“十二五”時期城市園林綠化建設發展重點初探

摘要： 本文首先回顧了我國 “十一五”期間城市園林綠化取得的成就和存在的主要問題，在此基礎上，初步提出了“十二五”時期我國城市園林綠化的指導思路和重點任務，并從體制改革、資金投入、法規配套、人才培訓及宣傳教育等方面提出了相應的保障措施。

關鍵詞： 城市；園林綠化；問題；保障措施

中圖分類號： D732

一、引言

城市園林綠化作為城市重要的基礎設施，在城市人居環境和生態環境建設中扮演著重要角色。它不僅能夠營造優美的城市景觀，為廣大居民提供良好的生活空間，而且具有降溫、增濕、滯塵、減菌等功能，能夠有效改善城市生態環境。

城市園林綠化建設是國民經濟和社會發展規劃中的重要內容之一，也是低碳城市建設的核心內容之一。“十二五”時期，為積極應對全球氣候變化，我國政府在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中提出了加快轉變經濟發展方式，強調資源節約、生態保護和生態修復，突出“轉型”、“升級”、“綠色發展”、“低碳發展”。同時，我國城鎮化進程進一步加快，2011年，我國國內城鎮人口69079萬人，在數量上首次超過農村人口，城鎮化水平達到51.3%[1]，城鎮建設規模繼續擴大，城市生態環境面臨的壓力仍然巨大。在這種發展形勢下，本文著重分析了未來五年我國城市園林綠化的發展方向和重點任務，探討了如何進一步提升城市園林綠化建設質量，有效發揮城市園林綠化的綜合作用，以促進城市可持續發展。

二、“十一五”期間我國城市園林綠化發展概況

（一）城市園林綠化取得的成就

1.總體建設成績斐然

（1）城市園林綠地面積總量繼續大幅增長。2009年，全國城市建成區園林綠地面積1338133公頃，較“十五”末年（2005年）增加了411069公頃。“十一五”前四年，全國城市建成區園林綠地面積雖然相較“十五”時期9.72%的年增長率有所下降，但仍達6.48%。

（2）城市綠化水平穩步提高?！笆晃濉逼陂g，城市綠化水平穩步提高。城市建成區綠地率和綠化覆蓋率分別由2006年的30.92%、35.11%提高到2009年的34.17%、38.22%，分別提高了3.25和3.11個百分點。

（3）城市園林服務功能日益增強。城市園林是城市各種公園、綠地的總稱，在實現生態效益的基礎上，更強調藝術效果和精神功能。“十一五”期間，城市公園面積穩步增長。2009年，我國建成區內公園綠地面積和公園面積分別達到401584公頃、235825公頃，分別比“十五”末年增長了41.8%和49.5%。

2.投資水平持續提高

“十一五”前四年，城市園林綠化累計投資額達2519.3億元（其中，2009年一年的投資額達914.9億元，占本期總投資的36.3%），比“十五”期間總投資額增長了1023.9億元；城市園林綠化占公共設施總投資的比率達8.34%，比“十五”期間提高了0.98個百分點。城市園林綠化建設日益受到重視。2006-2009年，城市園林綠化投資的年增長率高達20.9%，超過公共設施總投資年增長率4.3個百分點。

3.建設質量不斷提高

為提升城市園林綠化質量，住房和城鄉建設部在國家園林城市創建活動基礎上，進一步開展了國家園林縣城創建活動，總體上提高了城市園林綠化建設目標。2006-2010年間，共評選出國家園林城市98個，國家園林縣城53個，國家園林城區3個，分別比“十五”時期增加了52個、7個、2個。同時，這期間還增選了15個國家園林城鎮。2007年，為推進生態園林城市創建活動，住房和城鄉建設部又公選了11個國家生態園林試點城市。

4.建設標準日益完善

“十一五”期間，城市園林綠化在行業法規、政策和技術標準等基礎研究方面成果豐碩。2007年，中國風景園林學會建立了風景園林法規和技術標準資料庫，2009年成立了全國城鎮風景園林標準化委員會?！冻鞘芯G地設計規范（GB50420-2007）》、《宜居城市科學評價標準》、《國家環境保護模范城市考核指標》、《國家衛生城市標準》、《國家園林縣城標準》、《城市園林綠化評價標準（GB/T50563-2010）》[2]、《城市園林綠化企業資質等級標準（建城［2009］157號）》、《城市園林綠化工程施工及驗收規范》、《城鎮綠地養護規范》等均已被批準或完成修訂。這些標準對城市園林綠化的規范性建設有重要意義。

5.管理效率逐步提升

“十一五”期間，我國進一步加強了信息技術在城市園林綠化行業管理中的應用。2007年，住房和城鄉建設部開通了“城市園林綠化企業資質核準信息系統”[3]，規范了企業申報工作，簡化了辦事程序，提高了管理效率。2010年，為了提高風景名勝區在資源環境保護、規劃建設管理、游覽組織管理與公共服務、游客安全保障、防災減災、應對突發事件等方面的管理和服務能力，以期改進管理方法，降低管理成本，住房和城鄉建設部又發布通知[4]，積極推進風景名勝區數字化景區建設工作，在未來完善風景區基礎數據庫和共享機制基礎上，管理效率將進一步提高。

（二）城市園林綠化存在的問題

1．地區發展不平衡

分地區來看，“十一五”期間，各地區用于城市園林綠化支出的城市維護建設資金穩步提升，中西部地區增長較快，與東部地區之間的資金投入差距呈減少趨勢，但仍然大大落后于東部地區。2009年，東部地區城市園林綠化投入資金是西部地區的2.2倍（圖5）。

分城市來看，受自然地理條件、社會經濟發展水平的影響，各城市之間園林綠化差異較大。2010年，全國仍有49個城市人均公共綠地不足5m2，其中24個城市低于3 m2。

從城市自身來看，城市內部園林綠地配置不合理，中心城區與郊區、老城區與新城區之間的綠化發展不平衡，尤其是中心區和舊城區因為是城市的心臟地帶，商貿、文教、生活、娛樂服務高度集中，寸土寸金，導致中心城區綠化只能“見縫插綠”，不能使城區綠化形成整體景觀效果。而現行的考核機制缺乏對綠地非均衡管理的考核指標，某一建成區綠化的不均衡問題可以用總平均指標來掩蓋[5]。

2．與城市規劃、建設、發展不同步

許多城市的綠地系統規劃不是與總體規劃同時進行，而是在城市總體規劃完成的基礎上進行，甚至還有一些城市至今仍未形成完整的城市園林綠化規劃，這使得城市綠地往往落后于其它公共市政設施建設，城市綠地的布局缺乏合理科學的論證，城市規劃綠線的法律管治效用大打折扣，導致規劃綠地指標被擠占，規劃綠地性質被改變及現狀綠地被侵占的現象時有發生。大規模的城市改造工程也使得砍樹毀綠現象較為普遍，一些城市山體、自然林地、城市水系、城市濕地等自然本底資源遭到破壞。

3．綠化管理體系有待完善

一是城市園林綠化管理缺乏統一、協調的管理體制。許多地方園林綠化規劃、建設及管理部門自成體系，各自為政，缺乏全局性、系統性、規范性的職能部門綜合協調機制。

二是城市園林綠化法制管理不夠健全。許多城市未能根據中央和國務院有關城市綠化工作的方針、政策， 相應制定一些地方性配套的綠化法規和技術規程，城市園林綠化管理部門無法依法進行行政管理， 造成城市的綠化目標不明確， 擴綠無計劃， 綠地指標落實不到位。

三是城市園林綠化行業管理制度亟待完善。綠化建設和養護管理沒有規范的有形市場，城市綠化工程方案設計、工程建設和養護管理的招投標機制有待完善，城市綠化建設工程質量監督機制不夠健全，注冊風景園林師制度尚未建立。

三、“十二五”我國城市園林綠化發展規劃總體思路

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照資源節約型、環境友好型社會的建設要求和國務院《關于加強城市綠化建設的通知》要求，以深化改革、體制創新和科技創新為動力，以推進規劃建綠為手段，以發揚文化建園為宗旨，以建設優美、清潔、舒適的園林城市為目標，抓住機遇，轉變觀念，強化園林綠化管理，注重資源節約型綠化模式，廣開建設資金籌集渠道，增強全民園林綠化和環境保護意識，促進城市可持續發展。

（二）基本原則

1．以人為本 科學發展

城市是人類聚集的中心，城市綠化的首要目的是滿足人的需要。不論是城市重點公園建設，還是社區綠地、道路綠地和庭院綠化建設，均需充分考慮人的行為感受與需求，通過合理布局、科學設計，融合歷史、文化、美學、科技要素，實現城市園林綠化生態、景觀、游憩、科教、防災等多種功能的協調發展。

2．政府主導 社會參與

城市園林綠化是改善生態環境和提高廣大人民群眾生活質量的公益事業，必須強化政府在資源協調、理念引導、規劃控制、資金投入、政策保障和技術推廣等方面的作用。同時，積極探索多種發展模式，引導人們參與到綠化建設中，全面提升社會公眾在城市園林綠化的規劃、建設和管理等方面的參與度，實現園林綠化共建共享、和諧式發展。

3．資源節約 技術推動

倡導節約利用資源，在城市園林綠化規劃設計、建設施工、養護管理等各個環節中最大限度地節約各種資源，注重雨水、中水回收利用，提高資源的綜合使用效率。加大園林綠化科研工作的投入，提高科學研究和成果推廣能力，注重新技術、新工藝、新設備、新材料的研發應用。

4．因地制宜 注重實效

城市園林綠化宜與當地的歷史文化相結合，體現天人合一、師法自然的造景理念，“自然天成地就勢，不待人力假虛設”，切忌貪大求洋。因地制宜配置各類植物，充分發揮它們與功能相結合的觀賞特性，注重探索本地區自然植被分布規律、種群結構、種間結構、種間關系變化規律，優先使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉土樹種，創造獨具濃郁本土特色的城市景觀效果。

四、“十二五”我國城市園林綠化發展規劃重點任務

“十二五”時期，我國城市園林綠化宜將重點放在規劃設計、建設利用、管理保護、科研創新、制度配套等方面。

（一）完善城市綠地系統規劃，加強城市綠線管制

城市綠地系統規劃是城市總體規劃中重要的專項規劃，是指導城市綠地系統建設的重要依據。地方各級人民政府在組織編制城市總體規劃和詳細規劃時，要高度重視城市綠化工作[6]。到2015年，90%的城市（縣城）應完成城市綠地系統規劃的編制，對已規劃和建成的綠地嚴格實行“綠線”控制管理，明確劃定各類綠地范圍控制線。其中地級以上城市（含）宜在編制實施城市綠地系統規劃的基礎上，不斷增加規劃層次，編制完成城市大環境綠化規劃、公園發展規劃、綠化隔離帶規劃、郊區（城鎮）綠化規劃以及建成區綠化的控制性詳細規劃。在規劃設計中，深挖鄉土資源，突出城市特色，認真落實原有城市公園、湖濱和河濱綠化岸線、濕地、山丘高地、水源保護地以及國家風景名勝區等保護范圍的劃定。

（二）增加城市綠量，提升綠化品質

綠量結構應列為城市園林綠化建設的重要內容，合理增加城市綠量是提高城市綠化生態效益的重要出路。

1．加強公園綠地的建設力度

加強公園綠地的投資和建設力度，進一步提高公園綠地的建設份額。加快植物園和動物園等公園的建設步伐。在城市綠地相對有限的條件下，探求建立合理的綠化復層種植結構的具體方法，增加城市綠地的綠量[7]。有效地實施國家重點公園管理制度，加強歷史名園等重點公園的保護管理。到2015年，力爭每個縣城都有1個以上的公園。

2．注重和加強城郊綠化，切實保護自然生態

統籌規劃，合理布局，著眼長遠，按照城郊森林化、城市園林化、道路林蔭化的建設要求，加強城郊生態過渡帶建設，將城市零散分布的各種公園、綠地與城外自然環境連接起來，形成城市園林的有機網絡[8]。注重加強小城鎮的園林綠化，改善人居環境質量和基礎設施條件。廣泛種植應用鄉土植物，保護建設城郊生態防護綠地和郊野公園，切實打造清新自然、景觀優美的城市綠色生態保護屏障，為城鄉居民提供充足的休閑游憩、科普教育、健身鍛煉空間。到2015年，全國每個地級以上城市宜新建1～2處總面積不小于50公頃的具有生物多樣性保護、動植物棲息地保育、城市居民游憩、生態旅游與科普教育等功能的城郊防護綠地。

3．改善城市綠地質量與布局

設市城市要力爭實現老百姓出行500米見綠的目標，不斷加強城市中心區、老舊城區、商業區、城郊結合部等人口密集、綠化薄弱地區的綠地建設和改造提升。結合歷史文化名城保護和塑造良好城市景觀的需要，在城市重要地區、重要節點增設綠地。進一步推行園林小區、園林式單位、園林式校園的建設，積極推行屋頂綠化、墻面垂綠等立體綠化[9]，不斷拓展城市綠地空間，充分發揮綠地在城市生態環保、文化傳承、科普教育、節能減排、防災避險等方面的綜合功能。

4．繼續開展園林城市、縣城、城鎮創建活動

以全面貫徹實施《城市園林綠化評價標準（GB/T 50563-2010）》為契機，持續開展國家園林城市、國家園林縣城、國家園林城鎮和國家生態園林城市創建活動，在鞏固現有園林綠化建設保護成果的同時，繼續加大各類綠地規劃建設，確保城市綠地綠量不減少，且綠地系統分布均衡、結構更合理、功能更完善、景觀更優美。

（三）加強城市生態基底的保護，注重生物多樣性

1．加大城市自然山水格局的保護

隨著城市化發展面臨的環境資源壓力不斷加大，城市中的自然本底資源對城市生態安全的影響更加明顯。因此，在城市建設過程中，應加大對城市自然山水格局本底資源的保護，全國地級以上城市應完成城市自然本底資源的調查與評價，進行城市綠地系統格局優化，做好開發和保護的平衡。積極倡導生態優先的城市發展模式和園林城市建設理念，有效保護、合理使用、優化配置不可再生的自然資源。

2．加大城市水生態保護與治理修復

開展重要城市濱河濱湖生態緩沖帶建設。通過調水補水、連通城市水系、建設城市濕地公園、截污治污、加強入河排污口整治、建設生態堤岸等，保護和治理修復城市河湖水生態系統，切實保護城市水生態環境；按照生態學原則加強河、湖等水體沿岸綠化建設；應用生態技術進行駁岸和水底處理，減少硬質處理方式，恢復水陸交界處的生物多樣性景觀，增加景觀異質性，沿水系構架城市生境走廊（廊道），增強游憩、景觀和城市生物多樣性保護效果，構建多功能兼顧的復合城市公共綠色空間，形成城市穩定的社會、經濟、自然復合系統，改善宜居城市生態環境質量。加強城市濕地公園建設、深入開展城市濕地保護教育、宣傳和科研工作，力爭實現“濕地面積不減少，濕地功能不退化”的保護目標。

3．加強生物多樣性保護工作

以生態學理論為基礎，建立喬木、灌木、草本和地被植物相互配置的復層生物群落結構，使城市園林綠化向著物種多樣化、群落混交化、種植配置立體多層次化、生態效益最大化、景觀效果最優化發展；以節約型公園綠地改造、濕地公園建設、動植物園建設、以及古樹名木工作等作為開展生物多樣性保護的切入點，加強珍稀瀕危物種的移地保護和鄉土物種的保護培育工作，對城市現有綠地和樹木實施就地保護，嚴格控制大樹、古樹移栽；在市域范圍生物物種普查的基礎上，制定各城市的《生物多樣性保護規劃》。

（四）加大基礎研究力度，注重科研成果應用

針對制約城市園林綠化行業發展的關鍵技術難題，完善技術論證和評價規范，建立綠化管理科技創新和技術推廣體系，增強自主創新和集成創新能力，加快科技成果轉化和推廣。

1．加強城市園林綠化標準規范建設

標準建設與科研重點注重城市綠地綜合功能的發揮，為相關行業發展和部門管理提供技術保障?！笆濉逼陂g，主要加強和完善低碳導向的城鎮綠地建設維護導則、城市本底資源調查與評價技術導則、城鎮綠地應急避難場所建設導則、城市濱水綠帶建設維護導則、綠道規劃設計導則等技術標準；突出城鎮綠地效益評價和格局優化、綠地消減空氣污染物、綠地改善環境舒適度、低碳導向的城鎮綠地建設維護及綠地綜合功能提升關鍵技術應用示范等科研重點。

2．建立園林綠化管理創新體系

結合數字城市、數字景區的推廣活動，加強城市綠化管理信息系統建設，完善城市園林綠化重要基礎數據庫和專業數據庫的建設，及時進行綠化現狀數據的實時更新，實現綠地養護的跟蹤管理，逐步實現城市綠化詳細規劃和綠線管制的信息化管理，同時，加強園林綠化規劃與設計管理、園林綠化產品技術檢測與質量認證、園林綠化資源監測與評估等方面的信息化管理，為城市綠地的規劃、審批、建設、評估、監督、執法等工作提供可靠、高效的管理手段。

3．加強先進技術在城市綠地系統規劃編制中的應用

現狀調查有條件的地區，可推廣應用航空攝影測量、衛星遙感與地面普查相結合的方法，對綠地覆蓋、綠化樹種、古樹名木等各類城市綠地要素屬性調查，并應用GIS進行城市綠地信息空間數據組織、存儲和管理，引入專業模型對綠地分布的合理性及其系統效益進行評價，輔以國民經濟和社會發展相關信息，為城市園林綠地系統規劃編制提供可靠依據。

4．積極推廣應用園林綠化新技術

要加大園林綠化各項相關技術的攻關力度，針對不同地區園林綠化的突出矛盾和優勢，建設一批示范工程，對相關的新技術、新工藝、新設備、新材料等研究成果，進行廣泛推廣和應用。

（1）加大對園林綠化物種或棲息環境開展各類基礎研究和試驗活動的扶持力度。分析評估植物引種的經驗，挖掘推廣植物的應用潛力，加大栽培和養護技術的研究和推廣。

（2）大力推廣節水型綠化技術。普及推廣微噴、滴灌、滲灌等先進節水技術，積極推廣使用中水，注重雨水攔蓄利用，探索建立集雨型綠地，盡可能減少綠化養護的水消耗。

（3）研究試點重大工程、綠化工程中的表土利用技術，進一步加強綠地的土壤改良，實施植物的營養工程。

（4）完善城市綠化病蟲害監測預報網絡，優化監測點網格化布局，運用PDA等信息技術及時預警、有效監測、遠程診斷、快速反應，確保成災性、突發性、檢疫性有害生物及時控制。

（5）加強GPS定位系統在古樹保護方面的應用。在有條件的城市，推廣應用北京、上海、天津、深圳、南京、鄭州、濟南、青島、濱州、珠海、桐鄉等地實施的對城市古樹名木GPS衛星定位進行精確管理的做法，落實改善古樹名木的基礎設施、標牌標識、土壤營養等技術措施，提高保護的規范化水平。

（五）培育扶持園林綠化產業，提高經濟效益

城市園林綠化除生態效益和社會效益外，也具有很高的經濟效益，相關產業的市場發展空間很大，“十二五”期間，不同地區可根據自身發展條件和市場潛力，出臺相關扶持政策，發展苗圃、草圃、花圃、種子基地等園林綠化培植業、園林綠化專用設備材料制造業、園林綠化旅游與休閑服務業等園林綠化相關產業，將城市園林綠化培育成地方新的經濟增長點。

五、“十二五”我國城市園林綠化發展規劃保障措施

（一）健全管理體制，理順運行機制

1．完善管理機構，規范管理體制

建設以管理、執法、服務為主要職能，上下協調、管理規范、運行高效的園林綠化行政管理體制。特大城市、大城市可實行統一領導下的分級分權管理，實現市、區、鎮（街道）三級綠化統一協調的工作機制。中小城市可以相對集中管理為主。

2．加強基層綠化機構的建設工作

加快完善以鎮、街道辦事處為基礎的基層綠化機構建設，配備綠化專職人員。有條件的地方可同時在村委會設置專職或兼職園林綠化工作人員，行使園林綠化管理、組織等職能。

3．設立園林綠化質量監督機構，完善園林綠化監督管理體系

各級政府的園林行政主管部門要參與編制園林綠化規劃，行使行業審核、協調、服務、監督職能，管理城市園林綠地的建設和維護。

（二）保障公共投入，拓寬融資渠道

1．保障政府公共財政投入

鑒于城市園林綠化公益性的性質，各級政府需將園林綠化納入國民經濟和社會發展規劃，結合城市改造和各項公共服務設施建設工程，建立以財政投入為主的穩定的園林綠化投資保障機制。有條件的地方，還可建立城市綠化基金，保障城市園林綠化事業發展。

2．探索園林公益事業市場參與的運作模式

通過園林公益事業市場化、社會化的運作方式，拓寬融資渠道，加大園林綠化投入。一是明確投資主體，實行綠地分類建設。公園綠地和防護綠地以政府投資為主，社會投資為輔，特色林果園、經濟林等以企業投資為主，政府扶持為輔。二是可通過與旅游業聯合開發園林生產生態旅游等有償服務項目，籌集園林綠化建設資金。三是探索多種促進城市綠化的手段和機制，鼓勵和吸引民間資本參與城市園林綠化建設。例如，北京市在代征綠地建設管理中，強調按照規定以社會開放的形式進行認建認養；引導社會各界通過各種途徑履行植樹義務，吸引社會資金投入綠化美化。

（三）健全法規配套，提高執法效能

1．健全城市園林綠化的地方法規配套

在《城市規劃法》、《城市綠化條例》等相關法律規章基礎上，各地建設（規劃、園林綠化）部門需抓緊組織編制、修訂、完善與園林綠化相關的地方規章和行業法規體系，抓緊專業標準、規范的編制配套。使園林綠化管理工作有據可依、有章可循、管理有方、監督有力。

2．加強代征綠地管理

各城市需加緊對代征綠地進行摸底調查，梳理出各種類型的代征綠地，以此為突破口，增加城市綠化面積，恢復綠地屬性和綠化作用。對于一直未騰退的綠地，會同相關行政主管部門制定具體的代征綠地騰退政策和方案，采用一定的強制措施實現綠地總量的增加。

3．完善園林綠化執法體系

進一步健全綠化等專項領域工作規范，量化和細化具體工作任務。加大城市園林綠化行政執法力度，嚴厲打擊侵占、毀壞林木綠地的違法行為，組建園林綠化專業執法隊伍，明確園林綠化許可、監管各環節的責任職權范圍，責任落實到人，提高執法效能。

（四）完善教育培訓，加強人才培養

1.加強城市相關領導的管理培訓

完善類似市長培訓班等高層城市管理者管理培訓研究班的授課內容，補充有關城市總體規劃、城市園林綠化等方面的課程學習，加強對城市市長等城市管理者有關園林綠化先進理念的培訓和引導，提升城市綜合管理能力。

2.加強各級園林綠化單位員工的職業技能培訓

以崗位培訓和繼續教育為基礎，對各級園林綠化行政單位的管理人員和養護技術工人進行職業技能培訓，提高管理服務水平和養護建設能力，創造和建立有利于職業發展的環境，形成多層次的人才隊伍。

3.完善風景園林專業技術人員和后備人才的培養、培訓機制

建立和完善風景園林師的注冊制度，加強本土風景園林師和園林綠化專業后備人才的培養。創新高等院校和科研機構的風景園林教育理念，嘗試建立學校、科研院所、規劃設計機構、企業之間的聯合培養制度，在加強學生基礎課和專業課學習的同時，培養他們的實踐能力，做到“學、知、行”合一。

（五）加強綠化宣傳，強化綠化意識

1.推動廣泛覆蓋的全民參與綠化機制

進一步推動全民盡責、共建共享的義務植樹活動，提高義務植樹盡責率。鼓勵和引導公眾和社會團體參與綠化建設。精心組織各類社會宣傳活動，通過開展綠色社區、綠色學校、綠色企業、綠色家庭等群眾性創建活動，普及環保知識及相關法律法規，增強公眾守法護綠自覺性。

2.加強新聞宣傳，提高社會監督能力

圍繞市民關心的熱點問題，開展有聲有色的新聞宣傳，營造良好的輿論氛圍。充分發揮政府網站、各類報刊資料等宣傳資源的優勢，加強同媒體的溝通合作，有效借助媒體力量，提高管理系統的公信力和親和力。加強對輿情的收集、監測和研判，加強輿論監督整改，提高輿論引導能力。

3.加強學校教育宣傳和行業典型宣傳

與教育部門等聯手，在中小學生課程中增加生物多樣性、綠化保護的課程，培養青少年愛護綠地成果、保護城市環境的良好意識和習慣。精心培育和大力宣傳綠化行業各類先進典型和品牌，樹立行業的良好形象，提升行業的社會影響力。

參考文獻：

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（編輯：何樂）

張同升，中國城市建設研究院副研究員，研究方向為區域經濟、城鄉規劃、城鎮化與農村發展。王磐巖，高級工程師，中國城市建設研究院副院長，研究方向為風景園林。

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