淺析假新聞的成因與防治

　　【摘 要】新聞造假由來已久，假新聞不僅侵害當事人的權益，還愚弄受眾，同時也損害了媒體的公信力。防治新聞造假必須社會各界共同努力，嚴厲打擊。立法機關要加強立法，職能部門要強化管理，記者要加強自身業務的學習和提高自己的職業道德修養。此外還需要普通民眾增強維權意識，行使憲法賦予自己的監督權。只有社會各界共同努力，才能從根本上鏟除新聞造假這顆毒瘤，建立真正的健康文明的媒體環境與和諧的社會秩序。
　　【關鍵詞】假新聞 新聞造假 職業道德
　　一、假新聞的危害
　　新聞造假作為傳媒界的頑疾，一直受到社會各界的關注。這些年，在中宣部、新聞出版總署、廣電總局、中國記協等單位的領導下，全國范圍內開展了聲勢浩大的打擊虛假新聞的專項治理活動。但假新聞依然有恃無恐、層出不窮。并且隨著社會的發展、科技的進步，手段更加高明、形式更加多樣，因而具有更強的隱蔽性和欺騙性，危害也更大。
　　新聞的真實性原則是新聞工作的基本準則，是黨的實事求是路線在新聞工作中的具體體現。維護新聞的真實性是新聞工作者的崇高責任和義務。①依據這個基本準則，“新聞工作者不僅要真實準確地報道事實，而且要做到總體的、本質的真實。”②然而目前假新聞肆意泛濫無孔不入，給我們的社會生活帶來了很多的負面影響。新聞媒體上出現的假新聞，危害是極其嚴重的：小則混淆視聽，誤導輿論，愚弄受眾，給有關當事人和單位造成精神上的傷害和經濟上的損失；大則破壞穩定，挑起國際事端；同時，對媒體自身的公信力來說，也是致命的打擊。假新聞已經傷及了新聞工作的物質基礎與崇高聲譽。
　　二、新聞造假泛濫的原因
　　之所以新聞造假的事情頻頻發生，其原因是多方面的，既有來自社會的客觀方面的原因，也有來自媒體及新聞從業人員自身的主觀方面的原因。
　　（一）新聞造假的主觀原因
　　社會的發展，技術的進步推進了媒介的繁榮，也細分了媒體的受眾，競爭加劇了，生存壓力增大，同時誘惑也增多了。商業社會競爭的日益激烈，人們更加趨向于爭名逐利，而“一炮走紅”、“一舉成名”、“一夜暴富”所帶來的巨大利益又讓人特別艷羨，為了達到目的而不擇手段之人之事也就越來越多，在這種整體浮躁、急功近利的社會環境下，職業壓力過大的新聞從業人員中，某些意志力薄弱、職業道德感較差、存在僥幸心理的人往往會選擇這種成名的“捷徑”。片面強調經濟效益，輕視社會效益，忽視了自身引導、健全社會輿論的責任。這在無形之中助長了假新聞的滋生。
　　（二）新聞造假的社會原因
　　1、媒介發展的大環境
　　中國正處于社會轉型和變革的特殊時期，處于這樣背景之下的新聞傳播事業也發生著深刻的變化。社會主義市場經濟的逐步確立，經濟全球化和國際化的日益深入，“地球村”的逐漸成形，迫使我國的圖書出版和傳媒事業加速轉制。這個“蛻變”的過程充滿希望，其間不可避免的也會交織著許多錯綜復雜的矛盾，各種觀點相互碰撞，各種體制尚待完善，免不了有人要混水摸魚，鋌而走險。
　　2、法律制度方面的原因
　　我國在法律與規則的約束力上還有待加強。雖然在上世紀80年代中期，全國人民代表大會就曾經決定要制定《新聞法》，但是由于我國特殊國情與現實的一些難以克服的矛盾和意見的不統一，始終未能正式進入立法程序。
　　3、受眾畸形的新聞消費需求
　　我國正處于社會轉型時期，物質生活水平極大提高，生存壓力加大，同時人們的信仰缺失，為了使空虛的精神世界不再無聊乏味，從新奇的新聞中找樂子，也不失為一種比較好的減壓方式，假新聞剛好能滿足這部分人的需要，于是在這種畸形的消費導向下，提供給受眾想看到的東西，成為各媒體在商業社會必須遵從的準則，樸實無華的報道已經難以得到受眾的青睞，受眾要求媒體提供更加具有感官刺激、內幕爆料的東西來滿足自己。媒體在這種壓力下，無法從生活本身發現能夠滿足讀者需求的素材時，只能憑空炮制危言聳聽的“假新聞”。
　　三、新聞造假的防治措施
　　新聞造假是新聞界的公害，防范和杜絕虛假新聞，勢在必行。“這內靠自律，加強媒體的責任意識；外靠機制，建立防范虛假新聞的規章制度，兩者缺一不可。”③德治法治相輔相成，互相吸收、互相補充、互相促進，共同規范新聞傳播活動。
　　（一）立法機關完善立法
　　發展社會主義民主，依法治國，建設社會主義法治國家，是治國基本方略，也是實現社會主義現代化的重要目標。新聞傳播活動無疑必須遵循這一原則，走上法制道路。就目前而言，我國各級新聞管理部門，為了防治新聞造假一直在努力，并發布了相應的規章和文件。譬如2005年9月20日新聞出版總署第1次署務會議通過2005年12月1日起施行的《報紙出版管理規定》第二十六條指出：報紙開展新聞報道必須堅持真實、全面、客觀、公正的原則，不得刊載虛假、失實報道。又如第二十八條規定：對于“違反本規定第二十七條發表或者摘轉有關文章的”的行為，由新聞出版總署或者省、自治區、直轄市新聞出版行政部門給予警告，并處3萬元以下罰款，對于炮制虛假新聞的黨員還應給予相應黨紀處分。但是相較西方完備的法律體系而言，我國的立法工作還有好多工作要做。
　　（二）職能部門嚴格管理
　　1、提高造假直接成本
　　新聞造假的直接成本包括記者為造假所付出的全部的金錢、精力、體力和動用的各種人際關系等等。職能部門在日常管理中加大對新聞造假行為的排查力度，使新聞造假無安身之所。如在媒體內成立打假專辦，并提高打假的科技含量，讓造假者必須付高昂的代價。當造假成本高于造假所獲收益時，新聞造假行為基本上不會發生。
　　2、提高造假時間機會成本
　　新聞造假的時間機會成本是指造假者在造假時間的同等時間內通過合法手段可以謀取的收益。這就給職能部門的日常管理一定的啟示：可以通過增加記者通過正常手段獲得收益的方式來讓造假者自動放棄造假。此外，還可以用增加造假時間的方式，當造假收益不變的情況下，造假所花的時間越長，造假行為越不合算，讓造假者主動選擇放棄。
　　3、提高造假處罰成本
　　新聞造假的預期懲罰成本是造價成本中的主體部分，它是由法定刑和造假的查獲幾率決定的。相關職能部門對假新聞的查處力度要加強，讓造假者難逃法網。
　　4、提高造假的社會附加成本
　　根據波斯納對犯罪成本理論的研究和修正，犯罪成本還包括社會附加成本，即由于犯罪行為，公眾會對罪犯產生的排斥感。新聞造假者造假后除了會受到法律的處罰外，還不得不承擔源自于公眾的不認同感的損失，受到社會道德的譴責，使其內心備受煎熬。相信一些抱有僥幸心理的新聞工作者，在高昂的造假成本面前，會權衡利弊，最終放棄造假的。而我們的職能部門要做的就是，加強對新聞造假的處罰力度，新聞造假之風必將得到遏制。
　　（三）記者提高自身素質
　　1、提高職業道德
　　假新聞之所以層出不窮、源源不斷可以說是新聞職業規范缺失最集中最嚴重的體現。格守職業道德已經成為當前傳媒各界贏得公眾普遍信任的有待解決的問題。為了杜絕新聞造假，必須深入開展“三項學習教育”活動，從主觀上、思想上，構筑防止虛假報道的思想防線。在全行業加強職業道德觀念建設，記者的道德能夠重新歸位，讓新聞造假走向沒落。
　　2、強化業務能力
　　新聞記者要寫出好新聞，杜絕假新聞，除了提高職業道德外，還應該加強自身的業務學習，努力提高業務水平。記者既要做新聞采寫報道方面的專才，又要做掌握全面知識的通才，在不斷涉獵其他學科知識的同時，還要不斷更新自己的知識，更新知識結構。
　　3、端正工作態度
　　近年來，新媒體不斷涌現，新聞工作者隊伍不斷壯大，這一方面表現了我國媒體發展的蓬勃生機，另一方面不免有些急功近利、心態浮躁的人混雜其間。媒體從業人員必須端正工作態度，認真對待報道的新聞事件，只有這樣才能使自己不至于因過失而報道假新聞。
　　（四）廣大公眾監督媒體
　　公民有“知情權”，有權獲悉真實的新聞消息，媒介更有責任提供給公眾正確的信息，公民應強化權利意識，對新聞界進行監督，發揮輿論的強大作用。在接受新聞報道時，公民要善于思考和質疑，“帶著懷疑的眼光，對看到的新聞多一分挑剔，會帶給你一種全新的快樂，這是一種理性的快樂，因為識別真假需要思考和知識。”公眾在自身合法權利受到侵犯時依法維護自己的權益，同新聞造假行為作堅決斗爭，這客觀上也有利于整個新聞業的良性健康發展。
　　（五）倡導文明的新聞消費方式
　　在發展社會主義物質文明的同時，必須大力發展社會主義精神文明，在全社會倡導健康文明的生活方式和消費方式，處于社會轉型的中國尤其要加強精神文明建設。社會風氣好了，制假造假者也就失去生存的土壤和空間了，新聞造假也必將淡出人們的視線。
　　參考文獻
　　①楊保軍：《新聞真實論——新聞傳播文庫》[M].北京：中國人民大學出版社，2006
　　②童兵：《理論新聞傳播學導論》[M].北京：中國人民大學出版社，2002
　　③朱彥榮，《以制度與法律抑制虛假新聞的發生》[J].《中國記者》，2005（6）
　　（作者單位：新華社安徽分社）
　　責編：劉