深圳取消了2009年大部制改革中形成的“巨無霸”部門深圳市科技工貿和信息化委員會,該部門又被拆分為深圳市經濟貿易和信息化委員會、深圳市科技創新委員會。
大部制改革的初衷和實質,是要形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政權力結構。從這個角度看,大部制改革有三個標準:是否形成了科學的行政決策系統,是否形成了有效的行政執行系統,是否形成了嚴格的行政監督系統。
深圳科工貿信委的改革強化了決策權,但行政執行與監督體系建設并沒取得相關進展。換言之,這項改革只做到了“大部門”,卻沒有做到“大部制”。
現在,地方“大部制”改革正處于探索中,深圳科工貿信委的改革教訓說明:“大部制”改革不能等同于簡單的部門合并,決策體系、執行體系和監督體系建設需要同步推進,否則改革成效將受到影響。
(摘自《新京報》 匡賢明/文)