現(xiàn)了我國(guó)媒體發(fā)展的蓬勃生機(jī)，另一方面不免有些急功近利、心態(tài)浮躁的人混雜其間。媒體從業(yè)人員必須端正工作態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待報(bào)道的新聞事件，只有這樣才能使自己不至于因過(guò)失而報(bào)道假新聞。
　　（四）廣大公眾監(jiān)督媒體
　　公民有“知情權(quán)”，有權(quán)獲悉真實(shí)的新聞消息，媒介更有責(zé)任提供給公眾正確的信息，公民應(yīng)強(qiáng)化權(quán)利意識(shí)，對(duì)新聞界進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮輿論的強(qiáng)大作用。在接受新聞報(bào)道時(shí)，公民要善于思考和質(zhì)疑，“帶著懷疑的眼光，對(duì)看到的新聞多一分挑剔，會(huì)帶給你一種全新的快樂(lè)，這是一種理性的快樂(lè)，因?yàn)樽R(shí)別真假需要思考和知識(shí)。”公眾在自身合法權(quán)利受到侵犯時(shí)依法維護(hù)自己的權(quán)益，同新聞造假行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，這客觀上也有利于整個(gè)新聞業(yè)的良性健康發(fā)展。
　　（五）倡導(dǎo)文明的新聞消費(fèi)方式
　　在發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義精神文明，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康文明的生活方式和消費(fèi)方式，處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的中國(guó)尤其要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。社會(huì)風(fēng)氣好了，制假造假者也就失去生存的土壤和空間了，新聞造假也必將淡出人們的視線。
　　參考文獻(xiàn)
　　①楊保軍：《新聞?wù)鎸?shí)論——新聞傳播文庫(kù)》[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006
　　②童兵：《理論新聞傳播學(xué)導(dǎo)論》[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002
　　③朱彥榮，《以制度與法律抑制虛假新聞的發(fā)生》[J].《中國(guó)記者》，2005（6）
　　（作者單位：新華社安徽分社）
　　責(zé)編：劉